抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨建設(shè)中華民族共同體的經(jīng)驗(yàn)與啟示

崔 榕, 趙智娜(.中南民族大學(xué) 中華民族共同體研究院，湖北 武漢 430074 ；.中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074 )

1931年，日本帝國主義蓄意制造并發(fā)動(dòng)了震驚中外的“九一八”事變，揭開了日本大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭的序幕。在日本帝國主義野蠻侵略下，我國“領(lǐng)土一省又一省地被人侵占，人民千萬又千萬地被人奴役，城村一處又一處地被人血洗，僑胞一批又一批地被人驅(qū)逐，一切內(nèi)政外交處處被人干涉”[1]264。與此同時(shí)，國內(nèi)各種政治勢力明爭暗斗，相互撕裂，在反擊日本侵略的態(tài)度和策略上并沒有達(dá)成共識(shí)。

在寇深禍亟的緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨采取一系列措施，激發(fā)起各民族人民團(tuán)結(jié)御侮的巨大能量，奏響了氣壯山河的時(shí)代強(qiáng)音，極大推進(jìn)了中華民族共同體的建設(shè)。正如毛澤東所說：“這個(gè)戰(zhàn)爭促進(jìn)中國人民的覺悟和團(tuán)結(jié)的程度，是近百年來中國人民的一切偉大的斗爭沒有一次比得上的?！盵2]1032回顧抗戰(zhàn)期間中國共產(chǎn)黨建設(shè)中華民族共同體的歷程和經(jīng)驗(yàn)，可為當(dāng)前全面展開鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提供重要的歷史借鑒。

一、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)中華民族命運(yùn)共同體

中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，號(hào)召中國各民族、各黨派、各社會(huì)團(tuán)體、各愛國人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞命運(yùn)與共，共克時(shí)艱。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，匯聚了各方愛國力量，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體奠定了重要的基礎(chǔ)。

1.抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成與發(fā)展。為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，極力促成國共兩黨合作，為廣泛建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線開辟道路。1935年，中國共產(chǎn)黨積極推動(dòng)國共兩黨第二次合作，呼吁：“無論各黨派在過去和現(xiàn)在有任何政見和利害的不同……愿意與之親密攜手共同救國?！盵1]265由此，正式確立中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本策略方針。此后，中國共產(chǎn)黨多次提出倡議與國民黨合作抗日。1936年，黨中央明確指出目前中國人民的主要敵人是日本帝國主義，應(yīng)當(dāng)盡早建立國共兩黨合作為基礎(chǔ)的全民族的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線[3]435-436。

中國共產(chǎn)黨的政治主張獲得廣泛的民意支持，對(duì)全國的政治形勢產(chǎn)生了極大影響。1936年12月，黨中央從國家民族利益的大局出發(fā)，提出和平解決“西安事變”，迫使蔣介石接受“聯(lián)共抗日”主張。翌年9月，蔣介石發(fā)表廬山談話，正式承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的合法地位，國共兩黨第二次合作正式形成。

中國共產(chǎn)黨在促進(jìn)國共合作的同時(shí)，積極宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，激勵(lì)、號(hào)召我國各族人民精誠團(tuán)結(jié)，共赴國難。1937年，中國共產(chǎn)黨提出“全中國人民動(dòng)員起來武裝來參加抗戰(zhàn)”；“動(dòng)員蒙民、回民及其他一切少數(shù)民族，……共同抗日”；“在國共兩黨徹底合作的基礎(chǔ)上，建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”[4]。 1938年,毛澤東強(qiáng)調(diào)：“抗戰(zhàn)是全民族的緊急任務(wù)，……我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個(gè)黨派各個(gè)階級(jí)的，而且是國內(nèi)各個(gè)民族的。”[5]621抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，凝聚起各族人民眾志成城為中華民族前途命運(yùn)而奮斗的磅礴力量。

2.“中華民族”成為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心話語。在建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，中國共產(chǎn)黨使用“中華民族”話語進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)各民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。這一話語體系使得“中華民族”的整體性、實(shí)體性和共同性特征更加凸顯，也使得各族人民在家國利益面前，更加清楚自身的身份與責(zé)任，從而為各族人民構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以前，“中華民族”實(shí)際上已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動(dòng)員的重要話語。早在1922年，中國共產(chǎn)黨人就提出“推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”[3]71，不過當(dāng)時(shí)并未對(duì)其含義作出明確界定?？箲?zhàn)爆發(fā)以后，隨著國家危機(jī)的加重，團(tuán)結(jié)各族人民共同打敗日本帝國主義成為首要任務(wù)。大敵當(dāng)前，“中華民族”一詞成為最能激發(fā)各族人民愛國情感和力量的時(shí)代話語。

1934年，中國共產(chǎn)黨提出：“中國人民唯一自救和救國的方法，就是大家起來武裝驅(qū)逐日本帝國主義，就是中華民族武裝自衛(wèi)?！盵6]由此可見，中國共產(chǎn)黨將“中華民族”和“中國人民”的含義視為等同。1935年《八一宣言》中提到：“我國家我民族已處在千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭。”“中國民族就是我們?nèi)w同胞！”[7]28-29東北數(shù)十萬武裝抗日戰(zhàn)士前仆后繼的英勇作戰(zhàn)，“表現(xiàn)我民族救亡圖存的偉大精神，都證明我民族抗日救國的必然勝利”[7]30。其中，中國共產(chǎn)黨將“我民族”“中國民族”“中華民族”并用，充分表達(dá)出中國共產(chǎn)黨在國家危難之時(shí)，極力促進(jìn)家國一體、各民族一體的明確政治訴求。

1937年“盧溝橋事件”爆發(fā)，抗戰(zhàn)形勢變得更加嚴(yán)峻復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨在動(dòng)員各民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)時(shí)，更為注重“中華民族”話語的使用。1937年，中國共產(chǎn)黨發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》，“中華民族”一詞高頻率出現(xiàn)。例如：國共實(shí)現(xiàn)第二次合作“對(duì)于我們偉大的中華民族前途有著怎樣重大的意義”；中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)就是“爭取中華民族之獨(dú)立自由與解放”；“我們偉大悠久的中華民族是不可屈服的?！瓌倮菍儆谥腥A民族的”[8]219?？梢?，此時(shí)“中華民族”已成為中國共產(chǎn)黨有意識(shí)地使用其來指代我國全體同胞的同義詞。

在“中華民族”話語的感召下，各族人民的中華民族共同體意識(shí)被極大喚醒，各族兒女勇敢地選擇用自己的生命和鮮血來捍衛(wèi)中華民族大家庭的完整和尊嚴(yán)，“中華民族已經(jīng)團(tuán)結(jié)得像一個(gè)巨人一樣，燃起了民族解放的烽火”[9]。

1938年六屆六中全會(huì)是中國共產(chǎn)黨中華民族觀發(fā)生根本性變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此次會(huì)議通過的《中共中央擴(kuò)大的六中全會(huì)政治決議案》中多次使用“中華民族”一詞，肯定了抗戰(zhàn)對(duì)于促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要作用，認(rèn)為“16個(gè)月來的抗戰(zhàn)，是我中華民族發(fā)展中的偉大歷史事件，造成了我中華民族空前未有的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步”，證明了“中華民族有抵抗外寇的不可戰(zhàn)勝的偉大力量”[7]222。根據(jù)抗戰(zhàn)總結(jié)與抗戰(zhàn)形勢,文件還提出“全中華民族的基本任務(wù)”應(yīng)當(dāng)是鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，“全中華民族的當(dāng)前緊急具體任務(wù)”之一應(yīng)當(dāng)是要“團(tuán)結(jié)中華各民族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、夷、番等)為統(tǒng)一的力量，共同抗日?qǐng)D存”[7]226。該決議案明確了“中華民族”是我國各族人民的統(tǒng)一指稱。自此以后，“中華民族”作為我國各族人民的統(tǒng)稱，經(jīng)常出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人講話以及相關(guān)文件、社論當(dāng)中，成為中國共產(chǎn)黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、進(jìn)行抗戰(zhàn)敘事的主流話語。

從中國共產(chǎn)黨對(duì)“中華民族”一詞使用的軌跡可見，中國共產(chǎn)黨從本土實(shí)際出發(fā)，正確選擇和積極構(gòu)建中華民族話語，肩負(fù)起動(dòng)員各族人民參與抗戰(zhàn)的使命。在建立與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不斷進(jìn)行闡釋與創(chuàng)新，從而使“中華民族”的話語界定日益清晰，內(nèi)容更加豐富，成為最能打動(dòng)人心、爭取人心，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的動(dòng)員話語。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚了人心和力量，成為各族人民浴血奮戰(zhàn)、生死相依的堅(jiān)固堡壘。在鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，中國共產(chǎn)黨使用“中華民族”的話語來進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，將各族人民納入統(tǒng)一國家建構(gòu)的框架體系中，明確了中華民族命運(yùn)共同體現(xiàn)代建構(gòu)的主體，賦予了每一位中華兒女挽救國家危亡的責(zé)任感和使命感。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的引導(dǎo)下，各族人民生死與共，用自己的鮮血和生命捍衛(wèi)著國家的尊嚴(yán)，中華民族精神也在抗戰(zhàn)烽火中得到了淬煉與升華，中華民族逐漸成為一個(gè)自覺的命運(yùn)共同體。

二、維護(hù)各民族政治權(quán)利，建設(shè)中華民族政治共同體

中華民族共同體作為一個(gè)有組織、有秩序的實(shí)體，必須建立在國家政治制度、政治體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)之上?？箲?zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨圍繞革命的中心任務(wù)，將中華民族共同體的現(xiàn)代建構(gòu)與民主政治運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，在各項(xiàng)政策中規(guī)定各族人民的平等權(quán)利，堅(jiān)決貫徹實(shí)行民族團(tuán)結(jié)政策，為中華民族成員的生命安全、平等權(quán)利、人格尊嚴(yán)提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障，構(gòu)建了中華民族政治共同體。

1.開展民主政治運(yùn)動(dòng)，激發(fā)各族人民政治參與的積極性。為充分調(diào)動(dòng)各族人民抗戰(zhàn)積極性，提高各族人民抗日的主動(dòng)性和自覺性，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)廣大軍民對(duì)日寇展開英勇作戰(zhàn)的同時(shí)，還積極引導(dǎo)根據(jù)地的各族群眾參與民主政治改革運(yùn)動(dòng)。

中國共產(chǎn)黨相繼出臺(tái)相關(guān)文件政策，切實(shí)保障各族人民的政治權(quán)利。1934年《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)下所有工人，農(nóng)民，紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理。”[6]1601937年，陜甘寧特區(qū)積極開展民主政治運(yùn)動(dòng)，其綱領(lǐng)措施中就包括實(shí)行民主普選制度，發(fā)揚(yáng)各種民主措施，保證工農(nóng)群眾已經(jīng)取得的各種權(quán)利，保護(hù)人民抗日救國的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社等民主自由等。1940年，毛澤東提出：“抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的選舉政策，……不分階級(jí)、民族、黨派、男女、信仰和文化程度，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！盵10]751

與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨始終將發(fā)動(dòng)群眾抗戰(zhàn)與民主政治建設(shè)聯(lián)系在一起，領(lǐng)導(dǎo)開展民主政治活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各族人民政治參與的積極性。1937年下半年開始，陜甘寧邊區(qū)和晉察冀等抗日根據(jù)地便開展了第一次普選活動(dòng)。針對(duì)村民文化程度低，對(duì)民主政治不理解的情況，中國共產(chǎn)黨采取了各種通俗易懂的方式，深入開展普選宣傳活動(dòng)，如通過喊口號(hào)、發(fā)傳單、貼標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。此外，抗日根據(jù)地各級(jí)政權(quán)還不斷建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保證廣大人民群眾的監(jiān)督權(quán)利。

中國共產(chǎn)黨組織開展的基層民主政治運(yùn)動(dòng)取得了明顯成效，各族人民在政治參與的實(shí)踐中，政治意識(shí)不斷加強(qiáng)，社會(huì)各界團(tuán)體抗戰(zhàn)的積極性不斷提高，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)基礎(chǔ)也得到了進(jìn)一步鞏固。

2.落實(shí)民族平等政策，保障各民族政治地位。民族平等始終是中國共產(chǎn)黨民族政策的基石，促進(jìn)各民族平等是中華民族政治共同體建構(gòu)的重要前提和基本內(nèi)容。中華民族“多元一體”中的“多元”，并非界隔分明的獨(dú)立單元，而是相互依存并具有不斷融匯集中的趨向性的有機(jī)組成部分。抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)和把握中華民族“多元一體”格局的特征，堅(jiān)持民族平等，團(tuán)結(jié)各民族共同御敵，使得各民族的凝聚力、向心力在抗戰(zhàn)過程中得到了不斷加強(qiáng)。

抗戰(zhàn)之前，由于邊疆與內(nèi)地之間缺乏交往交流交融的機(jī)制與條件，地域之間存在一定的隔閡，中華民族一體化進(jìn)程較為緩慢。與此同時(shí)，國民黨政府實(shí)施大漢族主義政策，對(duì)少數(shù)民族存在一定的偏見，導(dǎo)致“他們歷來受著漢族的軍閥、官僚、地主、商人、財(cái)富佬的殘酷壓迫與剝削”，從而“促成了他們對(duì)于漢族的民族仇恨”，也破壞了“他們內(nèi)部的團(tuán)結(jié)”[11]，民族間存在事實(shí)上的不平等，各民族政治訴求存在較大分歧。此外，日本法西斯以建立“滿洲國”“開發(fā)西北”“準(zhǔn)許內(nèi)蒙古獨(dú)立”為幌子，大肆宣傳欺騙，處心積慮地分裂中國，挑撥離間我國民族關(guān)系。

針對(duì)上述情況，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)各族人民共同團(tuán)結(jié)抗日的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持民族平等原則，充分調(diào)動(dòng)各族群眾的力量抵御外辱，粉碎日本帝國主義分裂中國的陰謀。中國共產(chǎn)黨制定和頒布的民族平等政策，是實(shí)現(xiàn)各民族真正團(tuán)結(jié)起來共同抗日的政治基礎(chǔ)，因而成為中華民族共同體意識(shí)形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1931年中國共產(chǎn)黨《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》中明確提出：“凡是居住蘇維埃共和國的少數(shù)民族勞動(dòng)者，在漢人占多數(shù)的區(qū)域，亦須和漢族的勞苦人民一律平等，享有法律上的一切權(quán)利義務(wù)，而不加以任何限制與民族的歧視?！盵12]171中國共產(chǎn)黨在具體的民族工作中，也出臺(tái)了一系列民族平等政策。如1934年明確提出“我們對(duì)瑤民(或苗民)的基本主張，是反對(duì)一切漢族壓迫與剝削”，肯定“漢民與瑤民的民族平等”，“在經(jīng)濟(jì)上、政治上苗人與漢人有同樣的權(quán)利”[13]，號(hào)召苗瑤同胞追求平等權(quán)利。

1937年“盧溝橋事件”以后，中國共產(chǎn)黨為爭取和鼓勵(lì)廣大的少數(shù)民族群眾參加抗戰(zhàn)，制訂了一系列民族平等政策。在《中共中央關(guān)于抗戰(zhàn)中地方工作的原則指示》(1937年8月12日)、毛澤東《論新階段》報(bào)告(1938年10月12日)、《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》(1939年4月4日)、《中共中央西北工作委員會(huì)關(guān)于回回民族問題的提綱》(1940年4月)、《中共中央西北工作委員會(huì)關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》(1940年7月)等文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中，均體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民族平等的思想。

中國共產(chǎn)黨的一系列政策規(guī)定，使各民族的平等權(quán)利與平等地位有了政治保障，對(duì)于喚醒少數(shù)民族政治意識(shí)和動(dòng)員各族人民共同抗戰(zhàn)起到了積極的引導(dǎo)作用。

3.堅(jiān)持實(shí)施民族團(tuán)結(jié)政策，促進(jìn)民族關(guān)系日益密切。中國共產(chǎn)黨成立后，始終將堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)作為解決民族問題的基本原則。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就非常重視在根據(jù)地建設(shè)中結(jié)合革命任務(wù)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。此后，隨著中華民族與日本帝國主義之間的矛盾成為我國社會(huì)的主要矛盾，更需要發(fā)動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)起來，共同抵御侵略、救國圖存，以避免亡國滅種的危機(jī)和維護(hù)中華民族共同體的生存空間。為此，中國共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)中，以促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、壯大抗日力量為主要目的，不斷摸索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施一系列民族團(tuán)結(jié)政策，來鞏固各民族同生共死、甘苦與共的血肉聯(lián)系，為中華民族政治共同體建構(gòu)與發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

1931年，中國共產(chǎn)黨提出“只有群眾自己的力量能夠戰(zhàn)勝帝國主義的侵略和求得民族的解放”，極力號(hào)召廣大群眾共同反抗日本帝國主義的奴役與侵略。1934年，中國共產(chǎn)黨發(fā)出倡議：“一切抗日的民眾，都是我們的同胞，一切抗日的武裝，都是我們的同伴，我們都要聯(lián)合起來?！盵6]5201935年，中國共產(chǎn)黨呼吁“中國境內(nèi)一切被壓迫民族(蒙、回、韓、苗、瑤、黎、番等)兄弟們”加入抗戰(zhàn)隊(duì)伍。1936年，毛澤東號(hào)召“回漢兩大民族親密地聯(lián)合起來，打倒日本帝國主義與漢奸賣國賊”[14]。在抗戰(zhàn)初期，中國共產(chǎn)黨的政策文件中明確使用“民族團(tuán)結(jié)”一詞雖然并不多見，但也不難看出，“民族團(tuán)結(jié)”的理念已經(jīng)貫穿于中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)具體政策主張當(dāng)中。

1937年“盧溝橋事件”之后，抗戰(zhàn)形勢進(jìn)一步發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)意義更為凸顯，中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)思想也更為明確和豐富，“民族團(tuán)結(jié)”一詞的使用明顯增多。例如1937年，《中共中央為公布國共合作宣言》中提出：“在民族生命危急萬狀的現(xiàn)在，只有我們民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝日本帝國主義的侵略?！盵8]2171938年,毛澤東提出：“當(dāng)前的第十三個(gè)任務(wù)，就在于團(tuán)結(jié)各民族為一體，共同對(duì)付日寇。”[5]621毛澤東的此次講話，對(duì)于鼓舞士氣，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定各族人民抗戰(zhàn)信心起到了非常重要作用，是中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)政策發(fā)展的新起點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨在邊區(qū)建設(shè)過程中，也堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行了民族團(tuán)結(jié)政策，在促進(jìn)改善民族關(guān)系、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)方面取得了良好效果。如1940年《晉察冀邊區(qū)目前的施政綱領(lǐng)》中特別指出：“我們邊區(qū)境內(nèi)各民族，保持了親密的團(tuán)結(jié)，破除了彼此間的隔閡……”[12]672隨著抗戰(zhàn)進(jìn)程的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)思想及相關(guān)政策變得愈加明確和深刻，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)成為中國共產(chǎn)黨抗日宣傳活動(dòng)的重要任務(wù)和目的，其重要意義也得到了普遍認(rèn)同。

總之，抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)政策隨著抗戰(zhàn)形勢的變化而不斷發(fā)展，內(nèi)容也日益豐富。這些政策的實(shí)施，獲得了全國各族同胞的衷心擁護(hù)，促進(jìn)了各族同胞親密團(tuán)結(jié)，并肩作戰(zhàn)。血與火的共同經(jīng)歷，又使各族同胞的中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步覺醒和增強(qiáng)，各族同胞已深刻感受到中華民族同根同源，只有各民族緊密團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝日寇、拯救國家。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，建設(shè)中華民族利益共同體

發(fā)展民生是保障各族人民生存利益，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的主要方式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾抗擊日寇，不僅要在軍事與政治方面展開激烈較量，而且還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的抗衡，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障能力，建設(shè)與鞏固中華民族利益共同體。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量來源于廣大基層，“抗日的一切，生活的一切，實(shí)質(zhì)上都是農(nóng)民所給”[10]692。要得到廣大群眾的擁護(hù)，就必須關(guān)心群眾民生，“就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題……我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”[15]。不僅如此，中國共產(chǎn)黨的宗旨和奮斗目標(biāo)也要求不斷提高廣大人民群眾的福祉，要“使人人有衣穿，有飯吃，有書讀，有事做”[12]597。因此，與老百姓樸實(shí)的民生愿望結(jié)合起來，促進(jìn)中華民族利益共同體的形成與鞏固，堅(jiān)定各族人民群眾長期堅(jiān)持抗戰(zhàn)的信心，就必須不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)物質(zhì)儲(chǔ)備，不斷滿足各族人民群眾的民生需求。

抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨根據(jù)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，制定和采取了一系列民生政策和措施，在極其險(xiǎn)惡、困難的情況下，與各族人民同甘共苦，發(fā)展生產(chǎn)，為最后戰(zhàn)勝日寇提供了較好的物質(zhì)條件。

在蘇維埃革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就已將改善民生作為施政方針和目標(biāo)。例如，1934年1月第二次全國蘇維埃代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就已經(jīng)注意到改善工農(nóng)群眾民生狀態(tài)的重要性。1934年2月中央政府執(zhí)行委員會(huì)公布的《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》明確規(guī)定了頒布勞動(dòng)法、土地法，制定度量衡、幣制、稅率以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

中國共產(chǎn)黨還根據(jù)抗日形勢的需要，圍繞農(nóng)村土地、捐稅制度、工商業(yè)發(fā)展等主要內(nèi)容，提出了一系列促進(jìn)民生改善的措施，使處于社會(huì)底層的農(nóng)民獲得現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，生活得到極大改善。例如，1935年《中國共產(chǎn)黨十大政綱》提出，實(shí)行八小時(shí)工作制，增加工資，實(shí)行失業(yè)救濟(jì)和社會(huì)保險(xiǎn)制度，沒收地主階級(jí)的土地，取消一切軍閥地方的捐稅等主張。1937年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃革命開始轉(zhuǎn)向民族抗日戰(zhàn)爭階段。在陜甘寧邊區(qū)，中國共產(chǎn)黨深入群眾生活，充分了解群眾民生需求。為鞏固抗日根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨決定將陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成為全國抗日民主模范區(qū)。其中，改善邊區(qū)民生狀況成為模范區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。如1937年6月20日，中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)委員會(huì)發(fā)布《民主政府施政綱領(lǐng)》，提出了改善邊區(qū)民生的一系列有力措施。此外，針對(duì)回族、蒙古族等少數(shù)民族面臨的危機(jī)局勢，中國共產(chǎn)黨積極爭取回、蒙等抗日力量，提出“一定要爭取，要努力地爭取，多方地爭取，不但要爭取下層，并且要注意爭取上層”[16]。通過制定和實(shí)施發(fā)展民生的務(wù)實(shí)政策，幫助改善回、蒙等民族的生活，激發(fā)他們的抗戰(zhàn)熱忱，極大凝聚了人心。

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段以后，敵后根據(jù)地的斗爭形勢日益嚴(yán)峻。日本侵略者對(duì)各根據(jù)地進(jìn)行瘋狂“掃蕩”和“清鄉(xiāng)”，實(shí)行慘無人道的“三光”政策。面對(duì)異常艱苦的生存環(huán)境，中國共產(chǎn)黨除了帶領(lǐng)廣大軍民與日寇英勇作戰(zhàn)外，還積極動(dòng)員各族人民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的奮斗精神，開荒種地，減租減息，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。相關(guān)政策的出臺(tái)與實(shí)施極大提振了邊區(qū)各族人民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等均有了較大發(fā)展，改善了邊區(qū)各族人民的生活。1943年各根據(jù)地因日寇封鎖、掃蕩而造成的生活困難得到了基本克服；1945年在山東開荒面積達(dá)34萬余畝，基本上消滅了荒地[17]192-193，有紡車50萬輛，織機(jī)8萬張，平均每30人有一輛紡車，每200人有1張織機(jī)，紡織業(yè)達(dá)到自給或半自給狀況[17]279。

各族同胞在民生改善過程中，家國共同利益觀念和愛國主義情感也得到了激發(fā)與培育，為促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中華民族利益共同體建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

四、發(fā)展文化教育事業(yè)，建設(shè)中華民族文化共同體

中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是各族人民命運(yùn)與共、生死相依的精神紐帶，是各族人民共同執(zhí)守的精神家園，是中華文明經(jīng)久不衰，薪火相傳的不竭動(dòng)力。自抗戰(zhàn)爆發(fā)開始，為削弱我國軍民抵抗意志，日本帝國主義不僅對(duì)我國進(jìn)行軍事侵略，而且極力宣揚(yáng)所謂的“文化亞洲主義”“大亞細(xì)亞主義”“共存共榮”“日中親善”等思想，企圖弱化、割裂我國各族同胞對(duì)中華文化的認(rèn)同。為了抵制文化入侵，喚醒與鞏固各族人民的文化自覺，中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施，不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華文化。

1.大力做好宣傳動(dòng)員工作，鼓勵(lì)各族干部群眾學(xué)習(xí)和傳承中華優(yōu)秀文化。毛澤東曾多次談到中華文化傳承的重要性。他認(rèn)為，文化建設(shè)是戰(zhàn)勝日寇的重要法寶，“在我們的民族解放斗爭中，……我們還要有文化的軍隊(duì)，這是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊(duì)”[2]847。1938年，毛澤東又提出，“我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史……我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史，……我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)”[10]533-534,要求黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)中國歷史和文化。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)馬克思主義的傳播應(yīng)與中國實(shí)際的相結(jié)合，“洋八股必須廢止……而代之以新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派”[10]534。1939年，毛澤東再次暢談中華民族悠久歷史與燦爛文化：“在中華民族的開化史上，……有豐富的文化典籍?！袊鞘澜缥拿靼l(fā)達(dá)最早的國家之一，中國已有了將近四千年的有文字可考的歷史?！盵10]622-623字里行間，體現(xiàn)了毛澤東對(duì)中華文化的深厚情感，也啟迪了各族人民對(duì)中華文化的自信與熱愛。

1940年，毛澤東圍繞中華文化建設(shè)目標(biāo)展開了深刻論述，他明確提出中華民族的新文化就是“民族的科學(xué)的大眾的文化”，就是人民大眾反帝反封建的文化，就是新民主主義的文化。此外，朱德也提出，文化宣傳工作要面向群眾，面向生活，做到大眾化和通俗化，要“在文化運(yùn)動(dòng)和宣傳戰(zhàn)中戰(zhàn)勝日本”[18]。張聞天也撰寫多篇文章，對(duì)中華文化建設(shè)的性質(zhì)、內(nèi)容、目的等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述，極大鼓舞了各族群眾的抗戰(zhàn)斗志，成為鞏固文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想武器。

2.中國共產(chǎn)黨充分利用報(bào)刊媒體等媒介向各族群眾宣傳中華文化。為應(yīng)對(duì)日本帝國主義文化侵略所造成的中華文化認(rèn)同危機(jī)，讓廣大軍民更加深入地了解、學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀文化，中國共產(chǎn)黨充分利用報(bào)刊媒體向各族群眾宣傳中華文化，加深各族群眾對(duì)中華文化以及中華民族身份的認(rèn)同。如《解放》曾刊發(fā)多篇文章，包括張聞天的《論待人接物問題》、吳黎平的《中國共產(chǎn)黨與道德》等，積極倡導(dǎo)各族人民群眾學(xué)習(xí)中華民族傳統(tǒng)美德，不斷提高自身的道德修養(yǎng)。此外，在中國共產(chǎn)黨的影響下，不少報(bào)刊也不遺余力地宣揚(yáng)中華文化認(rèn)同，凝聚抗戰(zhàn)精神。如湖南《力報(bào)》在這方面表現(xiàn)突出，該報(bào)通過言論、報(bào)道、副刊等多種方式來傳播中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、仁人志士事跡和地域文化等，重建和強(qiáng)化各民族共同的集體記憶，進(jìn)而加強(qiáng)中華民族凝聚力，激發(fā)全民抗戰(zhàn)精神。中國共產(chǎn)黨的文化宣傳工作，增強(qiáng)了各族群眾的中華民族危機(jī)感和挽救中華民族危機(jī)的社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)了全國各族同胞團(tuán)結(jié)抗日意識(shí)。

3.大力發(fā)展基層教育事業(yè)，進(jìn)一步提高各民族群眾的文化水平。教育是喚醒各族群眾中華民族精神的重要手段。抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨圍繞抗戰(zhàn)任務(wù)，制定了一系列教育政策。例如，1935年中國共產(chǎn)黨提出“實(shí)行免費(fèi)教育，安置失業(yè)青年”[1]266的主張。1937年在《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》中提出了“抗日的教育政策”，號(hào)召廢除舊制度和舊課程，實(shí)行以抗日救國為目標(biāo)的新制度、新課程。1940年3月中國共產(chǎn)黨發(fā)布《關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》，明確指出開展國民教育是抗戰(zhàn)工作的重要組成部分，要堅(jiān)持實(shí)行義務(wù)教育，展開“掃盲”運(yùn)動(dòng)，發(fā)展民眾教育，提高農(nóng)民的政治文化素質(zhì)。

總之，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)起文化教育運(yùn)動(dòng)，不僅促進(jìn)了中華文化的薪火相傳，而且還將馬克思主義與中華文化相結(jié)合，提出“民族的科學(xué)的大眾的”文化建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中華文化的重塑和革新。中國文化的傳承與發(fā)展為各族人民堅(jiān)持抗戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，中國五千年連綿不斷的歷史及各族人民抵御外侮的不屈精神，依靠的正是中國傳統(tǒng)文化“優(yōu)異之價(jià)值”和“力量”[19]。換言之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起的文化教育運(yùn)動(dòng)，喚醒了各族群眾的革命意識(shí)，激發(fā)了中華民族強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力，為中華民族抗戰(zhàn)的徹底勝利和中華民族共同體的現(xiàn)代建構(gòu)，奠定了共同的文化基礎(chǔ)。

結(jié)語

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)歷了長達(dá)14年艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，贏得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。這場偉大的中國人民抗日戰(zhàn)爭，“使中華民族的覺醒和團(tuán)結(jié)達(dá)到了前所未有的高度”[20]，各族人民的中華民族共同體意識(shí)得到不斷增強(qiáng)和鞏固，為全體中華兒女堅(jiān)韌不拔、義無反顧地投身于這場戰(zhàn)爭提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此，抗戰(zhàn)時(shí)期也是中國共產(chǎn)黨中華民族共同體建設(shè)的重要時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭的勝利昭示著中國共產(chǎn)黨中華民族共同體建設(shè)工作取得了巨大成就。

抗戰(zhàn)期間中國共產(chǎn)黨中華民族共同體建設(shè)的成功實(shí)踐，為我們留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)：第一，中國共產(chǎn)黨是推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的最積極、最有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨秉持民族大義，自覺承擔(dān)起建立并領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任，通過創(chuàng)新中華民族話語、倡導(dǎo)民族平等團(tuán)結(jié)、改善民生、發(fā)展教育等途徑，喚醒了各族人民的中華民族意識(shí)，增強(qiáng)了各族人民中華民族共同體的自覺性，凝聚了人心，開創(chuàng)了各民族緊密團(tuán)結(jié)、共御外侮的新局面。第二，各族人民是中國共產(chǎn)黨組織開展中華民族共同體建設(shè)的主要依靠。各族人民群眾不僅是中華民族共同體存在的主體，而且也是中華民族共同體的創(chuàng)造者和建設(shè)者。日本帝國主義侵略給中華民族帶來了山河破碎、家國淪陷的慘痛和苦難，但這一份苦難深重也正為徹底喚醒中華民族精神，推動(dòng)各族人民投身于抗戰(zhàn)的洪流拉開了歷史的序幕。中國共產(chǎn)黨敏銳地意識(shí)到，這場戰(zhàn)爭是中華民族進(jìn)一步由“自在”走向“自覺”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)?？箲?zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，激勵(lì)群眾，“為鞏固民族的團(tuán)結(jié)而奮斗，為推翻日本帝國主義的壓迫而奮斗，勝利是屬于中華民族的”[8]219。正是由于中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線，依靠群眾，與群眾打成一片，因而也贏得了群眾的衷心擁護(hù)，各民族人民積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召，各民族群眾休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共，56個(gè)民族血流在了一起，情融在了一起，為抗日戰(zhàn)爭勝利作出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)，中華民族共同體也在血與火的淬煉中不斷牢固和強(qiáng)大。第三，中國共產(chǎn)黨的一系列政策是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要保障。在抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨制訂了一系列經(jīng)濟(jì)、政治、教育、民生等方面政策，規(guī)定了中華民族共同體建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、手段和途徑等。中國共產(chǎn)黨在實(shí)施這些政策過程中，始終不忘與中國的實(shí)際相結(jié)合、與各族群眾命運(yùn)前途相結(jié)合，因而這些政策有效調(diào)動(dòng)了各族人民族群眾的積極性，凝聚了各族人民的力量和智慧，為不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供了強(qiáng)大的制度保障?？傊箲?zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨中華民族共同體建設(shè)的成功實(shí)踐，對(duì)于新時(shí)代如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要的歷史借鑒意義。