新時(shí)代高?！叭恕惫ぷ鏖L(zhǎng)效機(jī)制研究

李明澤，張曉雁

(沈陽(yáng)建筑大學(xué)黨委宣傳部，遼寧 沈陽(yáng) 110168)

貫徹落實(shí)“三全育人”教育理念是我國(guó)教育領(lǐng)域深耕細(xì)作的重要舉措之一，其主要是從全員、全過程、全方位育人的視角，創(chuàng)新高校育人理念，為全面化、體系化育人工作模式的創(chuàng)新和完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求高校在構(gòu)建“三全育人”工作體系時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照以人為本的原則和要求[1]，主動(dòng)肩負(fù)起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人的時(shí)代重任[2]。

一、高校“三全育人”工作的理論內(nèi)涵

黨的十九大對(duì)我國(guó)高等教育工作提出了明確的要求，高校要堅(jiān)持把立德樹人作為立身之本，加大人才培養(yǎng)力度。2018年5月，教育部在推進(jìn)“三全育人”綜合試點(diǎn)改革工作時(shí)，印發(fā)了《普通高等學(xué)?！叭恕本C合改革試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2018年9月向全社會(huì)公示了首批“三全育人”綜合試點(diǎn)高校名單，標(biāo)志著我國(guó)“三全育人”工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，要深入推進(jìn)高?！叭恕惫ぷ?，就需要黨和國(guó)家在全面強(qiáng)化高校育人工作舉措的前提下，為高校立德樹人與學(xué)生發(fā)展提供政策保障和法律依據(jù)。“三全育人”是新時(shí)代高校以立德樹人根本任務(wù)為主體構(gòu)建的具有可行性、系統(tǒng)性、全面性特點(diǎn)的全新育人體系，該體系的構(gòu)建和施行為高校思想政治工作的有效開展提供了全面的保障和支持?！叭恕斌w系中的全員育人，實(shí)際上就是構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、思政課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、共青團(tuán)干部等所有與教學(xué)、管理和服務(wù)相關(guān)的人員為主體，積極參與人才培養(yǎng)的工作體系[3]。全過程育人則是將育人元素融入大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)階段，從教學(xué)、管理、服務(wù)工作等方面著手推進(jìn)高校思想政治工作，在潛移默化的過程中影響和熏陶在校大學(xué)生，從而有效提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)。高校開展全方位育人工作，要充分發(fā)揮各個(gè)育人載體的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘以課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等為主要內(nèi)容的“十大育人”要素，對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行全方位教育與管理，并將思想政治教育元素寓于其中。

二、高?！叭恕惫ぷ鞯奶攸c(diǎn)

1.時(shí)代性

“三全育人”教育理念不僅是對(duì)馬克思主義理論中國(guó)化的進(jìn)一步傳承和發(fā)展，同時(shí)也是一種符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的先進(jìn)理論體系，其所體現(xiàn)出的鮮明時(shí)代特征，為廣大青少年的成長(zhǎng)和發(fā)展指明了方向。高校在積極創(chuàng)新和改革“三全育人”教育模式時(shí)，應(yīng)該在充分體現(xiàn)思想政治工作時(shí)代性特色的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多元化的“三全育人”工作體系，才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)高校思想政治工作提出的新要求。

2.創(chuàng)新性

“三全育人”教育理念要求高校在開展大學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，必須充分遵循馬克思主義青年觀思想創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律。這種創(chuàng)新發(fā)展，不僅融入了中華民族悠久的發(fā)展歷史和文化思維，而且是一種充滿能量的思想引領(lǐng)體系。社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，“三全育人”的實(shí)施對(duì)青少年發(fā)展和成才等各方面的要求也隨之提高。高校開展“三全育人”工作，必須嚴(yán)格按照全員參與、全過程實(shí)施、全方位布局的育人模式要求[4]，進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施策略，構(gòu)建完善的課程設(shè)置體系、效果評(píng)價(jià)制度與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣才能在明確“三全育人”教育創(chuàng)新思路的前提下，夯實(shí)“三全育人”工作基礎(chǔ)，進(jìn)而提高學(xué)校思想政治工作成效。

3.實(shí)踐性

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話中明確指出，高校應(yīng)該在充分重視實(shí)踐育人的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)勞動(dòng)與教育實(shí)踐結(jié)合在一起納入教育教學(xué)體系。“三全育人”教育理念就是要求高校要遵循在實(shí)踐中培養(yǎng)人才、鍛煉人才的原則和思路，加強(qiáng)新時(shí)代青年學(xué)生社會(huì)責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)意識(shí)的培養(yǎng)力度，要求青年學(xué)生積極參與社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國(guó)家振興貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

三、高?！叭恕惫ぷ鞯默F(xiàn)狀和存在的問題

1.“三全育人”工作不斷深入推進(jìn)

中華人民共和國(guó)教育部于2017年12月印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，是全面推動(dòng)高校思想政治工作的重要綱領(lǐng)性文件，不僅明確了高?！叭恕睂?shí)施過程中遇到的各種問題的解決路徑，同時(shí)也指明了高校思想政治工作模式創(chuàng)新優(yōu)化的具體思路[5]。2020年，中央文明委主導(dǎo)頒布的《全國(guó)高校文明校園測(cè)評(píng)細(xì)則》再一次將“三全育人”貫徹落實(shí)情況納入高校思政工作成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這標(biāo)志著我國(guó)高校思想政治工作已經(jīng)邁進(jìn)了全新的階段。隨著近年來中央、省、市等各級(jí)政府部門緊緊圍繞高校思想政治工作進(jìn)行了一系列的工作部署，高校不僅加深了對(duì)“三全育人”工作的認(rèn)識(shí)和了解，而且構(gòu)建了符合自身發(fā)展要求，黨政齊抓共管、多方參與的“大思政”工作格局，促進(jìn)了高校思想政治工作成效的穩(wěn)步提升。

2.“三全育人”工作推進(jìn)中存在的問題

(1)育人機(jī)制有待完善

雖然絕大多數(shù)高校已經(jīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部門頒布實(shí)施的相關(guān)文件精神，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)、學(xué)生“四位一體”的全新育人工作體系，但仍舊存在一些尚未解決的問題，致使我國(guó)高校育人工作的開展仍然有很大的提升空間。其中比較突出的問題是：多數(shù)高校思想政治理論課程專業(yè)教師的數(shù)量不足，難以滿足1∶350的師生比例要求；兼職輔導(dǎo)員、兼職班主任數(shù)量過多且人員綜合素質(zhì)參差不齊；人才培養(yǎng)體系不完善等[6]。此外，高校在持續(xù)推進(jìn)課程思政改革的過程中，專業(yè)教師的協(xié)同育人意識(shí)仍然有待進(jìn)一步增強(qiáng)。如果這些問題得不到切實(shí)有效的解決，必然會(huì)影響高校全員育人工作的開展。

(2)育人效果有待提升

就實(shí)踐活動(dòng)而言，部分高校根據(jù)人才培養(yǎng)方案，為學(xué)生在校期間的各個(gè)階段都制定了不同學(xué)科的專業(yè)實(shí)踐教育、不同主題的社會(huì)實(shí)踐教育等實(shí)施方案，然而這些形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育活動(dòng)在實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)組織管理不科學(xué)、流于形式、缺乏保障機(jī)制等各種問題，嚴(yán)重影響和阻礙了大學(xué)生思想政治教育效果的提升。

(3)育人合力有待增強(qiáng)

目前，各高校的“大思政”意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)，同時(shí)，根據(jù)思想政治工作的客觀需要，拓展了育人載體，豐富了思想政治教育內(nèi)容和育人手段，但高校采取的育人措施在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些部門敷衍了事、相互推諉等現(xiàn)象，甚至因個(gè)別學(xué)生提出質(zhì)疑卻得不到答復(fù)和解決而釀成了影響極壞的輿論事件，嚴(yán)重影響了“三全育人”工作在高校的全面推進(jìn)。

四、新時(shí)代高校“三全育人”工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立

1.精準(zhǔn)把握構(gòu)建“三全育人”工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)

(1)建立社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生協(xié)同育人機(jī)制

所謂全員育人就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、專業(yè)教師等教職工將大學(xué)生思想政治教育融入自身的崗位工作，明確自身在育人工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，確保全員育人目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這就要求高校必須從以下幾方面著手，積極推動(dòng)全員育人工作的開展。第一，要進(jìn)一步完善“三全育人”工作機(jī)制。教育引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的理想信念，全面提升自身道德修養(yǎng)，加快形成德智并重、德育為先的課程設(shè)置體系。課堂是大學(xué)生獲取知識(shí)技能的主要陣地，育人工作不能只停留在思政課堂上，而應(yīng)在不同學(xué)科領(lǐng)域都要加強(qiáng)思想政治教育，多學(xué)科、多元化進(jìn)行思想政治教育滲透，各類教師應(yīng)當(dāng)在各自承擔(dān)的課程之中深入挖掘育人元素，優(yōu)化“課程育人”培養(yǎng)方案，推動(dòng)課程思政與思政課程同向同行。第二，將全員育人責(zé)任落實(shí)到高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。高校在開展育人工作時(shí)，要注重增強(qiáng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與育人工作的主動(dòng)意識(shí)，從制度層面上著手，建立并完善高校全員育人工作機(jī)制，確保全員育人工作的有序開展。第三，加大高校政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)力度。高校應(yīng)該在全面優(yōu)化和完善育人工作頂層設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，與政府聯(lián)合建立保障體系，充分發(fā)揮育人合作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，將育人工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，確保協(xié)同育人目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(2)將育人工作融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活

高校推進(jìn)育人工作，要將育人元素融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，妥善解決高校育人工作中存在的問題。首先，優(yōu)化育人工作機(jī)制。按照育人的目標(biāo)導(dǎo)向原則，建立一套完整的制度體系和資源配套機(jī)制，將大學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展與個(gè)性化培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。在實(shí)踐教育方面，要堅(jiān)持對(duì)大學(xué)生的理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，豐富實(shí)踐內(nèi)容，拓展實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步提高“實(shí)踐育人”質(zhì)量。在文化建設(shè)方面，要注重以文化人、以文育人，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，打造文化品牌，創(chuàng)新“文化育人”表達(dá)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)今大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要平臺(tái)，高校教師要不斷進(jìn)行探索和嘗試，通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，提高“網(wǎng)絡(luò)育人”能力，積極正確地引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀[7]。同時(shí)，高校還要強(qiáng)化科學(xué)管理對(duì)道德涵育的保障功能，把解決大學(xué)生實(shí)際問題與思想問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高“管理育人”與“服務(wù)育人”工作質(zhì)量。針對(duì)貧困大學(xué)生，要堅(jiān)持把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合在一起，構(gòu)建“資助育人”長(zhǎng)效機(jī)制[8]。把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相融合，充分發(fā)揮各組織在大學(xué)生群體中的政治核心作用與戰(zhàn)斗堡壘作用，提高“組織育人”水平。其次，時(shí)刻掌握育人措施的施行情況。高校開展育人工作，既要注重引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，還應(yīng)密切關(guān)注大學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)的提高。要堅(jiān)持以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)大學(xué)生向第二課堂延伸，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高全過程育人工作成效。

另外，高校要把“心理育人”擺在重要位置。由于學(xué)生在大學(xué)校園學(xué)習(xí)生活期間，經(jīng)常會(huì)面臨學(xué)習(xí)、生活、情感等方面的壓力，難免會(huì)出現(xiàn)焦慮、緊張情緒，高校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育作為常態(tài)化課程長(zhǎng)期開展，有效緩解學(xué)生壓力，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)大學(xué)生活，做好在校期間的學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃。

(3)結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

育人工作要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，推動(dòng)高校大學(xué)生人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施，促進(jìn)大學(xué)生核心素養(yǎng)的穩(wěn)步提高。一是要站在學(xué)科發(fā)展的角度上培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于學(xué)術(shù)型人才來說，應(yīng)該在注重學(xué)術(shù)訓(xùn)練、發(fā)表學(xué)術(shù)成果等方面能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生將科研目標(biāo)的達(dá)成作為其學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。通過組織大學(xué)生參加學(xué)術(shù)論壇、教師沙龍、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)，創(chuàng)新“科研育人”手段，將科研訓(xùn)練與科研素養(yǎng)的培養(yǎng)落實(shí)到日常教育教學(xué)工作中，為大學(xué)生搭建參加科學(xué)研討活動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生科研素質(zhì)和能力的有效提升。二是要培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)部分本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型技術(shù)院校，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，切實(shí)將大學(xué)生培養(yǎng)成真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)型人才。三是要加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。隨著時(shí)代的變遷、社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)新型人才成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，因此，高校教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力加以重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助學(xué)生激發(fā)內(nèi)在潛能。同時(shí)，在理論課程教學(xué)中，還要加強(qiáng)創(chuàng)新表達(dá)能力的訓(xùn)練[9]。

2.強(qiáng)化高校“三全育人”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障措施

(1)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校要在充分發(fā)揮自身育人優(yōu)勢(shì)的前提下，構(gòu)建完善的“三全育人”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全育人責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而提升大學(xué)生思想政治教育工作成效。學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮高校黨委在思想政治工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用[10]，全面統(tǒng)籌各方面的育人資源，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面力量積極參與學(xué)校的育人工作，進(jìn)一步將思想政治工作貫穿到學(xué)校教育教學(xué)的各項(xiàng)體系之中，促進(jìn)高校育人能力和水平的全方位提升，切實(shí)保障“三全育人”工作機(jī)制有效運(yùn)行[11]。

(2)成立監(jiān)管有效的工作小組

高校應(yīng)該嚴(yán)格按照“三全育人”工作有關(guān)要求，建立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決學(xué)校在育人過程中出現(xiàn)的各類問題，保證“三全育人”工作的順利開展。黨的領(lǐng)導(dǎo)在高等教育事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，還應(yīng)建立以學(xué)校黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和思想政治教育專家為成員的“三全育人”工作評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)，定期開展“三全育人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的檢查工作，確保高校在形成穩(wěn)健的“三全育人”運(yùn)行模式前提下，發(fā)揮學(xué)校自身獨(dú)特的思想政治工作體系優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育成效的全面提升。評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于學(xué)校育人工作中存在的問題，迅速進(jìn)行處理，并在分析典型案例過程中，穩(wěn)步推動(dòng)“三全育人”工作有效開展，為大學(xué)生的能力養(yǎng)成和職業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

(3)實(shí)行公正合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

高校應(yīng)建立合理有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，增強(qiáng)相關(guān)工作措施的權(quán)威性和公信力，進(jìn)而保證“三全育人”工作的有效開展。要將教職工的職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)以及津貼待遇等與評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)聯(lián)在一起，在確保評(píng)價(jià)結(jié)果與教職工自身利益相互匹配的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全體教職工重視推動(dòng)“三全育人”工作的重要性。另外，高校在開展育人工作評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該采用問卷調(diào)查、綜合測(cè)評(píng)、走訪學(xué)生等多樣化評(píng)價(jià)方式有機(jī)結(jié)合的策略，才能在充分體現(xiàn)教育評(píng)價(jià)工作權(quán)威性與公信力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)高校“三全育人”工作的全面開展。

五、結(jié) 語(yǔ)

人才培養(yǎng)是新時(shí)代高?！叭恕惫ぷ鞯闹饕繕?biāo)之一，“三全育人”工作的開展，是從全員、全過程、全方位3個(gè)方面充分審視和分析新時(shí)代高校育人工作的全貌，并在強(qiáng)調(diào)主體協(xié)同的全員性、時(shí)間貫通的全過程性以及涵蓋“十大育人”要素的全方位性的基礎(chǔ)上，積極探索和研究高校育人工作改革的思路和方法，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)“三全育人”工作機(jī)制的長(zhǎng)效落實(shí)。