農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)戶參與管理決策機制研究

保開發(fā)

【摘 要】農(nóng)業(yè)是我國的根本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中離不開灌溉，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)田水利灌溉新技術(shù)的應(yīng)用也逐漸加深。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中要對農(nóng)民的意見進行考慮，讓農(nóng)民參與到基礎(chǔ)設(shè)施的管理過程中來，體現(xiàn)農(nóng)民的主體性。本文對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中農(nóng)戶參與管理的策略進行分析和探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 農(nóng)民參與 主體性 策略

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要步驟，只有在合理設(shè)計的基礎(chǔ)上不斷加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及管理和養(yǎng)護，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的用水得到保障。為了不斷促進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施更加科學(xué)合理，首先要對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行整體建設(shè)，然后加強各個方面的建設(shè)，促進農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施的完善。在建設(shè)以及管理的過程中，應(yīng)該要積極加強對農(nóng)民的主體性的發(fā)揮，讓農(nóng)民能夠參與到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中來，從而體現(xiàn)出民主性，更加順應(yīng)民意，使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作可以持續(xù)開展，滿足百姓生活的訴求，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升。

1當前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的作用和現(xiàn)狀

1.1農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的作用

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重點項目，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及百姓的用水都有十分重要的意義。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，有助于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的灌溉問題進行解決，并且也能對當前農(nóng)村地區(qū)的飲水問題進行解決。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施包括很多種，比如小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池等，這些水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及管理，有助于根據(jù)實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要進行水源的選擇，滿足農(nóng)作物生長過程中的水分需求，滿足百姓的用水需求。合理的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施管理，包括很多方面，比如加強灌區(qū)基點位置的合理選擇、對灌溉范圍進行確定以節(jié)省灌溉資源、加強水利設(shè)施的養(yǎng)護等，這些都可以對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行保護。另一方面，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的管理，有助于對生態(tài)環(huán)境以及以及當?shù)氐乃临Y源進行保護，以防出現(xiàn)比較嚴重的生態(tài)問題，對農(nóng)田生產(chǎn)帶來十分嚴重的影響。

1.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理存在的問題

在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后要加強管理，充分利用各種資源條件，為農(nóng)田生產(chǎn)提供充足的水源。而當前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理還存在一些問題，主要有以下幾個方面。第一，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理比較粗放。當前很多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展相對比較落后，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理資金比較短缺，因此在管理的過程中，標準比較低，管理質(zhì)量不高，而且在日常生產(chǎn)過程中對農(nóng)民由于缺乏各種專業(yè)的知識，對各種水利基礎(chǔ)設(shè)施的使用不當，使得很多灌溉工程不能發(fā)揮其作用，不僅造成了資本的浪費，還影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。第二，在管理過程中農(nóng)民的參與性不強。農(nóng)民應(yīng)該是水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的主要力量，在管理過程中，農(nóng)民要承擔一定的責任，相對于水利部門的專業(yè)的管理人員而言，農(nóng)民管理水利基礎(chǔ)設(shè)施不僅具有地理位置上的優(yōu)勢，而且也對當?shù)氐膶嶋H情況比較熟悉，有助于結(jié)合實際情況有針對性地采取一些辦法進行管理。但當前在水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理過程中農(nóng)民的參與性明顯不足。

2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理過程中農(nóng)戶參與管理的策略

2.1培養(yǎng)農(nóng)戶水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施管理的意識

當前很多地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理過程中，對建后的管理常常忽略。無論是水利部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還是負責水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體工作人員，抑或是當?shù)氐霓r(nóng)戶，都存在這樣的問題。在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強水利基礎(chǔ)設(shè)施管理意識的建立，尤其是應(yīng)該要對當?shù)氐霓r(nóng)戶培養(yǎng)一定的管理意識，使得管理人員都能夠認識到水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的重要性，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，要積極加強管理責任的落實，對不同的管理人員所肩負的責任進行落實，最終不斷提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。

2.2發(fā)揮農(nóng)戶的主體性

在對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行管理的過程中，應(yīng)該要給農(nóng)戶更多權(quán)利，從制度上規(guī)定，在各地要建立管理小組，由當?shù)氐陌傩战M成，賦予管理小組成員一定的權(quán)利，對當?shù)氐霓r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行管理。另外，在日常工作重要對農(nóng)戶給予一定的獎勵，比如將參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的農(nóng)戶納入到水利部門的綜合人員管理中，給農(nóng)戶發(fā)放一定的報酬，從而使得農(nóng)戶能夠更加主動地參與到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護過程中，積極發(fā)力，對當?shù)氐霓r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題進行及時地解決。

2.3加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理制度的完善

加強現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護必須要有完善的制度，構(gòu)建管理制度是提高農(nóng)戶對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平的重要基礎(chǔ)，可以從兩個方面出發(fā)。第一，加強對各種法律法規(guī)的宣傳，不僅要防止各種自然災(zāi)害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費的管理。對現(xiàn)有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、維護等方面的經(jīng)費要盡量滿足，比如用于日常的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經(jīng)費的監(jiān)管，對于經(jīng)費的使用要自己記錄，用好每一筆款項。另外，在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中，要主次分明，在不同地區(qū)要根據(jù)具體的情況對一般的措施進行變通，例如需要加強灌溉的地區(qū)要加強水庫的建設(shè)，以便干旱時期能夠滿足農(nóng)業(yè)用水需求。農(nóng)戶在參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的過程中要按照一定的規(guī)章制度辦事，對當?shù)氐霓r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行科學(xué)合理地管理，從而提高水利設(shè)施的利用效率。

3結(jié)語

綜上所述，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。在當前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，一個重要的問題就是對水利設(shè)施使用過程中的管理不到位，因此導(dǎo)致農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在長期的使用過程中出現(xiàn)問題。對此要積極加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建后養(yǎng)護，尤其是要積極發(fā)揮農(nóng)戶的主動性和參與性，給農(nóng)戶更多的權(quán)利，對水利設(shè)施使用過程中存在的各種問題進行有效地解決。

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