關(guān)于國有商業(yè)銀行基層行紀(jì)委書記協(xié)管工作的幾點(diǎn)思考

鄧剛 鐘敏 陳立忠 姜蘇

【摘? 要】根據(jù)派駐改革的要求，在國有大型商業(yè)銀行中，紀(jì)委書記已經(jīng)開始實(shí)行專職化。本論文嘗試通過分析國有商業(yè)銀行XX分行轄內(nèi)基層行紀(jì)委書記專職化的現(xiàn)狀，深入剖析存在的問題，擬提出了一些相關(guān)的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】國有商業(yè)銀行;基層行;紀(jì)委書記專職化

引言

當(dāng)前，國有大型商業(yè)銀行明確了轄內(nèi)行紀(jì)委書記實(shí)行專職化。但是，在某些國有商業(yè)銀行中，考慮到一級支行班子建設(shè)、業(yè)務(wù)分工等情況，還明確了一級支行專職紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢工作外，可根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)管內(nèi)控合規(guī)、安全保衛(wèi)、黨建、案防、員工行為管理、網(wǎng)格化管理等相關(guān)工作。但是，在考核方面，一級支行專職紀(jì)委書記年度履職考核僅考核履行監(jiān)督專責(zé)相關(guān)工作的完成情況，其他協(xié)管工作不納入考核范圍。

在實(shí)際工作中，一級支行專職紀(jì)委書記對如何開展協(xié)管工作也存在一定程度上的困惑。對此，本文對某國有商業(yè)銀行XX分行進(jìn)行調(diào)研，試圖探索出一條切實(shí)可行的路徑。

1.目前的現(xiàn)狀

（1）協(xié)管工作情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在某國有商業(yè)銀行XX分行現(xiàn)有的XX名一級支行專職紀(jì)委書記中，協(xié)管黨建工作的有10人，占比76.92%;協(xié)管員工行為管理工作的有12人，占比92.31%;協(xié)管網(wǎng)格化管理工作的有9人，占比69.23%;協(xié)管案防工作的有7人，占比53.85%;協(xié)管內(nèi)控合規(guī)的有4人，占比30.77%;協(xié)管安全保衛(wèi)工作的有4人，占比30.77%;協(xié)管巡察工作的有2人，占比15.38%。

（2）從業(yè)工作情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在某國有商業(yè)銀行XX分行現(xiàn)有的XX名一級支行專職紀(jì)委書記中，從事紀(jì)檢工作累計(jì)時(shí)間最長的達(dá)7年，最短的只有2個(gè)月。從事紀(jì)檢工作累計(jì)時(shí)間在2年（含）及以上的有11人，占比高達(dá)84.62%;2年（不含）及以下的有2人，占比15.38%。

（3）隊(duì)伍建設(shè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在某國有商業(yè)銀行XX分行現(xiàn)有的XX名一級支行專職紀(jì)委書記中，直接提升為紀(jì)委書記的有1名，由支行分管業(yè)務(wù)的副行長轉(zhuǎn)崗為紀(jì)委書記的有9名，由二級分行機(jī)關(guān)部門副經(jīng)理轉(zhuǎn)崗為紀(jì)委書記的有3名。

2.存在的問題

（1）思想認(rèn)識(shí)情況。一是傾向于“不協(xié)管”的觀點(diǎn)。有6人認(rèn)為，一級支行專職紀(jì)委書記不應(yīng)該再去協(xié)管其他工作，否則的話與派駐改革的精神和要求相矛盾、相背離。二是傾向于“協(xié)管”的觀點(diǎn)。有3人認(rèn)為，一級支行專職紀(jì)委書記如果協(xié)管其他工作可以拉近和員工、中層干部以及支行黨委班子成員的距離，便于開展工作。三是傾向于“可以協(xié)管”的觀點(diǎn)。有4人認(rèn)為，一級支行專職紀(jì)委書記可以協(xié)管支行黨委書記分管的工作，如黨建、員工行為管理等。

同時(shí)，大多數(shù)一級支行專職紀(jì)委書記認(rèn)為，協(xié)管工作不宜太多，否則會(huì)影響聚焦主業(yè)。調(diào)研中，有11名一級支行的專職紀(jì)委書記認(rèn)為，協(xié)管工作不應(yīng)該納入專職紀(jì)委書記履職考核的內(nèi)容。

（2）工作開展情況。一是“相互依賴”的情況。有11名一級支行的專職紀(jì)委書記提出，在具體的協(xié)管過程中，由于存在分管和協(xié)管的情況，導(dǎo)致雙方職責(zé)不清晰，相互之間依賴。二是“相互交織”的情況。有8名一級支行的專職紀(jì)委書記提出，由于支行本部部室普遍存在多個(gè)崗位由一人身兼的情況，導(dǎo)致紀(jì)委書記的協(xié)管工作和其他分管行長的分管工作交織在一起，存在一個(gè)具體的經(jīng)辦人被數(shù)個(gè)分管行長和紀(jì)委書記共管的情況。三是“相互制約”的情況。有9名一級支行的專職紀(jì)委書記提出，協(xié)管工作太多，不便于聚焦主業(yè)，且有的協(xié)管工作和主業(yè)之間還存在相互制約、相互監(jiān)督的情況，導(dǎo)致一級支行的專職紀(jì)委書記既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。

（3）考核評價(jià)情況。某國有商業(yè)銀行XX分行現(xiàn)有的對一級支行專職紀(jì)委書記的考核內(nèi)容聚焦在主業(yè)上，一定程度上導(dǎo)致專職紀(jì)委書記協(xié)管的工作管多管少、管了沒管一個(gè)樣，不利于調(diào)動(dòng)一級支行專職紀(jì)委書記履行協(xié)管工作的主動(dòng)性和積極性。

3.意見和建議

（1）提升思想認(rèn)識(shí)。從一級支行紀(jì)委書記專職化的角度來看，其目的就是為了更好地抓好案件防控，為促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。所以，一級支行專職紀(jì)委書記協(xié)管支行黨委書記分管的工作是為了更好地達(dá)到與支行黨委同頻共振的目標(biāo)，凝心聚力地推動(dòng)全行業(yè)務(wù)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展。

（2）統(tǒng)籌協(xié)管工作。為方便一級支行各分管行長之間開展好工作、專職紀(jì)委書記聚焦主業(yè)以及便于對紀(jì)委書記開展考核等眾多因素，本文建議一級支行專職紀(jì)委書記只協(xié)管支行黨委書記分管的工作，如黨建、員工行為管理等工作，必要時(shí)可視情況協(xié)助其他分管行長階段性或臨時(shí)性開展某項(xiàng)重點(diǎn)工作，但是“協(xié)助”不是“協(xié)管”，更不能代替“分管”。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提升一級支行專職紀(jì)委書記履職能力，特別是提升協(xié)管工作的能力，建議定期組織開展黨建、員工行為管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)委書記的實(shí)務(wù)操作水平，切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)委書記的協(xié)管作用，從而達(dá)到協(xié)管的初衷和效果。

（4）強(qiáng)化履職考核。一級支行專職紀(jì)委書記的協(xié)管工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核，一是作為直接考核項(xiàng)。在一級支行紀(jì)委書記履職考核辦法中切出10%左右的分值直接進(jìn)行掛鉤考核，相關(guān)協(xié)管考核得分由上級行主管部室進(jìn)行考評，并按照一定比例進(jìn)行折算;二是作為額外加分項(xiàng)。即在現(xiàn)有的一級支行紀(jì)委書記考核辦法之外，再制定一個(gè)協(xié)管考核辦法，由上級行主管部室進(jìn)行考評并進(jìn)行折算得分。具體來說，涉及黨建工作考核的可以直接參考上級行人事部門對支行的考核結(jié)果;涉及到員工行為管理的考核，可以參考違規(guī)違紀(jì)違法人員處理情況進(jìn)行考評。

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作者簡介：鄧剛（1982.01-），男，江西豐城人，本科，經(jīng)濟(jì)師。

鐘敏（1973.09-），女，江西九江人，本科。

陳立忠（1973.12-），男，江西安義人，本科。

姜蘇（1988.11-），女，江西南昌人，本科。

中國農(nóng)業(yè)銀行南昌昌北支行? ? 江西南昌? ? 330038