2010—2020年中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究述評(píng)

史雅楠 蘇祖勤

摘要 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。以2010—2020年CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的期刊文獻(xiàn)為研究樣本，借助Citespace文獻(xiàn)計(jì)量工具，對(duì)該時(shí)間段內(nèi)的研究成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與可視化分析。結(jié)果顯示，近10年我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究主要集中于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)合作社、審計(jì)等方面，時(shí)效性較強(qiáng)，年發(fā)文量呈顯著遞增趨勢(shì);研究主體多分布在高校與科研院所，但彼此之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)，未能形成穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì);研究方法多以定性研究、案例分析為主，運(yùn)用計(jì)量模型分析的文獻(xiàn)較少。下一階段應(yīng)致力于研究方法與內(nèi)容的創(chuàng)新與深化，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)間的合作與交流，以形成該領(lǐng)域內(nèi)高精尖的科研力量。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);Citespace;可視化分析

中圖分類(lèi)號(hào) S-058 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2021）05-0232-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.05.065

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

A Review of Chinas Rural Collective Economy Research in 2010-2020——Based on the Visual Analysis of CNKI Literature

SHI Ya-nan， SU Zu-qin

（Research Center of Economic and Social Development of Hubei Nationalities， South-central University for Nationalities， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract Rural collective economy is an important part of Chinas rural economy， and an essential support to promote the high-quality development of agriculture and rural areas. The journal literature on the rural collective economy in the CNKI database from 2010 to 2020 were used as the research sample， with the help of Citespace bibliometric tools， to conduct statistical and visual analysis. Results showed that the research mainly focused on rural collective economic organizations， property rights system reform， agricultural cooperatives， auditing， etc.， with strong timeliness and a significant increase in the number of annual publications. Research subjects were mostly distributed in universities and institutes， but they lack effective linkage with each other and fail to form a stable team. Most of the methods were qualitative research and case analysis， there were fewer literatures analyzed by using measurement models. In the next stage， we should devote ourselves to the innovation and deepening of methods and content， and strengthen the cooperation and exchanges between scientific research institutions， so as to form a highly sophisticated scientific research force in this field.

Key words Rual collective economy;Citespacce;Visual analysis

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要載體。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、助推鄉(xiāng)村全面振興的有力支撐。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)各類(lèi)涉農(nóng)政策，強(qiáng)調(diào)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，以激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化自身造血功能。現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究成果豐富、主題多樣，但多以案例分析與理論研究為主，缺少運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法系統(tǒng)分析研究進(jìn)展與研究熱點(diǎn)的文章。鑒于此，筆者借助Citespace文獻(xiàn)分析工具，以CNKI刊載的1 493篇有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的期刊文獻(xiàn)為研究樣本，繪制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可視化圖譜，分析研究現(xiàn)狀與研究熱點(diǎn)并發(fā)現(xiàn)研究不足，旨在為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的后續(xù)研究與創(chuàng)新提供有益參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源 中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的期刊文獻(xiàn)類(lèi)別豐富且檢索方式多樣，能夠?yàn)榭梢暬治鎏峁?zhǔn)確充足的樣本信息。該研究選擇CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)作為樣本總庫(kù)，將研究對(duì)象界定為期刊文獻(xiàn)，發(fā)表時(shí)間限定在2010年1—5月，以“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”為篇名進(jìn)行檢索，共計(jì)獲得1 493條樣本信息。

1.2 研究方法

可視化是把數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化為可視的圖形化表示形式，是放大人類(lèi)感知，獲得對(duì)數(shù)據(jù)更深層次認(rèn)識(shí)的過(guò)程[1]。運(yùn)用Citespace軟件對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)文獻(xiàn)的年發(fā)文量、作者、研究機(jī)構(gòu)等要素進(jìn)行可視化分析，所涉及的計(jì)量分析方法亦是對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果的較好補(bǔ)充與客觀(guān)歸納，同時(shí)也順應(yīng)了當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究潮流。

2 總體特征分析

2.1 文獻(xiàn)年度分布情況

以2010年1月1日為檢索時(shí)間起點(diǎn)，2020年5月31日為終點(diǎn)，CNKI收錄篇名中含有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的期刊文獻(xiàn)共1 493篇，年度發(fā)文量整體分布呈明顯的遞增趨勢(shì)（圖1），將其劃分為2個(gè)階段：第1階段為2010—2015年，稱(chēng)之為平穩(wěn)發(fā)展期，該時(shí)間段內(nèi)年度文獻(xiàn)總數(shù)較少，增幅平緩;第2階段為2015—2020年（2020年發(fā)文量為中國(guó)知網(wǎng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)），稱(chēng)之為高速發(fā)展期，該時(shí)間段內(nèi)年度文獻(xiàn)總數(shù)較多，增量較大。自2015年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)頒布涉農(nóng)政策數(shù)量數(shù)十條，且逐年增長(zhǎng)。文件重點(diǎn)由脫貧攻堅(jiān)、綜合性改革等宏觀(guān)綱領(lǐng)性文件逐步向三權(quán)分置、產(chǎn)權(quán)制度改革、人居環(huán)境整治、數(shù)字鄉(xiāng)村等微觀(guān)具體部署過(guò)渡，國(guó)家政策重心下移且愈發(fā)具體。

2.2 文獻(xiàn)作者分布情況

將樣本信息導(dǎo)入Citespace軟件，并將節(jié)點(diǎn)類(lèi)型選為“Author”，調(diào)整好參數(shù)后可自動(dòng)生成文獻(xiàn)作者的合作網(wǎng)絡(luò)圖譜（圖2）。從作者整體分布情況看，近10年對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究呈現(xiàn)出“小集中、大分散”的特征。圖中最大的共現(xiàn)頻次為8次，即以師高康、關(guān)銳捷為核心的合作群體。統(tǒng)計(jì)顯示（表1），發(fā)篇數(shù)在5篇以上的作者共有8位，但大多以獨(dú)立作者出現(xiàn)，缺少有效的聯(lián)動(dòng)與合作;其次，發(fā)篇數(shù)在6篇以上的作者僅有方志權(quán)、彭海紅2位，總量偏低，說(shuō)明學(xué)者們對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)注的持久度較短，仍需凝聚共識(shí)，以催生更多“高精尖”的學(xué)術(shù)作品。

2.3 研究機(jī)構(gòu)及分布情況

通過(guò)Citespace軟件對(duì)研究機(jī)構(gòu)之間的合作情況進(jìn)行可視化分析。由圖3可知，研究機(jī)構(gòu)整體分布較分散，各機(jī)構(gòu)之間的合作較少，最大的共現(xiàn)頻次為6次，即以農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心為主體的合作群，研究力量相對(duì)孤立薄弱，缺乏穩(wěn)定的合作模式。其次，從機(jī)構(gòu)的發(fā)文量來(lái)看，共有12家機(jī)構(gòu)發(fā)文篇數(shù)在5篇以上（表2），主要以研究所、高等院校為主，其中中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院發(fā)表文獻(xiàn)量最多，研究方向主要涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、法人界定以及權(quán)力與權(quán)利等方面。另外，排名前12位的機(jī)構(gòu)中，4家機(jī)構(gòu)含有“農(nóng)村”或“農(nóng)業(yè)”，4家機(jī)構(gòu)中具有“經(jīng)濟(jì)”元素，說(shuō)明近10年來(lái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究的核心力量集中在農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)院所，且大多分布在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，對(duì)該領(lǐng)域的研究起引領(lǐng)作用。

2.4 期刊分布情況

表3列出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究載文量超過(guò)15篇的來(lái)源期刊，共計(jì)18個(gè)，刊載量占總篇數(shù)的39%，且期刊類(lèi)別均可歸屬于農(nóng)業(yè)、經(jīng)管類(lèi)。其中，《農(nóng)民致富之友》載文量最高，共計(jì)101篇，占比6.8%。從期刊等級(jí)來(lái)看，中文核心期刊共8個(gè)，載文量占比約12.82%;CSSCI來(lái)源期刊較少，僅有《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1種刊物。以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前學(xué)者們對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究成果充足，但深度和廣度仍有一定的局限性，可吸收不同領(lǐng)域的精尖人才參與研究，以提質(zhì)增效，激發(fā)出更大的動(dòng)力，碰撞出更新奇的觀(guān)點(diǎn)與作品。

3 近10年中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究熱點(diǎn)分析

3.1 關(guān)鍵詞分析

關(guān)鍵詞是作者對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容與方法的高度凝練與集中表達(dá)，能夠清晰直觀(guān)地反映文章的研究主題。借助Citespace軟件對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化分析，可有效挖掘某一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及演變趨勢(shì)。該研究將時(shí)間切片設(shè)為1年，閾值設(shè)為T(mén)OP50，節(jié)點(diǎn)類(lèi)型選擇“關(guān)鍵詞”，點(diǎn)擊運(yùn)行后得到共現(xiàn)圖譜，如圖4所示。在可視化圖譜中，節(jié)點(diǎn)的大小反映關(guān)鍵詞詞頻的高低，節(jié)點(diǎn)越大，詞頻越高?？梢钥闯?，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”“集體經(jīng)濟(jì)”“農(nóng)村”節(jié)點(diǎn)較大，為高頻關(guān)鍵詞。此外，產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、對(duì)策等也是近10年來(lái)該領(lǐng)域的核心關(guān)鍵詞。

3.2 關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析

關(guān)鍵詞聚類(lèi)是將距離較近、內(nèi)容相似的關(guān)鍵詞集聚歸類(lèi)，形成不同主題的聚類(lèi)組，以反映一定時(shí)期學(xué)術(shù)研究的特定聚焦點(diǎn)[2]。該研究在共現(xiàn)圖譜的基礎(chǔ)上，借助Citespace軟件的LLR算法、K聚類(lèi)形式進(jìn)行聚類(lèi)分析，共計(jì)得到14個(gè)聚類(lèi)（圖5），其中“村集體經(jīng)濟(jì)組織”“產(chǎn)權(quán)制度”“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)”“合作社”“對(duì)策”等是最主要的聚類(lèi)群。此外，聚類(lèi)圖譜顯示Modularity Q=0.7，Mean Silhouette=0.5，其中Q值是衡量網(wǎng)絡(luò)模塊化的指標(biāo)，Q值>0.3意味著劃分出來(lái)的聚類(lèi)結(jié)構(gòu)顯著，越接近于1則表示聚類(lèi)效果越好;S值是用來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性的指標(biāo)，若S值>0.5，則認(rèn)為該聚類(lèi)結(jié)果是合理的。由此可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究的聚類(lèi)繪制效果較好、聚類(lèi)結(jié)構(gòu)顯著合理。

3.3 研究熱點(diǎn)分析

為進(jìn)一步分析歷年研究熱點(diǎn)的分布情況，在聚類(lèi)分析的基礎(chǔ)上，借助Citespace軟件中Cluster Explore的自動(dòng)生成功能，可將學(xué)者們近10年對(duì)中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)歸納為以下幾個(gè)主題：

3.3.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為20世紀(jì)50年代順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義公有制創(chuàng)建發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新的寶貴遺產(chǎn)，歷經(jīng)了互助組、農(nóng)業(yè)合作社、人民公社以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。自1984年以來(lái)，其發(fā)展呈現(xiàn)出邊緣化趨勢(shì)[3]，如何在新時(shí)期按照改革與發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新與壯大，激發(fā)內(nèi)生活力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，就顯得尤為重要和必要。2016年中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》中明確指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，可以稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社。要因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)等方面的功能作用。

不少地方借此契機(jī)進(jìn)行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重塑的探索。方愛(ài)明等[4]將依照合作制原則、采用股份形式、融合勞動(dòng)與資本的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織稱(chēng)為“新型集體經(jīng)濟(jì)組織”，并認(rèn)為此次改革實(shí)踐從根本上破除了不適用農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度。許泉等[5]基于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)12個(gè)典型村的集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析，將集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑歸納為“資產(chǎn)和物業(yè)租賃、政府補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”3種，并認(rèn)為“未來(lái)完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策以及鼓勵(lì)村際聯(lián)合和跨地區(qū)發(fā)展將有利于在提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。然而在實(shí)際運(yùn)作中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能時(shí)出現(xiàn)了與村民委員會(huì)組織的“同構(gòu)”和職能的重合[6]，客觀(guān)上造成了農(nóng)村基層組織“政經(jīng)不分”的狀態(tài)。更嚴(yán)重的是，村委會(huì)現(xiàn)有的管理職能制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。因此，準(zhǔn)確定位、重構(gòu)兩者職能是當(dāng)務(wù)之急。2015年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中提出“探索剝離村兩委對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能”，開(kāi)展實(shí)行政經(jīng)分開(kāi)實(shí)驗(yàn)。崔雪煒[8]認(rèn)為，徹底割斷村委會(huì)和農(nóng)村集體資產(chǎn)之間的關(guān)系，以達(dá)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)“純碎”化狀態(tài)是難以實(shí)現(xiàn)的。楓橋村善用“權(quán)力制衡”的治理模式，允許村干部分流組建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在保證“交叉任職”的情況下，將村委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織的職能與財(cái)務(wù)公開(kāi)并接受村民監(jiān)督，以化解政經(jīng)不分的困境[9]。

3.3.2 土地股份制合作社。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，黑龍江、山東、江蘇、安徽、廣東、海南等地農(nóng)村陸續(xù)推動(dòng)了以土地股份合作為核心的多元合作機(jī)制試點(diǎn)實(shí)踐[10]，孕育出按照土地入股作價(jià)方式、入股范圍、經(jīng)營(yíng)方式以及內(nèi)部分紅方式分類(lèi)4種類(lèi)型。研究表明，多要素農(nóng)村土地股份合作社合作程度大多優(yōu)于單要素農(nóng)村土地股份合作社[11]。除土地入股外，技術(shù)、勞動(dòng)力以及資金等要素均可參與入股。這種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式改變了農(nóng)業(yè)投入要素的量與質(zhì)的構(gòu)成，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)的要素聚合彈性[12]，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民土地權(quán)利由自然形態(tài)向資本形態(tài)的過(guò)渡[13]。與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的其他方式相比，土地股份合作制提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化、規(guī)?；徒M織化水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)了更加多元化的收入來(lái)源，除了集體土地和資源入股的收益外，村集體還能爭(zhēng)取“三農(nóng)”扶持政策和政府資金的支持，收取管理服務(wù)費(fèi)等[14]，同時(shí)也能夠保證農(nóng)民共享土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的紅利。

3.3.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)與審計(jì)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目以便于群眾理解和接受的形式向全體成員公開(kāi)是社會(huì)主義公有制的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，以及新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策、財(cái)政資金逐步向基層傾斜，貪污、腐敗、“三資”管理混亂等現(xiàn)象逐漸顯露。為規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、保障農(nóng)民的合法權(quán)益，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于2006年制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作暫行辦法》，要求農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)開(kāi)展村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)。此外，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（2018修正）》《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等政策法規(guī)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的不同環(huán)節(jié)、不同責(zé)任主體提出了更細(xì)化的要求。

侯志久[15]從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度審計(jì)的角度出發(fā)，借助各部門(mén)之間相互聯(lián)系與制約的特性，對(duì)控制制度的建立、健全、合理、有效與執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，為確保集體資產(chǎn)的完整與真實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展給出了新思路。鄭煒亮等[16-18]學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，審計(jì)工作在實(shí)際運(yùn)作中存在獨(dú)立性與權(quán)威性欠缺、監(jiān)督力度不足、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問(wèn)題，建議發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，逐步規(guī)范審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、創(chuàng)新審計(jì)形式[16-18]。包根潮等[19]認(rèn)為在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總量激增的情況下，農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)資源不足，無(wú)法滿(mǎn)足監(jiān)督工作的需要。應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用委托和代理關(guān)系，將社會(huì)審計(jì)服務(wù)引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，這不僅可以減少農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)工作的壓力、節(jié)省項(xiàng)目監(jiān)管成本，也使得各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效有清晰完整的反映，審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性以及審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性也會(huì)有較大的改善[19]。

3.3.4 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，已有的關(guān)聯(lián)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的政策法規(guī)漸不適用。2013年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布涉農(nóng)通知，鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。2020年2月，國(guó)家部委將“全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署，“資產(chǎn)量化”“股權(quán)分配”“成員界定”等較多具有爭(zhēng)議性的問(wèn)題成為本次改革的重點(diǎn)內(nèi)容。農(nóng)村集體資產(chǎn)分為3類(lèi)，包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及具有公益或公共屬性的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)[20]。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，絕大部分村民認(rèn)可通過(guò)祖輩的原始取得和法定取得的方式，且對(duì)現(xiàn)役士兵等帶有身份標(biāo)簽群體的成員資格保留規(guī)定具有較高的認(rèn)同[21]。而以婚嫁、新生等為代表的戶(hù)籍變動(dòng)人口在股權(quán)分配或資產(chǎn)量化時(shí)常常成為各地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。黃延信等[22-24]學(xué)者提出，按照“農(nóng)齡折股、股權(quán)固化”模式，以農(nóng)齡（戶(hù)籍年限）作為確定成員分配份額或股權(quán)的依據(jù)，同時(shí)兼顧動(dòng)態(tài)認(rèn)定與靜態(tài)認(rèn)定相結(jié)合、民主協(xié)商的原則，可有效地降低糾紛發(fā)生頻率。李?lèi)?ài)榮[25]認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織成員所享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)以及部分條件下的股權(quán)等都是以“戶(hù)”作為主體，可以有效避免因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的變動(dòng)而使其具有的保障作用弱化或中斷，從而保證農(nóng)民權(quán)利的穩(wěn)定性。

此外，“鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村治理”等也是近年來(lái)界內(nèi)學(xué)者的研討重心。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，從根本上解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興的壓艙石，其內(nèi)在要求是集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。根據(jù)財(cái)政部資料顯示，全國(guó)588萬(wàn)個(gè)行政村中，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入的村子大約占50%，經(jīng)營(yíng)性收入不到5萬(wàn)元的占30%[26]。而隨著國(guó)家政策層面推進(jìn)治理中心的下移，基層公共服務(wù)投入力度、公共事務(wù)支出逐步加大，原本集體經(jīng)濟(jì)薄弱，三資緊缺的村莊出現(xiàn)了“缺錢(qián)辦事、無(wú)錢(qián)辦事、負(fù)債辦事”的治理困境，導(dǎo)致村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠“補(bǔ)”，公益事業(yè)基本靠“捐”，自我發(fā)展能力較差。其次，伴隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，許多村莊面臨空心化、空巢化和老齡化結(jié)構(gòu)的治理困境，空殼化問(wèn)題日益突出，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足，如何促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)共同富裕成為了各界持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。2018年9月，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃通知》，要求到2020年全面完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。鐘憲章[26]提出，應(yīng)按照鄉(xiāng)村特色進(jìn)行村莊規(guī)劃，把空心村所占宅基地統(tǒng)一回收到村里以盤(pán)活土地，發(fā)揮其應(yīng)然經(jīng)濟(jì)效益。高鳴等[27]提出，要重點(diǎn)培養(yǎng)“經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，把立足點(diǎn)放在增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)資源和資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)能力上。宗成峰等[28]基于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深入研究，探索出“支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“支部+企業(yè)”等創(chuàng)新型工作模式，有效發(fā)揮了黨組織在村級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。此外，通過(guò)微信平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導(dǎo)村民（包括在外務(wù)工人員）參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，能夠提高組織凝聚力，筑牢鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體根基。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，重點(diǎn)在于村莊自我造血能力的增強(qiáng)，各地應(yīng)因地制宜探討新路徑、新方法和新模式，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的可持續(xù)性。

4 小結(jié)

筆者通過(guò)對(duì)2010—2020年中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究成果的可視化分析，系統(tǒng)梳理了該領(lǐng)域現(xiàn)階段內(nèi)的研究現(xiàn)狀與熱點(diǎn)，主要呈現(xiàn)以下特征：

（1）10年間中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究的文獻(xiàn)刊載量呈顯著上升趨勢(shì)。從事相關(guān)研究的學(xué)者與科研機(jī)構(gòu)眾多，但發(fā)文持續(xù)度較短，總體分散，作者之間、機(jī)構(gòu)之間均缺乏穩(wěn)定的合作與交流。來(lái)源期刊大多以省部級(jí)期刊為主，CSSCI與北大核心期刊文獻(xiàn)刊載量占比微小，說(shuō)明該領(lǐng)域的研究存在“重量而輕質(zhì)”的問(wèn)題。

（2）該領(lǐng)域的研究主題變遷速度快，與國(guó)家歷年出臺(tái)的方針政策關(guān)聯(lián)度高、政治敏感性強(qiáng)。一方面能夠較好地保證學(xué)界為該領(lǐng)域不同時(shí)期的發(fā)展提供及時(shí)、多樣的創(chuàng)新性方案，為各地的后續(xù)實(shí)踐提供豐富的理論依據(jù);另一方面，也說(shuō)明該領(lǐng)域內(nèi)對(duì)某一主題的研究缺乏長(zhǎng)期的關(guān)注與跟進(jìn)、持續(xù)性較弱，研究成果呈現(xiàn)為階段性、碎片化、深度不足的特點(diǎn)。

（3）學(xué)者們就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的研究多以定性分析與案例研究為主，少量文獻(xiàn)運(yùn)用計(jì)量模型的方法。因此，在未來(lái)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究應(yīng)注重在方法上進(jìn)行創(chuàng)新，有機(jī)結(jié)合定性研究與定量研究的方法，進(jìn)行互相印證與補(bǔ)充，提高該領(lǐng)域研究的學(xué)術(shù)規(guī)范性和科學(xué)性。

（4）通過(guò)梳理2010—2020年的研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一直是國(guó)家和學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的課題?！爱a(chǎn)權(quán)制度改革”“審計(jì)”土地股份合作社”等作為近10年的熱點(diǎn)，得到了界內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。“鄉(xiāng)村振興”“特別法人”“治理結(jié)構(gòu)”等主題將會(huì)成為下一階段學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域研究的重點(diǎn)、焦點(diǎn)與難點(diǎn)。

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