大慶市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境、發(fā)展機(jī)遇和路徑

劉大鵬

（大慶師范學(xué)院體育學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

一、大慶市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

（一）內(nèi)部因素

1.滑雪場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)備陳舊。大慶市現(xiàn)僅有滑雪場(chǎng)2 處，飛天滑雪場(chǎng)位于大慶油田樂(lè)園東南角，整體構(gòu)造主要借助城市建筑垃圾修建而成，垂直落差40—50 米之間，雪道2 條，長(zhǎng)度分別為80 米、300 米；紅驥滑雪場(chǎng)位于讓杜公路喇嘛甸鎮(zhèn)綱要村，雪場(chǎng)依靠路旁垂直落差40 多米的小坡而建，1 條雪道，長(zhǎng)度300 米左右。整體看，2 處雪場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)模小，按照雪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)屬于S 級(jí)以下的小型滑雪場(chǎng)；設(shè)備比較陳舊，雪場(chǎng)提供的雪板、雪靴仍采用雙板固定器式，從坡底向坡頂運(yùn)送滑雪者還是采用傳統(tǒng)的魔毯和脫掛式架空索道，安全系數(shù)低風(fēng)險(xiǎn)大；現(xiàn)僅有小型壓雪機(jī)和造雪機(jī)各1 臺(tái)，免強(qiáng)維持雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)使用?？傊髴c市滑雪場(chǎng)無(wú)論是在數(shù)量上還是在規(guī)模上省內(nèi)排名均已靠后，且與周邊餐飲、住宿、購(gòu)物等行業(yè)結(jié)合并不緊密，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。

2.教練員執(zhí)教、服務(wù)能力較低。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大慶市飛天滑雪場(chǎng)與紅驥滑雪場(chǎng)教練員整體執(zhí)教能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在學(xué)歷水平不高、執(zhí)教年限短、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、無(wú)證上崗。同時(shí)，在消費(fèi)者對(duì)教練員滿意度調(diào)查中，普遍認(rèn)為教練員服務(wù)能力不高。教練員執(zhí)教能力、服務(wù)能力不強(qiáng)不僅直接影響滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效果，還為應(yīng)急事故處理和風(fēng)險(xiǎn)防控埋下安全隱患。

3.雪場(chǎng)管理服務(wù)能力差。大慶市飛天滑雪場(chǎng)與紅驥滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除滑雪外，還根據(jù)游客的需求增設(shè)了一些趣味性項(xiàng)目。如，雪上飛碟、雪地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、雪地摩托、抽冰尜、拉冰爬犁等，受場(chǎng)地規(guī)模影響，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生意冷清，為節(jié)省員工開(kāi)支，大都一人身兼數(shù)職，既是場(chǎng)地維護(hù)工又是機(jī)械維修工；既是銷售員又是管理員；既是教練員又是場(chǎng)地安全員，分工不明確、責(zé)任不明晰、管理混亂。總之，由于人才的缺乏直接導(dǎo)致雪場(chǎng)服務(wù)能力差效率低。

（二）外部因素

1.自然降雪少，氣候條件不佳。大慶市屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受溫室效應(yīng)影響，近幾年雪期逐年縮短，降雪量也呈逐年減少趨勢(shì)，雪場(chǎng)開(kāi)園時(shí)間由11 月初延后到11 月末，閉園時(shí)間由次年的2 月末提前到2 月初，整體運(yùn)營(yíng)時(shí)間整整縮短近兩個(gè)月。到開(kāi)園時(shí)間若沒(méi)有降雪或降雪不足，雪場(chǎng)只能靠人工降雪來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，無(wú)形中增加了水、電、人工、機(jī)械等運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1 臺(tái)人工降雪機(jī)工作1 天將花銷5000 至10000 元的費(fèi)用。

2.地理落差小，地形地貌不佳。大慶市坐落于松嫩平原腹地，地勢(shì)整體低平垂直落差小，缺乏借助山體陡坡優(yōu)勢(shì)修建滑雪場(chǎng)的自然資源，很大程度上限制了大眾滑雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。為了滿足滑雪愛(ài)好者的需求，目前只能利用城市建筑垃圾和修路土方在油田樂(lè)園和郊區(qū)人工堆積土坡修建滑雪場(chǎng)，也就是目前建成的飛天滑雪場(chǎng)與紅驥滑雪場(chǎng)。

3.場(chǎng)地缺特色，競(jìng)爭(zhēng)力不佳。大慶周邊齊齊哈爾、哈爾濱和牡丹江沿線，擁有尚志亞布力滑雪場(chǎng)、帽兒山滑雪場(chǎng)、賓縣二龍山滑雪場(chǎng)、齊齊哈爾奧悅碾子山國(guó)際滑雪場(chǎng)、阿城神鹿滑雪場(chǎng)、玉泉狩獵場(chǎng)滑雪場(chǎng)、伊春梅花山滑雪場(chǎng)等較為著名的滑雪場(chǎng)，這些滑雪場(chǎng)無(wú)論自然條件還是服務(wù)設(shè)施都比大慶優(yōu)越。大慶市交通便利，滑雪水平較高的發(fā)燒友大多組團(tuán)到哈爾濱或齊齊哈爾等周邊的大型滑雪場(chǎng)滑雪。相比之下，大慶的滑雪旅游人氣不旺、經(jīng)營(yíng)冷清、缺少亮點(diǎn)，很難吸引市內(nèi)外滑雪愛(ài)好者來(lái)滑雪消費(fèi)。

二、大慶市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

（一）國(guó)家全民健身計(jì)劃的方向引領(lǐng)

2016 年 6 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），就今后一個(gè)時(shí)期深化體育改革、發(fā)展群眾體育、倡導(dǎo)全民健身、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出部署[1]?！队?jì)劃》指出，實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[2]?！队?jì)劃》要求，集思廣益深入挖掘各區(qū)域、各民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，注重體育傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，其中冰雪運(yùn)動(dòng)也被列入其中。2016 年11 月，國(guó)家分別出臺(tái)了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃( 2016—2025 年)》和《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃(2016—2020年)》，強(qiáng)調(diào)：以全國(guó)青少年“未來(lái)之星”冬季陽(yáng)光體育活動(dòng)為龍頭，開(kāi)展青少年冰雪活動(dòng)，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作[3]。相信在國(guó)家強(qiáng)有力倡導(dǎo)下，必將增強(qiáng)大慶市群眾冬季體育健身意識(shí)，活躍大慶冰雪體育活動(dòng)，為大慶冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）北京冬奧會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)

自北京獲得2022 年冬奧會(huì)舉辦權(quán)后，全國(guó)各地掀起了大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮，為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。通過(guò)逐步開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦等系列活動(dòng)，北京冬奧會(huì)將帶動(dòng)3 億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與提高，為培養(yǎng)冰雪后備人才，打造冰雪體育強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)[4]。在北京冬奧會(huì)營(yíng)造的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)熱效應(yīng)的帶動(dòng)下，大慶市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)由微眾、小眾向大眾化發(fā)展的期望前景。

（三）居民收入逐年提高促進(jìn)滑雪體育旅游消費(fèi)

2019 年，大慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43，298 元，比上年增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入17，368 元，比上年增長(zhǎng)8.7%。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入156 億元，比上年增長(zhǎng)17.1%[5]。居民可支配收入的提高為大慶市滑雪體育旅游的發(fā)展提供了巨大的潛在市場(chǎng)。2014年12 月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提到：“要制定冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)力量主動(dòng)建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，以促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的繁榮發(fā)展，形成新的體育消費(fèi)熱點(diǎn)”[6]。大慶市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，能否抓住這一機(jī)遇，是大慶市滑雪體育旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

三、發(fā)展大慶市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的有效路徑

（一）打造滑雪旅游產(chǎn)業(yè)多元化可持續(xù)發(fā)展模式

基于目前大慶市飛天滑雪場(chǎng)與紅驥滑雪場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)卮蟊娀┻\(yùn)動(dòng)的發(fā)展，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，尤其是在高度重視綠水青山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的今天，打破傳統(tǒng)的有山、有坡、有林才能開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)的思想偏執(zhí)，借助現(xiàn)代化高科技手段，合理擴(kuò)大雪場(chǎng)規(guī)模，與餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在交通便利的城郊適宜地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的多功能、綜合性滑雪場(chǎng)，同時(shí)，增設(shè)滑冰、滑翔傘、溜索、滑道、滑草、滑沙等服務(wù)項(xiàng)目。這樣冬季可以滑雪、滑冰，其他季節(jié)可以開(kāi)展滑翔傘、溜索、滑道、滑草等活動(dòng)，把滑雪場(chǎng)建設(shè)成集會(huì)議、休閑、娛樂(lè)、度假于一體的旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。形成以滑雪為主，其他健身休閑、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)為輔的體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局[7]。

（二）規(guī)范滑雪場(chǎng)地安全運(yùn)營(yíng)和服務(wù)配套水平

近年來(lái)，我國(guó)滑雪場(chǎng)地安全事故屢見(jiàn)不鮮，警鐘長(zhǎng)鳴。滑雪場(chǎng)應(yīng)該注重對(duì)滑雪場(chǎng)安全的管理和場(chǎng)地安全投入，樹(shù)立滑雪場(chǎng)安全經(jīng)營(yíng)理念，建立完善的滑雪場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)[8]。此外，在雪場(chǎng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)以及配套設(shè)施服務(wù)方面，應(yīng)該不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提升雪場(chǎng)的服務(wù)性、娛樂(lè)性水平，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，還要進(jìn)一步改善滑雪場(chǎng)周邊住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)、度假等一系列相關(guān)聯(lián)的配套設(shè)施，規(guī)范收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[9]。

（三）校企合作共育復(fù)合型滑雪產(chǎn)業(yè)人才

充分發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)的職能作用，滑雪場(chǎng)與高校合作共育滑雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才。張家口學(xué)院與萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)合作，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，將體育專業(yè)、經(jīng)管專業(yè)、外語(yǔ)專業(yè)、文學(xué)專業(yè)和醫(yī)學(xué)專業(yè)整合與雪場(chǎng)緊密連接，為冰雪產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一批懂滑雪、懂禮儀、懂外語(yǔ)、懂文化和懂急救的復(fù)合型滑雪產(chǎn)業(yè)人才。大慶市飛天滑雪場(chǎng)與紅驥滑雪場(chǎng)應(yīng)借鑒此方法，通過(guò)與市內(nèi)外高校合作共謀人才培養(yǎng)方案，共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，共育雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、器材經(jīng)營(yíng)與維護(hù)、咨詢接待、教練員、應(yīng)急救護(hù)等方面的滑雪產(chǎn)業(yè)人才。一方面，雪場(chǎng)解決了滑雪專業(yè)人才緊缺的問(wèn)題；另一方面，高校既豐富了專業(yè)設(shè)置，又拓寬了雙師型教師建設(shè)路徑，還提高了畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)二者的互利共贏。

（四）把發(fā)展滑雪旅游產(chǎn)業(yè)納入政府工作重點(diǎn)規(guī)劃

滑雪旅游產(chǎn)業(yè)不僅能促進(jìn)滑雪器材、滑雪裝備等制造業(yè)的成長(zhǎng)，還能帶動(dòng)餐飲、住宿、旅游、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，拓寬特色產(chǎn)品的銷售與宣傳渠道，協(xié)助精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展，提升當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率，改善居民生活水平，增強(qiáng)生活幸福感。政府主管部門(mén)應(yīng)高度重視滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)推廣應(yīng)用網(wǎng)上售票、網(wǎng)上教練員預(yù)約、網(wǎng)上滑雪視屏教學(xué)等手段，打造大慶滑雪旅游產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)，無(wú)論在時(shí)間上還是空間上為滑雪愛(ài)好者提供便利條件，大大減少滑雪成本。要充分發(fā)揮政府監(jiān)督管理、政策支持、協(xié)助服務(wù)等作用，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全社會(huì)參與的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展良好格局。

（五）依托滑雪賽事提高雪場(chǎng)影響力

滑雪賽事活動(dòng)的舉辦不僅能夠給雪場(chǎng)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)對(duì)雪場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力提升也大有幫助。黑龍江尚志亞布力滑雪旅游度假區(qū)起初就是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，2009 年，因承辦第24 屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)雪上項(xiàng)目而名聲鵲起。盡管目前大慶市飛天滑雪場(chǎng)和紅驥滑雪場(chǎng)無(wú)論是在運(yùn)用規(guī)模上還是在服務(wù)能力上都無(wú)法與省內(nèi)高檔次雪場(chǎng)相提并論，但如果在硬件上搞好擴(kuò)建改造，軟件上搞好經(jīng)營(yíng)服務(wù)，把雪場(chǎng)等級(jí)提高到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就具備組織開(kāi)展市內(nèi)大、高、初、小學(xué)四級(jí)滑雪聯(lián)賽的資質(zhì)和能力，然后通過(guò)舉辦中小型冰雪賽事積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與周邊城市及國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)交流合作，開(kāi)拓視野，走出去、引進(jìn)來(lái)，以他山之石攻己之玉，相信會(huì)不斷提高大慶滑雪活動(dòng)和滑雪旅游產(chǎn)業(yè)檔次和水平。