加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)保證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

劉 穎

（大慶油田有限責(zé)任公司第五采油廠，黑龍江 大慶 163000）

“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”[1]，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的基層組織建設(shè)所提出的重要要求?；鶎狱h支部的政治功能是路線方針政策和重大戰(zhàn)略部署落地生根的基礎(chǔ)保障?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。國(guó)有企業(yè)黨的基層支部，是團(tuán)結(jié)群眾的核心力量，是黨員政治歸屬的家，是黨員勵(lì)志的心靈港灣。實(shí)踐中，試驗(yàn)大隊(duì)黨委，緊緊圍繞公司黨委關(guān)于《大慶油田基層黨建工作質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，加強(qiáng)基層黨建三基建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，努力提升基層支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，努力做好“三個(gè)力戒”，促進(jìn)“雙融合”，加強(qiáng)國(guó)企黨的基層支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，以高質(zhì)量黨建保證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、力戒隨意性，對(duì)標(biāo)《條例》規(guī)范化

工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是提升國(guó)企黨的基層組織組織力和政治功能的保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。[2]必須從嚴(yán)落實(shí)中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。工作力戒隨意性，對(duì)方針政策和上級(jí)的部署，決不允許有隨意選擇地落實(shí)，決不允許教條僵化地落實(shí)，決不允許停留在紙面口頭上的落實(shí)。

對(duì)《條例》強(qiáng)調(diào)全面學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)，踐行學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)。要學(xué)得透，做得實(shí)?！稐l例》是國(guó)企黨建的基本遵循。要繼承“吃透兩頭”的大慶光榮傳統(tǒng)，學(xué)深悟透黨支部工作《條例》?！稐l例》是一個(gè)制度系統(tǒng)，包括指導(dǎo)思想、價(jià)值目標(biāo)、效力層級(jí)等。習(xí)近平總書(shū)記指出，“學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)”。[3]我們要從哲學(xué)高度把握黨中央關(guān)于國(guó)企基層組織工作《條例》，既立足基層，又有戰(zhàn)略思維，我們要努力用大慶“兩論”起家的基本功，把握實(shí)質(zhì)、落地生根、從嚴(yán)落實(shí)。從具體條款到哲學(xué)層面系統(tǒng)把握《條例》，是搞好國(guó)企黨的基層支部建設(shè)基本功。

對(duì)標(biāo)《條例》規(guī)范化，我們必須從本單位實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)以下工作。第一，黨支部設(shè)置要科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋?？朔ぷ髅鎻V、流動(dòng)性大、黨員分散的困難。第二，規(guī)范議事決策機(jī)制，支部工作與公司治理規(guī)范完美融合。第三，“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作，做到各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范達(dá)標(biāo)，務(wù)求實(shí)效。第四，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，不斷深化。第五，堅(jiān)持和規(guī)范黨員政治生活，讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正熱起來(lái)。

二、力戒應(yīng)付了事，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單化

從嚴(yán)抓好落實(shí)。國(guó)企黨的基層支部工作要有建功立業(yè)的豪邁氣概，而不是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)；要有撲下身子奮斗的作風(fēng)，而不是浮在上邊做表面文章；要有實(shí)事求是的自覺(jué)從嚴(yán)，而不是應(yīng)付檢查敷衍了事。加強(qiáng)國(guó)企基層黨支部建設(shè)是黨建的固本之舉。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。[4]試驗(yàn)大隊(duì)黨委強(qiáng)調(diào)，黨建的著力點(diǎn)在基層，必須筑牢黨建工作根基。加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，著力解決突出問(wèn)題，做好基礎(chǔ)工作。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，責(zé)任閉環(huán)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單化。對(duì)標(biāo)就是要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，對(duì)表就是要嚴(yán)格按時(shí)限落實(shí)?；鶎庸ぷ?，上邊千條線，下面一根針，千頭萬(wàn)緒，但基層的資源有限，所以基層黨支部必須通力合作，既要群策群力，又要責(zé)任到人，督導(dǎo)到位，實(shí)行考核問(wèn)責(zé)閉環(huán)管理。試驗(yàn)大隊(duì)黨委堅(jiān)持日常檢查指導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，黨建聯(lián)系點(diǎn)工作常態(tài)化。實(shí)施零距離工作法，機(jī)關(guān)干部繼承“三個(gè)面向”“五到現(xiàn)場(chǎng)”“工人身上有多少泥，干部身上就有多少泥”優(yōu)良傳統(tǒng)，把心思放在基層，把身子沉在現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)為基層著想，為基層排憂解難。適時(shí)做好動(dòng)態(tài)修正完善，精準(zhǔn)把脈，精準(zhǔn)施策。國(guó)企黨的基層組織建設(shè)做嚴(yán)做實(shí)做好，國(guó)企發(fā)展就有了保障。

紀(jì)在法前，從嚴(yán)治黨。國(guó)企黨的基層組織建設(shè)，八小時(shí)內(nèi)外黨員先鋒模范作用無(wú)空擋，黨組織教育監(jiān)督無(wú)死角。習(xí)近平總書(shū)記指出，過(guò)去把法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨員的要求，造成了很不好的后果。紀(jì)律就是紀(jì)律，紀(jì)在法前，這應(yīng)該說(shuō)是黨的十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的又一成果。試驗(yàn)大隊(duì)黨委做到權(quán)責(zé)形成閉環(huán)管理，工作界面權(quán)責(zé)明，過(guò)程考核責(zé)任清，依規(guī)問(wèn)責(zé)不含糊，容錯(cuò)糾錯(cuò)創(chuàng)新開(kāi)拓。堅(jiān)持不懈開(kāi)展“大慶精神大慶傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，基層黨組織建設(shè)實(shí)效性不斷提高。

三、力戒僵化不前，黨建平臺(tái)信息化

創(chuàng)新黨建形式，充分利用新媒體平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)?！盵1]文字圖像視頻以及互動(dòng)的新媒體，對(duì)基層黨建提出了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。

實(shí)踐證明，新媒體可以成為基層黨務(wù)工作者的“好助手”、支部業(yè)務(wù)的“工具箱”、全體黨員的“即時(shí)通”。現(xiàn)代信息手段，靈活黨員教育管理，堅(jiān)持常態(tài)化在線上開(kāi)展通知、通告、在線答題、微型黨課、交流體會(huì)等事宜。曬積分提升學(xué)習(xí)興趣，網(wǎng)上學(xué)習(xí)打造全天候黨課，交互活動(dòng)有利上情下達(dá)，在線管理提高服務(wù)基層水平。

試驗(yàn)大隊(duì)黨委扎實(shí)推進(jìn)“有網(wǎng)黨建”，成為大慶油田有限責(zé)任公司第五采油廠試點(diǎn)單位。全員參與，分級(jí)培訓(xùn)。先后開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)累計(jì)30 余場(chǎng)，培訓(xùn)黨員1720 人次，確保人人能懂，人人會(huì)用。短時(shí)間內(nèi)，全大隊(duì)石油黨建APP 手機(jī)端安裝率達(dá)到了100%。優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體結(jié)合，線上線下結(jié)合，基本理論學(xué)習(xí)和具體問(wèn)題應(yīng)用研究結(jié)合，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與選樹(shù)身邊典型結(jié)合。

四、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，建設(shè)過(guò)硬的黨支部書(shū)記隊(duì)伍

“隊(duì)伍好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。”黨支部書(shū)記的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，對(duì)黨支部建設(shè)有著非常大的影響。要以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，謀劃國(guó)企黨建發(fā)展的未來(lái)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。嚴(yán)格按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、凊正廉潔”要求，加強(qiáng)基層支部書(shū)記的培養(yǎng)。實(shí)踐中，突出打造政治堅(jiān)定可靠、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，黨務(wù)工作和生產(chǎn)等業(yè)務(wù)“雙精”、掌握現(xiàn)代技術(shù)手段的復(fù)合型人才。

系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，導(dǎo)師制培養(yǎng)。當(dāng)前，基層黨支部面臨著黨務(wù)人員匱乏、隊(duì)伍整體年齡偏大、接力不足的現(xiàn)狀。青年思想政治工作者之于企業(yè)的意義，正如“磨好了斧子才能劈好柴”一般，我們不僅要有“劈好柴”的熱情和干勁，更要有豐富的自身業(yè)務(wù)知識(shí)，成為一把“好斧子”，為基層思想政治工作增添接續(xù)力量。大慶油田有限責(zé)任公司舉辦青年思想政治工作培訓(xùn)班，通過(guò)組織推薦和考試選拔學(xué)員，實(shí)行封閉管理，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)行黨規(guī)黨法培訓(xùn)，培訓(xùn)黨務(wù)工作和思想政治工作基本技能，解讀大慶精神鐵人精神。選聘企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)員導(dǎo)師，導(dǎo)師結(jié)合自身成長(zhǎng)實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，悉心培養(yǎng)，從政治理想到具體工作技能，使學(xué)員們都獲得了很大的教益?？茖W(xué)規(guī)范的教育為油田思想政治工作和黨建工作培養(yǎng)了一支生力軍。

扎實(shí)群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記在2018 年7 月3 日至4 日召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話指出，“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！盵1]落實(shí)上級(jí)精神，要發(fā)揚(yáng)大慶強(qiáng)調(diào)“吃透兩頭”的傳統(tǒng)，基層黨支部書(shū)記要有這樣的基本功。要精熟“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的黨的群眾工作方法。培養(yǎng)從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的理念，落實(shí)“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位等工作方法，要以“以人民為中心”的情懷做好群眾工作。

嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)，威信高不高，也同是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)”。國(guó)企基層黨支部書(shū)記，“咬耳扯袖，紅臉出汗”的黨內(nèi)政治生活是必不可少的。要根植大慶精神鐵人精神，繼承“三老四嚴(yán)”的光榮傳統(tǒng)。大慶精神，從理念到方法，都具有強(qiáng)大的生命力。大慶精神與開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神相結(jié)合，必定會(huì)綻放出灼灼芳華。試驗(yàn)大隊(duì)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，必須要高舉大慶精神鐵人精神旗幟，著力加強(qiáng)黨性鍛煉，培養(yǎng)對(duì)黨、國(guó)家、人民無(wú)限忠誠(chéng)的政治品格，立足崗位，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

五、促進(jìn)“雙融合”，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展

把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效作為考核黨建工作的重要指標(biāo)。國(guó)企黨的基層組織，要反對(duì)“兩張皮”，做好基層黨建和聚焦企業(yè)的中心工作“雙融合”，把高質(zhì)量發(fā)展作為國(guó)企黨建的著眼點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)發(fā)展方向，以黨建為隊(duì)伍提供保障，以黨建提供精神動(dòng)力，以黨建樹(shù)立企業(yè)形象。

聚焦提質(zhì)增效，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)外部嚴(yán)峻形勢(shì)的準(zhǔn)備。試驗(yàn)大隊(duì)黨委科學(xué)研判形勢(shì)，提出落實(shí)“四精”要求，布局新常態(tài)下提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合黨員主題教育活動(dòng)，研究制定了《試驗(yàn)大隊(duì)2020 年開(kāi)源節(jié)流降本增效工作實(shí)施方案》，推出13 個(gè)實(shí)施方案和16條主要措施，建設(shè)勘探開(kāi)發(fā)創(chuàng)效工程、體制創(chuàng)新創(chuàng)效工程等6 大創(chuàng)效工程。

成為攻堅(jiān)克難的堡壘，把疫情防控作為黨建的重要工作。試驗(yàn)大隊(duì)黨委堅(jiān)持疫情防控、生產(chǎn)科研“兩手抓，兩推進(jìn)”，迎難而上，真抓實(shí)干，有條不紊地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。優(yōu)化模式穩(wěn)生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，優(yōu)化在崗人員，實(shí)現(xiàn)“減人不減質(zhì)，減人不減產(chǎn)”。杏十二區(qū)西上返試驗(yàn)區(qū)注入站母液投注期間，試驗(yàn)一隊(duì)3 名干部和1 名生產(chǎn)骨干輪流倒夜班，進(jìn)行母液配注調(diào)整、設(shè)備調(diào)試、資料采集等工作，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，方案執(zhí)行準(zhǔn)確，保證了杏十二區(qū)西上返試驗(yàn)區(qū)一次注聚投產(chǎn)成功。保障科研試驗(yàn)的正常開(kāi)展。自復(fù)工以來(lái)，技術(shù)人員完成試驗(yàn)區(qū)塊注聚投產(chǎn)1 個(gè)，實(shí)施注采方案調(diào)整66 井次，擬定開(kāi)題項(xiàng)目5 項(xiàng)。直面問(wèn)題鍛煉黨性，提升基層黨支部的組織力和政治功能，在安全防疫保生產(chǎn)“戰(zhàn)疫”大考中交出了滿意的答卷。