高速公路改擴建工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

冉順利

（中交路橋北方工程有限公司，北京 100024）

伴隨著我國交通事業(yè)不斷發(fā)展，目前高速公路網(wǎng)不能對當(dāng)前交通運輸需求進行滿足，進而出現(xiàn)了許多高速公路改擴建工程。高速公路的改擴建工程大大帶動了社會經(jīng)濟不斷發(fā)展。然而，高速公路改擴建的時候，往往存在許多施工安全問題，引起社會的巨大關(guān)注[1]。因為這項工程在施工和運營過程是同時實施的，運營車輛要面對較復(fù)雜的交通組織轉(zhuǎn)換和變道行駛，進而大大對施工安全產(chǎn)生影響。但是，當(dāng)前我國還沒有出現(xiàn)一些安全規(guī)范，進而造成了改擴建過程當(dāng)紅智能個一些防護問題和安全管理不能有效進行解決，讓運營車輛對施工作業(yè)帶來比較大的安全影響[2]。所以，深入分析這個工程施工企業(yè)間的安全標(biāo)準(zhǔn)化對策，對改善當(dāng)前安全現(xiàn)狀發(fā)揮著重要作用。

1 高速公路改擴建工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 管理措施不夠到位

施工企業(yè)在確保改擴建工程施工的安全當(dāng)中位于主體地位，然而一些施工單位應(yīng)用的安全管理措施往往不夠到位，進而造成了許多不穩(wěn)定性因素，出現(xiàn)事故隱患。首先，由于施工封閉交通而采取交通管制措施不當(dāng)，如果不能及時對道路施工信號和交通導(dǎo)流信息進行發(fā)布，施工的作業(yè)區(qū)關(guān)鍵點就不能安排專人來提示勸阻過往的車輛和人員，進而造成道路的功能不夠健全，造成比較多的安全事故[3]。其次，因為施工企業(yè)的人員存在較大流動性，安全意識不足，進而造成操作人員和路面的施工人員等違反操作規(guī)程，對交通安全進行忽視，進而出現(xiàn)一些安全事故。

1.2 交通組織不科學(xué)

在高速公路改擴建的時候，科學(xué)的施工交通組織可以確保施工安全以及暢通的行車，然而如果交通組織不科學(xué)，行駛的車輛頻頻變換車道，將會讓減小的車道通行能力更不足，造成道路擁堵和行車間距比較窄。然而，如果交通管理單位對擁堵狀況不及時進行應(yīng)急處理，將會造成輕微事故而造成長時間的擁堵[4]。

1.3 臨時交安設(shè)施不科學(xué)

高速公路改擴建施工的時候，臨時交通安全設(shè)施科學(xué)設(shè)置是施工安全的一個重要保證。然而根據(jù)對當(dāng)前施工實際狀況和發(fā)生過的安全事故分析可以看到，臨時交安設(shè)置不科學(xué)設(shè)置是造成交通事故頻繁出現(xiàn)的重要因素，其主要表現(xiàn)在了下面幾點：第一，交通標(biāo)志標(biāo)牌方面，在高速公路改擴建作業(yè)范圍內(nèi)沒有設(shè)置警示和提示標(biāo)牌，或者盡管設(shè)置了標(biāo)牌，然而比較簡單。不能充分標(biāo)牌的引導(dǎo)和警示作用。第二，隔離設(shè)施方面，一些改擴建的施工路段缺乏硬質(zhì)的隔離設(shè)施，而僅僅放置一些沙袋，不能更好的發(fā)揮防撞緩沖的效果。第三，渠化設(shè)施方面，錐形桶和水馬的數(shù)量設(shè)置不足，并且間距太大，維護起來不夠及時。第四，燈光照明方面，夜間警示燈數(shù)量比較少，亮度不足，事故多發(fā)點點沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定來添加照明設(shè)施，進而大大提升了安全事故隱患[5]。

1.4 現(xiàn)場安全防護不夠規(guī)范

在施工作業(yè)的時候，安全防護設(shè)施設(shè)置不夠到位是造成事故的一個重要因素。比如：在改擴建的施工時候，以往的隔離柵、路側(cè)安全護欄在拆除后不能及時設(shè)置其他的隔離設(shè)施來阻擋行人而造成交通事故。比如：在某高速公路改擴建施工的時候，曾經(jīng)由于行人進入到施工路段而被車撞到致死。高邊坡開挖、擋墻施工和臺階開挖都會擾動既有的線路邊坡，影響穩(wěn)定性能。如果安全防護不夠及時，將會大大影響高速通行。當(dāng)改擴建施工過程當(dāng)中高大的機械設(shè)施傾覆范圍在行車道內(nèi)的時候，如果不使用嚴(yán)格防傾覆措施，將會容易出現(xiàn)重大的事故。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對策

針對上面公路改擴建施工過程中存在的一些問題，需要從下面幾個方面來制定安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的相關(guān)對策，進而降低事故出現(xiàn)的數(shù)量和事故帶來的損失。

2.1 構(gòu)建完善的高速公路改擴建施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系為有效開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作的前提。構(gòu)建健全的高速公路改擴建施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于系統(tǒng)的，高效地進行高速改擴建施工的安全標(biāo)準(zhǔn)修正工作，降低改擴建施工的安全隱患和事故數(shù)量。根據(jù)《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化體系》，結(jié)合高速公路改擴建施工的安全管理特征，根據(jù)工程建設(shè)、基礎(chǔ)通用、應(yīng)急管理以及安全設(shè)施和設(shè)備等關(guān)鍵的因素，從頂層的設(shè)計著手來研究構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，并且初步建立高速公路改擴建的施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2 促進高速公路改擴建施工安全關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的修正

針對高速公路改擴建施工的安全現(xiàn)狀和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺位問題，需要加速改擴建施工安全領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修正。第一，為確保改擴建工程交通組織方案的科學(xué)和實用，需要構(gòu)建高速公路改擴建工程的交通組織設(shè)計規(guī)范，確保交通組織方案和施工方案相一致，對作業(yè)區(qū)域內(nèi)長度和限速等方面進行細(xì)化，盡可能地減小施工對以往高速公路運營安全的負(fù)面影響。第二，為更好地讓臨時交安設(shè)施給施工安全帶來的保障，需要制定高速公路改擴建工程的臨時交通安全設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)范，其含有隔離設(shè)施、渠化設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等臨時的交安設(shè)施等。在交安設(shè)施選型、設(shè)置要求和實施規(guī)格方面進行細(xì)致規(guī)定，讓其不僅滿足施工的安全要求，還節(jié)省資源。第三，為了降低改擴建施工現(xiàn)場安全隱患，需要制定規(guī)范的高速公路改擴建工程施工作業(yè)安全防護，對工程的路基、路面以及隧道等安全防護要求進行細(xì)化，降低由于施工作業(yè)自身造成的安全隱患問題。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化實施途徑和保障手段

交通運輸主管部門需要定期開展改擴建施工安全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)工作。大力的鼓勵對先進施工安全管理經(jīng)驗和關(guān)鍵技術(shù)進行總計額，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，等廣泛推廣后，再不斷提高到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，鼓勵一些工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的企業(yè)，按照高速公路改擴建實踐的經(jīng)驗，制定企業(yè)內(nèi)部的施工安全標(biāo)準(zhǔn)，對改擴建標(biāo)準(zhǔn)的體系層次進行完善。在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的時候，有關(guān)行業(yè)主管單位需要給以資金支持和保障，加速改擴建施工的安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施。

3 結(jié)論

經(jīng)過上述分析我們可以看到，面對我國嚴(yán)峻的高速的改擴建工程施工安全形勢，目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范對改擴建的工程存在著針對性不強、覆蓋面低的問題，從交通組織、臨時交通安全設(shè)施設(shè)置、現(xiàn)場安全防護等方面來進行梳理，對改擴建施工安全存在的問題進行了闡述，并且針對具體問題提出了解決策略。在未來研究過程當(dāng)中，需要深入研究改擴建施工安全技術(shù)要求和關(guān)鍵指標(biāo)，制定高速公路改擴建施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，給我國的高速公路改擴建施工安全保證帶來一定的借鑒和參考。