加強(qiáng)村級(jí)檔案管理 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

花學(xué)斌

（河南省孟州市河雍街道辦事處紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，河南 孟州 454750）

村級(jí)檔案是村級(jí)組織建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)記錄，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理發(fā)揮著重要作用。為此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定并發(fā)布《村級(jí)檔案管理辦法》，用以為地區(qū)檔案管理提供良好的支撐幫助。全面加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度實(shí)行而言意義非凡。

1 村級(jí)檔案管理存在的問(wèn)題

1.1 思想上重視不足

各鄉(xiāng)村去建立村級(jí)檔案，往往從最開(kāi)始，首先是國(guó)家出臺(tái)了硬性方面的文件要求，待上級(jí)部門(mén)發(fā)出通知要審查的時(shí)候，才去做，屬于在極其被動(dòng)之下。而維護(hù)、管理工作更是上級(jí)檢查一走，又陷入了無(wú)人重視的地步，這種跟著上級(jí)部門(mén)檢查而去做工作的思想，始終在各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中占主導(dǎo)。由于思想上對(duì)于村級(jí)檔案的建立不重視，人力、財(cái)力投入較少，使村級(jí)檔案管理工作得不到應(yīng)有的保障，檔案管理對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作的價(jià)值很難真正發(fā)揮出來(lái)。

1.2 管理制度有待加強(qiáng)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視項(xiàng)目建設(shè)，輕視檔案管理的情況。檔案管理沒(méi)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有完善的管理制度，導(dǎo)致村級(jí)檔案沒(méi)有得到統(tǒng)一、規(guī)范的管理。鄉(xiāng)村振興檔案資料涉及的范圍是比較廣的，包括基本信息、相關(guān)法規(guī)、措施政策等，也涉及各黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)行業(yè)的信息，檔案資料數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜，普遍存在收集不齊全、分類(lèi)不科學(xué)、整理不標(biāo)準(zhǔn)、歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象，有些地方還缺乏存放檔案的專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)，使得檔案管理的安全隱患比較突出，直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度應(yīng)用。

1.3 工作人員素質(zhì)有待提升

缺少專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員是制約鄉(xiāng)村檔案發(fā)展的一大難題。目前，負(fù)責(zé)村級(jí)檔案收集與管理的一線(xiàn)人員大多以聘用的信息員為主，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與考核。村級(jí)檔案的管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，工作量大、涉及面廣，如果缺乏檔案的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、調(diào)用等不夠了解，就會(huì)導(dǎo)致檔案資料收集不全面、管理不規(guī)范、歸檔不準(zhǔn)確等問(wèn)題，無(wú)法行之有效地滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

1.4 檔案信息化程度低

目前，村級(jí)檔案仍以紙質(zhì)檔案為主，檔案的信息化水平低，缺乏相關(guān)的設(shè)備與人員，導(dǎo)致檔案管理工作未能跟上信息化時(shí)代發(fā)展的腳步。傳統(tǒng)的村級(jí)檔案管理工作主要集中在檔案的收集、整理和保管上，沒(méi)有重視檔案的深層次開(kāi)發(fā)與利用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)中長(zhǎng)期目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，紙質(zhì)檔案容易出現(xiàn)丟失、損壞等情況，不易長(zhǎng)期保存，將會(huì)直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效。

2 加強(qiáng)村級(jí)檔案管理的策略

2.1 深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案管理意識(shí)

首先，在鄉(xiāng)村振興檔案的管理工作中，檔案管理人員的思想觀念對(duì)于管理工作的開(kāi)展方向起到極其重要的作用。因此，想要使檔案管理工作更上一層樓，就需要由上至下提高相關(guān)檔案管理人員對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理的思想和認(rèn)識(shí)，幫助他們理解檔案的內(nèi)涵，樹(shù)立正確的管理理念，這是檔案管理工作的重要一步。其次，要提高基層鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)人的思想意識(shí)，加強(qiáng)宣傳，幫助基層工作人員認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，建立良好的文化氛圍，使他們自覺(jué)地參與到檔案管理工作中去，也為接下來(lái)檔案管理工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 注重培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)與鄉(xiāng)村振興工作息息相關(guān)，村級(jí)檔案價(jià)值的發(fā)揮也在一定程度上取決于管理人員的工作能力，所以，要盡可能多層次、多渠道、多形式的方法加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行全方位的優(yōu)化，通過(guò)集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座等幫助檔案人員提升專(zhuān)業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，要進(jìn)行差異化的指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)村級(jí)檔案工作水平走上新的臺(tái)階，從根本上提升檔案管理工作的質(zhì)量與效能。此外，還可以定期的組織檔案管理工作的研討與交流，不同的檔案管理部門(mén)，不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提升檔案管理人員的整體素質(zhì)。

2.3 完善制度，推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理

村級(jí)檔案管理工作的制度建設(shè)必須要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，明確檔案管理工作的具體職責(zé)，把握檔案管理的工作方向，找出管理中存在的問(wèn)題，檔案管理部門(mén)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家的要求，制定出完善的檔案管理制度和方法，如收集整理標(biāo)準(zhǔn)、保管使用規(guī)范、更新時(shí)間頻率等，要確保檔案管理工作的目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)保持一致，對(duì)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，才能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，檔案質(zhì)量也是檔案管理工作的重要內(nèi)容，也是檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提條件，所以鄉(xiāng)村振興檔案的質(zhì)量管理也要作為監(jiān)管的內(nèi)容，確保檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。

2.4 科學(xué)管理，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

檔案的信息化管理主要是指利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案信息的收集、整理、保存、開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程。隨著科技與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的普及，各行各業(yè)已經(jīng)紛紛開(kāi)始借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常工作的管理，農(nóng)村檔案管理也不例外。檔案信息化具備檢索迅速、便捷、高效的特點(diǎn)，擺脫了依靠手工勞動(dòng)才能進(jìn)行的檔案管理難題，也可以有效避免檔案在人工查閱過(guò)程中出現(xiàn)的毀損、遺失等意外情況，極大提升了檔案管理的工作質(zhì)量。同時(shí)，村級(jí)檔案信息化要注重從源頭上收集電子檔案資源，利用手機(jī)、平板等移動(dòng)設(shè)備采集檔案信息，將紙質(zhì)檔案通過(guò)掃描系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成電子資源，為檔案價(jià)值的開(kāi)發(fā)與利用提供便利，使檔案管理的質(zhì)量與效率都得到提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步需要檔案，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)檔案。村級(jí)檔案管理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作，有必要不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部檔案的精準(zhǔn)化管理，不斷展現(xiàn)出檔案管理工作的優(yōu)勢(shì)，這樣將會(huì)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)戰(zhàn)略的推行提供更多的信息支撐。