新時期檔案事業(yè)發(fā)展要求探析

桑改蘭

（山西省交通運輸廳后勤服務(wù)中心，山西 太原 030001）

隨著十九大的召開，我國逐漸走進了社會主義建設(shè)新時期，在新時代要求下，檔案工作的創(chuàng)新逐漸提上日程。在對檔案事業(yè)進行不斷創(chuàng)新的過程中，習(xí)近平新時代中國社會主義思想應(yīng)為整個創(chuàng)新工作的核心，確保在檔案事業(yè)發(fā)展過程中不僅可以滿足時代發(fā)展要求，還能滿足人們的新需求。

1 檔案事業(yè)發(fā)展要求

1）檔案事業(yè)要適應(yīng)新時代“新趨勢”的需要。社會與經(jīng)濟快速發(fā)展下，信息技術(shù)逐漸在各個領(lǐng)域中得到應(yīng)用，信息化在逐漸轉(zhuǎn)變著人們的生活與工作，同時，信息化還為檔案工作帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。為了確保檔案工作的特性能在各個領(lǐng)域得到充分地發(fā)揮，檔案事業(yè)需要以信息化發(fā)展趨勢為主要發(fā)展方向，以新時代網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想內(nèi)涵為引導(dǎo)，爭取實現(xiàn)數(shù)字化、信息化的檔案工作。在實際的檔案工作中，信息化程度越高，檔案工作所提供的服務(wù)性能與使用效率便會得到相應(yīng)的提高。在信息化時代下，傳統(tǒng)手工記錄、摘抄、復(fù)制模式的檔案工作已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會需求，為了給人們工作生活提供更加全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的利用檔案，檔案事業(yè)需緊隨時代發(fā)展步伐，積極汲取先進的技術(shù)，以此加快檔案工作的開展。

2）檔案事業(yè)要順應(yīng)人民群眾“新需求”的需要。黨的十九大的召開，標(biāo)志著我國社會主義步入新時代。同時，新時期的開始，我國社會矛盾逐漸轉(zhuǎn)向人民生活與不平衡發(fā)展之間的問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于歷史文化、涉及信息等方面的要求逐漸提高，因此，檔案工作擁有了更新的要求。在檔案事業(yè)發(fā)展過程中，其不平衡性主要體現(xiàn)在為利用者提供檔案資料內(nèi)容范圍不全面以及缺少一定及時性與全面性上。為了給予人們更加快捷方便的檔案服務(wù)，檔案相關(guān)工作人員需要對檔案資料內(nèi)容的完整性進行有效提升，同時借助智能化、現(xiàn)代化技術(shù)提高檔案工作整體的便捷性、及時性與全面性，為人們提供更高的檔案利用服務(wù)。

3）檔案事業(yè)要落實新時期“新要求”的需要。近幾年來，我國黨政機關(guān)及政府對檔案工作提出了諸多的要求，其明確指出檔案工作需圍繞中心與服務(wù)大局來開展相應(yīng)的工作內(nèi)容。同時，隨著人民群眾對地方歷史文化重視程度的增加，檔案部門逐漸對地方歷史文化展開了一定的研究與開發(fā)。但在研發(fā)新課題的過程中，檔案工作如何借助互聯(lián)網(wǎng)對檔案進行宣傳工作成為現(xiàn)階段的難題。為此，相關(guān)部門要求檔案工作要打破以往老舊傳統(tǒng)的思想觀念和體制，重新審視以往檔案工作固有思路中存在的問題，堅持以主動發(fā)展的態(tài)度，開放的思維為指導(dǎo)，完善工作中的各種弊端，推動檔案事業(yè)融入新時期中國特色社會主義事業(yè)總體格局。

2 新時期檔案事業(yè)發(fā)展策略

1）以法治化為基礎(chǔ)，推進體制機制改革，實現(xiàn)檔案管理社會化。以現(xiàn)階段檔案工作狀況來看，當(dāng)前檔案機構(gòu)對于各種職責(zé)之間的劃分缺少一定的科學(xué)性。為了加快檔案管理機制的改革與完善，檔案機構(gòu)首先要加強頂層設(shè)計。（1）正確劃分、定位檔案行政管理部門的職責(zé)。在實際生活與工作中，檔案事業(yè)可以說是無處不在，但檔案工作中絕大部分的社會檔案在監(jiān)管指導(dǎo)工作中處于真空狀態(tài)，導(dǎo)致檔案服務(wù)性較差。為此檔案機構(gòu)不僅需要重視行政機關(guān)，還應(yīng)建立相應(yīng)的檔案檢查管理體系，通過將全社會的檔案匯入監(jiān)管范圍，概述檔案整理模式，為人們提供更加全面、社會化的檔案服務(wù)。（2）明確各個階層綜合檔案館的職能定位。由于以往檔案工作以局管合一的體制為主，導(dǎo)致各個階層綜合檔案館忽視了對地方行政檔案的管理，為了確保地方行政檔案能夠得到妥善的保管，并在實際的檔案工作中得到充分的開發(fā)利用，相關(guān)專業(yè)人員需要以館藏資源為依據(jù)，開展相應(yīng)的研究與咨詢服務(wù)，以此充分利用各種檔案。（3）完善檔案機構(gòu)社會服務(wù)體系。檔案局不應(yīng)再承擔(dān)具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，而應(yīng)由社會化服務(wù)機構(gòu)與專業(yè)性個人進行相應(yīng)的工作。

2）以信息化為基礎(chǔ)，推進服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。為了滿足時代要求，檔案工作的開展應(yīng)緊緊跟隨時代發(fā)展的步伐。在實際的檔案工作中，為了達(dá)成檔案管理與充分利用的這一目標(biāo)，檔案機構(gòu)應(yīng)將信息化技術(shù)全面滲透在檔案管理的各個環(huán)節(jié)中。同時相關(guān)工作人員要敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)思維模式，敢于革新當(dāng)前現(xiàn)有的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。同時在信息化的推動下，檔案工作逐漸向高效率低成本采集、保存各種數(shù)據(jù)的方向發(fā)展。以當(dāng)前檔案工作歸檔范圍、保管期限等多角度看，已經(jīng)無法滿足新時代發(fā)展需求。而隨著信息化技術(shù)在檔案工作中的深入，實現(xiàn)全數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸成為可能。因此在實際的檔案工作中，相關(guān)檔案機構(gòu)應(yīng)積極打破傳統(tǒng)模式。除此之外，檔案機構(gòu)應(yīng)該建立統(tǒng)一規(guī)范的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理軟件，以此有效提升檔案工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性。隨著時代的發(fā)展，越來越多的社會組織與新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)出現(xiàn)。為此，檔案機構(gòu)人員應(yīng)對管理標(biāo)準(zhǔn)進行及時的更新，并研發(fā)相應(yīng)的檔案管理軟件，以此滿足時代發(fā)展下對檔案工作的要求。在信息化時代背景下，以往傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件已經(jīng)被電子數(shù)據(jù)文件代替，傳統(tǒng)的檔案收集、保管等工作逐漸向信息化單向發(fā)展。可以說在信息化技術(shù)的推動下，檔案逐漸向數(shù)字化方向發(fā)展，也就是說，信息化背景下今天的數(shù)據(jù)便是明天的檔案。另外，管理軟件的研發(fā)不僅能夠取代以往傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式，還能為檔案人員提供更加便捷的工作方式，有效減少工作人員工作量的同時，還能為提高資源采集質(zhì)量提供有力的依據(jù)。

3）以專業(yè)化為基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)檔案隊伍，實現(xiàn)檔案人才職業(yè)化?？偟膩碚f，檔案工作不僅具有很大的工作量，還需要相關(guān)工作人員擁有一定的技術(shù)能力。在檔案整理鑒定、保護保存、歸檔利用的過程中涉及了各個方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及法律法規(guī)等內(nèi)容。因此在實際的檔案工作中相關(guān)檔案管理人員需要具有較為系統(tǒng)的專業(yè)知識與專業(yè)技能。但以現(xiàn)階段的檔案管理隊伍來看，絕大數(shù)的員工都不具備較高的專業(yè)知識與技能水平。為了更好地適應(yīng)新時代發(fā)展，檔案機構(gòu)應(yīng)建立一支專業(yè)化的檔案隊伍，嚴(yán)格要求相關(guān)人員的專業(yè)知識與技能水平。（1）建立相應(yīng)的職業(yè)檔案員制度。在建立該制度的過程中，相關(guān)人員應(yīng)參照律師等相似職位的制度建立職業(yè)檔案員制度，并實行全國統(tǒng)考的方式，抬高入門門檻，從而提高專業(yè)隊伍的專業(yè)水平。（2）構(gòu)建高素質(zhì)檔案行政管理隊伍。在檔案工作中，檔案行政部門主要是依靠相應(yīng)的法律法規(guī)來對工作人員進行相應(yīng)培養(yǎng)工作的部門。在實際工作中，為了構(gòu)建出高素質(zhì)管理型隊伍和部門管理人員，首先要明確了解檔案法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，以此提高行業(yè)管理的整體水平；其次，相關(guān)管理人員應(yīng)積極指導(dǎo)檔案管理會員單位開展相應(yīng)的檔案工作，從而有效提高檔案事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新性。

3 結(jié)束語

綜上所述，在時代不斷發(fā)展，新時代理念與思想不斷深入的背景下，我國檔案事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)獲取了一定的成效。同時，在新時代的發(fā)展過程中，信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用與普及我國檔案工作的開展提供一定推動與幫助的同時，也帶來了一定的問題。為了更好滿足人們對檔案工作的需求以及時代的要求，檔案機構(gòu)人員需進一步解放自身傳統(tǒng)觀念與思想，打破傳統(tǒng)檔案工作模式，從而推動檔案管理與服務(wù)水平的提升，進一步為推動檔案事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。