關(guān)于助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考與探索

■ 中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行三農(nóng)對公業(yè)務(wù)部課題組

一、河北的省情農(nóng)情貧情

河北省總面積18.9萬平方公里，人口7500多萬，轄11個設(shè)區(qū)市、1個新區(qū)（雄安新區(qū)）、2個省直管縣（辛集市、定州市）、166個縣（市、區(qū)）。縣域面積16.2萬平方公里，縣域人口5267萬，分別占全省的86%、69%。2019年，縣域?qū)崿F(xiàn)GDP 19401億元、財(cái)政收入2007億元，分別占全省的55.3%、39.5%。河北是農(nóng)業(yè)大省，是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，全年糧食播種面積耕地面積646.9萬公頃，居全國第4位。2019年，糧食總產(chǎn)747.8億斤，連續(xù)七年保持在700億斤以上；是“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大省，蔬菜產(chǎn)量居全國第2位，棉花、禽蛋、奶類居第3位，肉類居第5位，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重為64.6%。全省有62個貧困縣，其中國定貧困縣45個、省定貧困縣17個，國定貧困縣數(shù)量在全國排第7位。國家對貧困戶建檔立卡后，河北省有貧困人口286萬人。2019年末，全省62個貧困縣、7746個貧困村已全部“摘帽”，剩余貧困人口3.4萬人，貧困發(fā)生率降至0.07%。2020年，全省脫貧攻堅(jiān)工作在2018、2019年連續(xù)兩年國考獲得“好”的等次基礎(chǔ)上，又取得了新進(jìn)展、新突破，剩余3.4萬貧困人口全部脫貧。“十四五”時期，河北省“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，全省將全力辦好“三件大事”，即推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地實(shí)施、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

二、金融服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特作用

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是資源配置的樞紐。2017年7月召開的全國金融工作會議強(qiáng)調(diào)，金融要回歸本源，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以更好地滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。而服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)和重要內(nèi)容。

（一）金融是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要助力

2015年以來，金融在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著骨干與支柱作用，金融扶貧是農(nóng)戶造血脫貧的主要機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧等模式落地的重要保障。相比其他金融機(jī)構(gòu)面臨的信息不對稱等“高風(fēng)險”以及借貸規(guī)模小、人口分布不集中導(dǎo)致的“高成本”兩大難題，農(nóng)業(yè)銀行河北分行立足縣域，扎根農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民生活情況，在精準(zhǔn)扶貧方面擁有對農(nóng)村貧困戶深入了解的優(yōu)勢，這是其他金融機(jī)構(gòu)不具備的。農(nóng)業(yè)銀行河北分行依托網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)、人員優(yōu)勢，深入研究地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶、精準(zhǔn)對接扶貧企業(yè)的金融需求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的金融保障。

（二）金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要幫手

“三農(nóng)”的發(fā)展離不開便捷的金融服務(wù)，但由于農(nóng)村人口的散居化、空心化和老齡化，即便是提供最基本的金融服務(wù)，也面臨著成本高、風(fēng)險大、環(huán)境差等困難。與金融產(chǎn)品的下沉相比，物理渠道聯(lián)通面臨更大的困難。農(nóng)業(yè)銀行河北分行創(chuàng)新服務(wù)模式，以“惠農(nóng)通工程”為抓手，持續(xù)提供便捷的普惠金融服務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要的平臺基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化架設(shè)了一體化金融高速路。

（三）金融是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，資金是最重要的資源，也是金融的主要載體，通過金融在資源配置中的推手作用，帶動更多的優(yōu)質(zhì)要素資源配置到“三農(nóng)”中來，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，支持農(nóng)村產(chǎn)融結(jié)合。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是根本要求。隨著農(nóng)村金融體系的持續(xù)發(fā)展，多元化的金融服務(wù)供給模式有效破解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融供給缺口，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由“增產(chǎn)”向“提質(zhì)”方向發(fā)展。

（四）金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興是商業(yè)銀行自身發(fā)展的重大機(jī)遇

改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一次重大改革，都為商業(yè)銀行的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大動力。新時代中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來更多的要素投入、更有力的改革舉措、更實(shí)的政策支撐、更有利的發(fā)展環(huán)境，為商業(yè)銀行新一輪加速發(fā)展帶來了難得的重大歷史機(jī)遇?？梢哉f，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興既是商業(yè)銀行必須完成的政治任務(wù)，也是商業(yè)銀行加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。

三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和優(yōu)勢——以農(nóng)行河北分行為例

（一）服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)銀行的天職和使命

“面向三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)”是黨中央賦予農(nóng)業(yè)銀行的神圣職責(zé)，也是農(nóng)業(yè)銀行的使命要求。農(nóng)業(yè)銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有大型銀行，從成立之日起就姓“黨”、姓“農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)銀行的天職和使命，也是安身立命的基礎(chǔ)。“十三五”以來，農(nóng)行河北分行累計(jì)在縣域投放貸款近5000億元，增幅居四大行首位，有力支持了河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）金融扶貧實(shí)踐鞏固了農(nóng)業(yè)銀行的群眾基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)銀行始終堅(jiān)持把金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的政治責(zé)任和使命，把自身工作放在脫貧攻堅(jiān)大局中，持續(xù)加大信貸投放，加快政策產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全面脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了農(nóng)行智慧、提供了農(nóng)行方案。2015年以來，農(nóng)行河北分行在貧困縣投放的貸款總量實(shí)現(xiàn)翻番，居四大行首位；精準(zhǔn)扶貧貸款總量居金融同業(yè)首位，支持帶動服務(wù)貧困人口57.8萬人，在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，得到了地方黨政的高度認(rèn)可，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次給予批示肯定，人民日報(bào)、河北日報(bào)等主流媒體長期關(guān)注報(bào)道。

（三）基礎(chǔ)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化

踐行“以客戶為中心”的發(fā)展理念，立足客戶需求構(gòu)建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)＋自助網(wǎng)點(diǎn)＋惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)＋互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，農(nóng)行河北分行縣域機(jī)構(gòu)覆蓋率為100%，網(wǎng)點(diǎn)總量列四大行首位，領(lǐng)先同業(yè)在縣域布設(shè)了3.8萬個惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)，電子機(jī)具覆蓋全省81%的行政村；通過發(fā)放惠農(nóng)卡、代理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目惠及千萬農(nóng)戶。

（四）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系不斷豐富

通過持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化，農(nóng)行河北分行逐步形成了較為完善的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系，包括貸款融資、存款理財(cái)、支付結(jié)算、現(xiàn)金管理、互聯(lián)網(wǎng)金融等五個方面，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)集群、旅游景區(qū)、特色農(nóng)業(yè)等都有針對性產(chǎn)品。其中，鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品基本涵蓋了每個重點(diǎn)領(lǐng)域，并突出精準(zhǔn)和便捷，對龍頭企業(yè)、合作社、規(guī)模農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都有專屬產(chǎn)品，對擔(dān)保難問題創(chuàng)新了政府風(fēng)險補(bǔ)償基金貸、金穗農(nóng)擔(dān)貸、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸等產(chǎn)品，契合互聯(lián)網(wǎng)金融趨勢搭建了“普惠易貸”平臺和農(nóng)戶信息建檔系統(tǒng)，推出了“小微e貸”“惠農(nóng)e貸”系列產(chǎn)品，為小微企業(yè)和農(nóng)戶提供線上便捷服務(wù)。

（五）鄉(xiāng)村智慧化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

農(nóng)行河北分行圍繞“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出服務(wù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和普惠金融，探索鄉(xiāng)村智慧化服務(wù)路徑。截至目前，已向2.4萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供免費(fèi)服務(wù)，服務(wù)覆蓋率近50%，開戶數(shù)量系統(tǒng)內(nèi)占比達(dá)到34%，并專門針對其融資需求研發(fā)創(chuàng)新了專屬貸款產(chǎn)品。與此同時，全力推進(jìn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作共建“三資”平臺，為農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、統(tǒng)計(jì)查詢、會計(jì)電算化、資金使用及監(jiān)管、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、村集體自治、基層黨建等工作提供數(shù)字化管理工具，為村集體發(fā)展和成員生產(chǎn)生活提供綜合金融服務(wù)。已與161個縣（區(qū)）達(dá)成了合作意向，立項(xiàng)審批146個，投入約2億元資金支持“三資”平臺建設(shè)。在同業(yè)率先研發(fā)推出了“智慧鄉(xiāng)村”APP，在打造黨務(wù)村務(wù)、惠農(nóng)服務(wù)、“三資”管理服務(wù)平臺的同時，將融資、結(jié)算、繳費(fèi)等金融功能融入其中，為廣大農(nóng)民和小微企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。

（六）“三農(nóng)”金融服務(wù)機(jī)制不斷完善

農(nóng)行河北分行建立了自上而下的三農(nóng)金融事業(yè)部組織架構(gòu)，省市分行單獨(dú)設(shè)立專業(yè)部門從事涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶金融服務(wù)，縣域支行全部納入事業(yè)部管理，在信貸政策、資源配置、網(wǎng)點(diǎn)渠道等方面實(shí)施單獨(dú)的傾斜政策，在業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、貸款利率等方面向涉農(nóng)客戶持續(xù)讓利。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)行河北分行進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制保障，構(gòu)建了“五個一”（一號文件、一行一方案、一系列政策資源、一系列產(chǎn)品模式、一套評價激勵約束）的工作體系。服務(wù)“三農(nóng)”工作體系，以全行“一號文件”為全面統(tǒng)領(lǐng)，以“一縣一方案”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落地，全力扶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、保民生，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“三農(nóng)”工作始終走在系統(tǒng)內(nèi)和同業(yè)前列。

四、商業(yè)銀行做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的著力點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移。農(nóng)行河北分行要想做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，就需要著眼大局找定位、圍繞規(guī)劃找方向、立足產(chǎn)業(yè)抓突破，力爭做到“規(guī)劃落地到哪里，農(nóng)行服務(wù)就到哪里”。對此，農(nóng)行河北分行進(jìn)行了深入研究和積極探索，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確了以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為主線，以全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管要求為底線，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩首選、四第一”（縣域主體產(chǎn)業(yè)和客戶金融服務(wù)首選銀行，縣域政務(wù)合作首選銀行；鄉(xiāng)級村級服務(wù)和涉農(nóng)代理項(xiàng)目同業(yè)第一，縣域機(jī)構(gòu)和公共事業(yè)代收付業(yè)務(wù)同業(yè)第一，縣域收單業(yè)務(wù)同業(yè)第一，優(yōu)質(zhì)客戶貸款份額同業(yè)第一）。扎實(shí)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新思路新打法落地，全面深化鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的金融服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，持續(xù)鞏固縣域領(lǐng)軍銀行地位。

（一）鞏固拓展脫貧成果，有效銜接服務(wù)鄉(xiāng)村振興

嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。一是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，支持帶動增收好的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、“千企幫千村”企業(yè)和扶貧項(xiàng)目、“扶貧車間”“家庭工廠”等，繼續(xù)把已脫貧（享受政策人口）、貧困邊緣人口納入扶貧小額信貸范圍。結(jié)合過渡期實(shí)際創(chuàng)新推廣有效的產(chǎn)品模式，鞏固拓展脫貧成果。二是大力開展消費(fèi)扶貧，充實(shí)完善貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)采購和幫銷力度；大力推進(jìn)中央、省級扶貧單位專區(qū)合作共建，拓寬扶貧商城的服務(wù)覆蓋面。三是突出做好深度貧困縣、定點(diǎn)扶貧縣、重點(diǎn)幫扶縣、“五包一”幫扶縣等重點(diǎn)區(qū)域的金融服務(wù)。

（二）實(shí)施“一產(chǎn)業(yè)一方案”，支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以及園區(qū)、集群、市場等重點(diǎn)集聚區(qū)，以河北省107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，突出加大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)）信貸投放，逐縣一產(chǎn)業(yè)一方案給予支持，爭取用三年時間全覆蓋，打造縣域產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)首選銀行。一是一產(chǎn)業(yè)一方案。逐縣分析區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)特征，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和客群狀況，找準(zhǔn)“頭部”企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)掌握中小微企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模農(nóng)戶等客群分布及配套建設(shè)項(xiàng)目，全面了解金融需求，定產(chǎn)業(yè)、定客群、定產(chǎn)品、定目標(biāo)、定團(tuán)隊(duì)，突出貸款投放制定方案。二是突出加大產(chǎn)業(yè)信貸投放。圍繞產(chǎn)業(yè)目標(biāo)客群，靈活運(yùn)用整體供應(yīng)鏈貸款產(chǎn)品或分環(huán)節(jié)匹配具體信貸產(chǎn)品，線上線下結(jié)合，批量化研究貸款支持；根據(jù)產(chǎn)業(yè)、客群特點(diǎn)，靈活配置“惠農(nóng)e貸”“助業(yè)快e貸”等模型參數(shù)，對有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)研究制定差異化“鏈e貸”模型。加強(qiáng)“鏈?zhǔn)綘I銷”和綜合營銷，抓投放的同時抓開戶、抓結(jié)算、抓公私聯(lián)動、抓渠道數(shù)據(jù)，開展全產(chǎn)品全流程綜合服務(wù)。

（三）圍繞民生做業(yè)務(wù)，支持鄉(xiāng)村建設(shè)和縣城補(bǔ)短板

在支持河北“三件大事”落地項(xiàng)目的同時，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動和縣城補(bǔ)短板，積極支持有經(jīng)營現(xiàn)金流的水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改廁和污水、垃圾處理等人居環(huán)境提升項(xiàng)目。關(guān)注糧食安全，積極支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、國家150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目；跟進(jìn)政府重點(diǎn)扶持方向，支持政府專項(xiàng)債投資等建設(shè)項(xiàng)目；跟進(jìn)民生工程建設(shè)，支持市場化棚改、縣城老舊小區(qū)改造和拆遷安置、醫(yī)院學(xué)校、健康養(yǎng)老、飲水安全工程等項(xiàng)目。

（四）抓客群結(jié)算服務(wù)，支持縣城鄉(xiāng)村結(jié)算服務(wù)數(shù)字化

緊跟國家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的部署實(shí)施，提升縣城鄉(xiāng)村結(jié)算服務(wù)的電子化、數(shù)字化水平。一是機(jī)構(gòu)客群。省市層面，積極對接財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，結(jié)合惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”的實(shí)施，突出涉農(nóng)代理項(xiàng)目營銷和第三代社保卡發(fā)行，抓好資金源頭賬戶和代理資格營銷?？h級層面，持續(xù)抓好社?；鹭?cái)政專戶及財(cái)政、社保等代收付業(yè)務(wù)營銷服務(wù)。鄉(xiāng)級村級層面，主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站需求，提供電子結(jié)算服務(wù)，持續(xù)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會的金融服務(wù)。二是公司客群。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)銀、單位結(jié)算卡、“智付+”、銀企直聯(lián)等渠道產(chǎn)品推廣，加大代發(fā)工資等公私聯(lián)動服務(wù)，拓產(chǎn)品帶客戶。三是公共事業(yè)客群。做大供水、燃?xì)?、供暖等公共事業(yè)繳費(fèi)項(xiàng)目，確保服務(wù)覆蓋率持續(xù)提升、繳費(fèi)客戶數(shù)持續(xù)擴(kuò)大。四是個人及收單客群。用好DCRM、網(wǎng)點(diǎn)作戰(zhàn)室等數(shù)字化營銷工具，加強(qiáng)掌銀、電子社?？ǖ犬a(chǎn)品服務(wù)；加強(qiáng)聚合碼商戶、專業(yè)市場商戶等客群服務(wù)，力爭縣域商戶服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%。五是農(nóng)戶客群。積極向集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供開卡、掌銀等服務(wù)，豐富惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)的繳費(fèi)功能，發(fā)揮服務(wù)點(diǎn)店主營銷推介作用，服務(wù)點(diǎn)有效率達(dá)到85%。

（五）抓智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，讓政府服務(wù)通過手機(jī)傳送到鄉(xiāng)村農(nóng)戶

一是大力發(fā)揮“三資”平臺效能。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三資”平臺合作，優(yōu)化平臺財(cái)務(wù)管理功能，加快導(dǎo)入數(shù)據(jù)、應(yīng)用模塊功能，跟蹤推動政經(jīng)分離、賬戶分設(shè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)算和存款逐步歸行。以社?？橹攸c(diǎn)加快綁卡，力爭合作平臺全部開通涉農(nóng)資金代付功能，實(shí)現(xiàn)村民分紅、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放。二是加快“智慧鄉(xiāng)村”APP的建設(shè)推廣。完善“智慧鄉(xiāng)村”中“三資”管理功能，針對性地加強(qiáng)與政府平臺的互聯(lián)互通，增加社保醫(yī)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)資購銷等高頻功能，區(qū)分通用版和“一縣一特色”按需上線，確保每縣都有政府（個人）必辦事項(xiàng)通過平臺運(yùn)行，“智慧鄉(xiāng)村”APP使用客戶數(shù)大幅增長。三是加強(qiáng)智慧場景建設(shè)推廣。抓好產(chǎn)業(yè)鏈、民生繳費(fèi)、消費(fèi)服務(wù)等場景推廣，研究豐富K12、幼兒園、醫(yī)院、市場、旅游等細(xì)分場景。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用。強(qiáng)化與政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易中心等合作，推動系統(tǒng)對接，結(jié)合農(nóng)戶信息建檔，豐富“一產(chǎn)業(yè)一方案”數(shù)據(jù)。

（六）抓產(chǎn)品制度創(chuàng)新，服務(wù)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

結(jié)合河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展，對實(shí)際經(jīng)營且有貸款需求的村集體提供信貸支持。跟進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”改革進(jìn)展，研發(fā)完善“農(nóng)地e貸”產(chǎn)品。服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、托管與產(chǎn)權(quán)交易活動，對接各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、供銷社，提供（對接）登記流轉(zhuǎn)管理平臺和資金結(jié)算服務(wù)，適時創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)（托管）貸、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易貸等產(chǎn)品。跟進(jìn)中央穩(wěn)步提高土地出讓收入收益比例支持鄉(xiāng)村振興的政策落地，關(guān)注投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，做好政策銜接、產(chǎn)品對接。跟進(jìn)“村莊搬遷撤并”，參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究對農(nóng)村土地整治提供支持。

（七）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營“四個融合”

攝影：胡旭暉

自上而下成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，“一把手”為第一責(zé)任人。強(qiáng)化政治責(zé)任履行，將主要精力投入服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域工作，確保監(jiān)管全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施“書記/委員項(xiàng)目”，對服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“兩首選、四第一”推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，市縣分支行要與黨委班子成員掛鉤，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)在解決業(yè)務(wù)急難險重問題上的作用。強(qiáng)化全行共抓“三農(nóng)”業(yè)務(wù)一盤棋的理念，對市、縣分支行實(shí)施“兩首選、四第一”專項(xiàng)評價，評價體系作為重要內(nèi)容納入三農(nóng)金融事業(yè)部績效考核，評價結(jié)果作為評價分支行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)銀行因農(nóng)而生、因農(nóng)而長，在近幾年的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，憑借明顯優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢、人員業(yè)務(wù)優(yōu)勢、資金科技優(yōu)勢，得到了基層群眾和地方政府的充分認(rèn)可。在“十四五”時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，農(nóng)行河北分行將傳承脫貧攻堅(jiān)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法好作風(fēng)，積極貢獻(xiàn)“農(nóng)行智慧”、提供“農(nóng)行方案”，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的能力和水平，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中再立新功。