學(xué)黨史和把握政治大局

金沖及

問題的提出

習(xí)近平總書記在2020年年底召開的中共中央政治局民主生活會上，就講政治問題講了一段極為重要的話：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！?/p>

為什么習(xí)近平總書記特別提醒全黨同志必須“增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局”，并且著重提出要“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”？因為我們黨和國家正處在一個新的歷史起點上，無論開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，還是應(yīng)對世界百年未有之大變局，都會遇到許多過去從來沒有遇到過的新問題。而要正確處理這些問題，最根本、最重要的就是善于把握政治大局。我們遇到的問題多得很，但只要善于把握政治大局，那些具體問題就不難解決。否則就會窮于應(yīng)付，甚至?xí)驊?yīng)對不當(dāng)而付出重大代價。

對于怎樣把握政治大局，習(xí)近平總書記指出了要點：提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

學(xué)習(xí)歷史特別是學(xué)習(xí)我們黨的歷史，可以更深刻地理解和更好地落實習(xí)近平總書記這一重要要求。毛澤東同志在《實踐論》中指出：“一切真知都是從直接經(jīng)驗發(fā)源的。但人不能事事直接經(jīng)驗，事實上多數(shù)的知識都是間接經(jīng)驗的東西，這就是一切古代的和外域的知識。這些知識在古人在外人是直接經(jīng)驗的東西?！彼f的“古人”，包括所有前人在內(nèi)，他們的經(jīng)驗對我們十分重要。這就闡明了學(xué)習(xí)歷史的重要意義。

中國共產(chǎn)黨的百年歷史是一部光輝的歷史，有非常豐富的精神財富。在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，其目的就包括教育全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部從黨的歷史中汲取經(jīng)驗和智慧，學(xué)會從政治上看問題，學(xué)會在應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢時始終清醒地把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

提高政治判斷力

人們的行動總是基于他們對事物的判斷，而要對事物作出正確判斷并不容易。事物往往多面而復(fù)雜，有時還示人以假象。如果只看到事物的某些現(xiàn)象而沒有看清事物的本質(zhì)，只看到事物的局部而沒有看到它的全貌，只看到事物一時的表現(xiàn)而沒有看到它未來的發(fā)展，只看到這個那個事物而沒有看到它們之間的相互聯(lián)系和相互影響，就匆匆忙忙作出判斷，還以為這種判斷是有根據(jù)的，那就很危險。因為在這種情況下會作出片面的、錯誤的判斷，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的政治失誤。

在認識周圍事物和處理重大問題時，只有抱著“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，一切從實際出發(fā)，慎重而反復(fù)地比較不同選擇的利弊得失，才能作出正確判斷。

作出正確判斷，最重要的是符合實際。這一歷史經(jīng)驗，可以從我們黨的歷史上找到許多例證。其中很著名的例子就是全民族抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久，在國內(nèi)一些人中出現(xiàn)“亡國論”和“速勝論”兩種判斷。作出這些錯誤判斷并不是偶然的，也可以舉出一些事實作為論據(jù)，但都是片面的事實。毛澤東同志此時寫出《論持久戰(zhàn)》，具體比較了中日雙方的長處和弱點，認為中國的抗戰(zhàn)必將取得勝利，但會是持久戰(zhàn)，并指出它的發(fā)展要經(jīng)歷三個階段，以及每個階段所應(yīng)采取的方針政策。有了這個判斷和應(yīng)對之方，中國人民在抗日戰(zhàn)爭期間盡管幾經(jīng)曲折，但一直心中有數(shù)。事實證明，毛澤東同志的判斷完全正確。

科學(xué)的預(yù)見性，對于提高政治判斷力有著重要意義。全國解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志在1947年12月作了《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告。那時候，國民黨當(dāng)局還控制著全國絕大多數(shù)地域，包括幾乎所有工商業(yè)發(fā)達、人口眾多的大城市;軍隊人數(shù)仍大大超過人民解放軍，還有用美式武器裝備起來的部隊，并且繼續(xù)得到美國政府的援助。那時，恐怕很少有人會想到，再過一年多，人民解放戰(zhàn)爭將取得全面勝利，新中國即將誕生。但毛澤東同志對當(dāng)時的局勢明確作出判斷：“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達到了一個轉(zhuǎn)折點?！薄斑@是一個歷史的轉(zhuǎn)折點。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點?！薄斑@個事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國的勝利?！?/p>

毛澤東同志這個重大判斷，首先是從政治上看問題的結(jié)果。他分析：國民黨區(qū)域的人心動向變了，蔣介石被孤立起來，廣大人民群眾站到了我們方面。人心向背，這是決定一切的。在軍事上，人民解放軍已在歷史上第一次從防御轉(zhuǎn)入進攻，它同人心的變化聯(lián)系在一起，是不可逆轉(zhuǎn)的。在經(jīng)濟上，蔣介石集團的問題已經(jīng)很嚴(yán)重了。有了這個大判斷，才能果斷地作出隨后的重大決策，包括發(fā)布“建立民主聯(lián)合政府”的五一口號、發(fā)動三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)等。這樣，打倒蔣介石、建立新中國自然地被提到現(xiàn)實日程上來。

新中國成立后，黨中央的重大決策也是建立在對政治大局的正確判斷之上。1953年，黨中央看到國民經(jīng)濟已經(jīng)恢復(fù)，第一個五年建設(shè)計劃已開始實施，社會主義的政治、文化和經(jīng)濟因素在全國已取得重大發(fā)展，朝鮮戰(zhàn)爭的停戰(zhàn)協(xié)定已經(jīng)簽訂。在全國大局發(fā)生重大變化的條件下，黨中央果斷制定以“一化三改”為主要內(nèi)容的過渡時期總路線，幾年內(nèi)在全國建立起社會主義基本制度。這是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。盡管具體工作中有不足之處，但沒有當(dāng)年建立社會主義基本制度，也就沒有今天中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

黨中央十分關(guān)注黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，這是政治上始終保持清醒頭腦和定力的基本依據(jù)。

黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，使我國社會主義進入新的歷史發(fā)展時期。經(jīng)過幾年實踐探索，到1987年黨的十三大召開前夕，鄧小平同志又對中國的全局作出重要判斷：“社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！睋?jù)此，鄧小平同志提出黨在社會主義初級階段的基本路線。他還特別告誡黨內(nèi)同志：“我講的東西都不是從小角度講的，而是從大局講的?！薄安荒芨淖冞@條路線，特別是不能使之不知不覺地動搖，變?yōu)槭聦崱！?/p>

這些都是大的政治判斷和大的政治決策。

20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體和東歐劇變使世界社會主義陷入低潮。面對當(dāng)時相當(dāng)嚴(yán)峻的國際局勢，中國該如何應(yīng)對？有著豐富政治經(jīng)驗的鄧小平同志指出：“別人的事情我們管不了，只講一個道理：中國的社會主義是變不了的。中國肯定要沿著自己選擇的社會主義道路走到底。誰也壓不垮我們。只要中國不垮，世界上就有五分之一的人口在堅持社會主義。我們對社會主義的前途充滿信心?！薄翱傊?，對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。”這是何等的政治氣概和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

學(xué)黨史，前輩們的那些光輝事跡和政治經(jīng)驗、政治智慧是無法忘卻的。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央善于從政治上看問題，善于把握政治大局。習(xí)近平總書記在黨的十九大上指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段。

黨中央強調(diào)要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。這是從國內(nèi)外大勢和全局出發(fā)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的政治大判斷和政治大決策。

提高政治領(lǐng)悟力

提高政治領(lǐng)悟力，要堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作。做到這一點，就要對“國之大者”了然于胸、深入領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握。社會生活異常復(fù)雜，為了推進事業(yè)發(fā)展，必須在眾多矛盾中抓住主要矛盾，也就是抓住對全局有重要意義的大事。大事抓住了，小事就迎刃而解。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行新民主主義革命時，對于如何選擇革命的道路，黨內(nèi)曾發(fā)生過嚴(yán)重分歧。毛澤東同志通過深入調(diào)查研究，認定在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的半殖民地半封建的中國，只有在解決農(nóng)民土地問題的基礎(chǔ)上，武裝農(nóng)民、在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，走農(nóng)村包圍城市的道路，中國革命才能成功。而黨內(nèi)另外一些人，由于不了解農(nóng)民問題的政治重要性，沒有認識、領(lǐng)悟到農(nóng)民問題是中國革命的中心問題，而是照抄照搬，走城市武裝起義的路子，使革命遭受嚴(yán)重挫折。這從反面證明毛澤東同志認識和選擇的革命道路是完全正確的。20世紀(jì)50年代末，毛澤東同志在回顧這段歷史時說，“中國革命的問題，始終是農(nóng)民同盟軍的問題”，“不抓農(nóng)民問題就沒有政治”，“中國黨內(nèi)相當(dāng)多的人，不懂得農(nóng)民問題的重要性，跌跟斗還是在農(nóng)民問題上”。

黨的十一屆三中全會后，廣東走在對外開放的前列。廣東地接港澳，又是重要僑鄉(xiāng)，而且一直有著對外經(jīng)濟交往的傳統(tǒng)。1979年1月，一封關(guān)于香港廠商要求回廣州開設(shè)工廠的來信摘要送到鄧小平同志的辦公室。鄧小平同志當(dāng)即批示：這種事，我看廣東可以放手干。同年4月，時任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志向鄧小平同志匯報說：希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東對外經(jīng)濟活動有較多的自主權(quán)和主動余地，允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和重要僑區(qū)舉辦出口加工區(qū)。鄧小平同志表示贊同并說：還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。鄧小平同志的這些考慮，顯然不只是為了廣東的發(fā)展，而是高瞻遠矚，為對外開放開辟新路。這是何等的遠見卓識！而深圳等經(jīng)濟特區(qū)就是在深刻領(lǐng)悟“殺出一條血路來”中解放思想、改革創(chuàng)新，大膽試、大膽闖，創(chuàng)造了奇跡。

改革開放以后，我們打破過去的平均主義“大鍋飯”，允許和鼓勵一部分人一部分地區(qū)先富起來，允許搞多種經(jīng)濟成分，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距在一段時期內(nèi)勢必會拉開。但是，決不能讓貧富差距越來越大，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝，那樣就違背黨的根本宗旨和社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！薄按龠M全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力?！蔽覀儽仨毎凑樟?xí)近平總書記的重要要求，增強政治意識，真正提高對實現(xiàn)共同富裕的政治領(lǐng)悟力，為促進共同富裕不斷作出新貢獻。

對于“國之大者”，我們必須深刻領(lǐng)悟。在我們黨的歷史上時常會看到：黨中央處理重要問題時，通常都不是只看到眼前短期的利害、就事論事地對待和處理，而總是從大處著想，想得很遠。常有這種情況：短期內(nèi)看來有利的事，從長遠看未必有利，甚至?xí)粝潞艽蟮牡湼?而一些事短期內(nèi)看來似乎要付出不小代價，從長遠看卻是十分有益而必要的。只有悉心領(lǐng)悟，才能始終與黨中央保持高度一致。

當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在新征程上，繼續(xù)踐行黨的根本宗旨，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固好社會主義制度，維護國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和安全，促進全體人民共同富裕，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，等等，這些都是“國之大者”，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正講政治、真正具備了政治領(lǐng)悟力的新的考驗與檢驗。拿促進全體人民共同富裕來說，這就是我們黨和國家在新時代、新發(fā)展階段的大政治。實現(xiàn)這個目標(biāo)，是社會主義的本質(zhì)要求。正如鄧小平同志在改革開放之初就說過的：“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”

總之，學(xué)黨史可以幫助人們開闊眼界，胸懷“國之大者”，提高政治領(lǐng)悟力。

提高政治執(zhí)行力

馬克思主義從來都認為：重要的不只是認識世界，更在于改造世界。改造世界，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力三者缺—不可。

毛澤東同志說過：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！?/p>

對中國革命和建設(shè)中的重大問題，特別是關(guān)鍵性問題，毛澤東同志不僅作出科學(xué)決策，從實際出發(fā)寫出《論持久戰(zhàn)》《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》等，而且對執(zhí)行決策的具體辦法、可能遇到的有利和不利情況該如何處理，以及請示報告和檢查制度的建立等，都作了細致而周全的規(guī)定，并且在執(zhí)行中抓得緊而又緊。

毛澤東同志對黨的政治執(zhí)行力有一段名言：“要‘抓緊。就是說，黨委對主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓緊。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！薄拔覀冇行┩荆沧ブ饕ぷ?，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行?！?/p>

大家知道，周恩來同志既有高度的政治判斷力和政治領(lǐng)悟力，又有極強的政治執(zhí)行力。1955年4月，他率團出席亞非會議。參加會議的29個國家中，22個沒有同新中國建交，有的人在會上還猛烈攻擊中國。周恩來同志當(dāng)機立斷，把原來的發(fā)言稿印發(fā)給大家，臨時在大會上作了補充發(fā)言。他一開始就說：“中國代表團是來求團結(jié)而不是來吵架的?！薄笆莵砬笸皇莵砹惖?。在我們中間有無求同的基礎(chǔ)呢？有的。那就是亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過，并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。”“我們并不要求各人放棄自己的見解，因為這是實際存在的反映。但是不應(yīng)該使它妨礙我們在主要問題上達成共同的協(xié)議?！边@個補充發(fā)言很好體現(xiàn)和貫徹了新中國成立之初黨中央在對外工作方面的政治判斷、政治決策，博得與會者熱烈鼓掌。會議取得巨大成功。

新中國成立后，周恩來同志不知處理了多少復(fù)雜艱難的工作。他是一位有著遠大戰(zhàn)略眼光而又能巧妙付諸實施、搞好執(zhí)行的大政治家。他對身邊的人說：我們這樣一個大國家，就有那么多具體的事得有一個人管起來。我多做些這樣的事，就可以使毛主席有更多時間來考慮那些大問題。鄧小平同志說：“周總理是一生勤勤懇懇、任勞任怨工作的人。他一天的工作時間總超過十二小時，有時在十六小時以上，一生如此?！薄八峭緜兒腿嗣窈茏鹁吹娜?。”提高政治執(zhí)行力，離不開實干。在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上，習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造?！绷?xí)近平總書記強調(diào)：空談?wù)`國，實干興邦。拿剛過去的2020年來說，面對新冠肺炎疫情突如其來、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

回顧黨的歷史，大量事實說明，妨礙和危害政治執(zhí)行力的“攔路虎”，從思想方法和工作作風(fēng)來說，主要是形式主義、官僚主義。這些錯誤的思想方法和工作作風(fēng)，要害都是脫離實際、脫離群眾。如果黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部思想上作風(fēng)上被這幾個“主義”纏住了脫不開身，政治執(zhí)行力就會大打折扣甚至完全喪失，其危害就是黨中央的重大決策和方針政策在他那里落不到實處，就會損害黨和人民的利益。醫(yī)治這幾種“主義”的良方，像黨的歷史告訴我們的那樣，就是深入實際、深入群眾，在實際中、群眾中調(diào)查研究，集思廣益。作決策和執(zhí)行決策時，都堅持從實際中來又到實際中去，從群眾中來又到群眾中去。這是提高政治執(zhí)行力的重要方法。

歷史是前人實踐記錄的匯總。中國共產(chǎn)黨一百年的歷史太豐富了。我們學(xué)習(xí)黨的歷史，不只是為了緬懷前人，更重要的是要從這部內(nèi)容如此豐富的教科書中吸取豐富的精神營養(yǎng)，包括提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政洽執(zhí)行力，從而能在新的歷史條件下以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。

（作者系原中共中央文獻研究室常務(wù)副主任）