建設項目“多測合一”實施過程中存在的問題及對策分析

敖成玉

（六盤水恒輝房地產中介服務有限公司，貴州 六盤水 553537）

隨著城市化進程的加快，對建設項目的需求日益增加，因此對于測繪行業(yè)提出了更高的技術要求，加強對測繪行業(yè)的技術研究，已成為社會發(fā)展的重要話題。由于以往測繪工作缺乏統(tǒng)一的實施標準和規(guī)范的管理，造成了測繪行業(yè)的市場混亂，不僅造成了資源的嚴重浪費，還增加了測繪費用的支出。因而也給企業(yè)造成一定程度的經濟損失。“多測合一”模式的實施，在一定程度上提高了測繪工作的效率，營造了良好的市場競爭環(huán)境。但是，在實際操作過程中，“多測合一”的模式存在一些問題，所以應當加強研究和探索，重視政府的正確引導，實現該模式的標準化應用，促進“多測合一”模式的可持續(xù)發(fā)展。

1 “多測合一”模式的相關概念

“多測合一”的模式主要是指，將多個測繪工程業(yè)務整合成一個綜合體系的測繪業(yè)務的模式。該模式主要包括地籍測量業(yè)務，房地產測繪業(yè)務，規(guī)劃核實測繪等各個方面的測繪業(yè)務。使得各測繪業(yè)務實現一次委托就能夠進行統(tǒng)一測繪的目的，并且統(tǒng)一進行成果分享與總結的多位一體測繪模式“多測合一”模式的實施，不僅要有高科技技術的支撐，更要有良好的市場實施環(huán)境，可以有效地發(fā)揮該模式的優(yōu)秀作用。

2 “多測合一”模式在實施過程中存在的問題

1）改革的實施力度不夠。“多測合一”的測量模式是一種新型的測繪模式，需要多個測繪機構的統(tǒng)一協(xié)作，才能順利完成測量工作。但在實際的工作過程中，由于改革力度和深度不夠，沒有統(tǒng)一的實施標準，對于測繪的效果評價標準不同。因此，在實際應用過程中經常會出現問題。這不僅導致實際測繪工作不能順利的開展，而且降低了對測繪成果的實際參考價值。同時由于改革的效果的要求過高，與具體的改革實施方案相悖，缺乏監(jiān)管制度，導致員工的工作責任感缺失，從而降低了測繪工作的正常水平，由于改革不夠徹底，“多測合一”模式實施的不夠規(guī)范，從而影響了整體測繪的效率及水平。

2）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)督管理。在“多測合一”模式的應用過程中，由于沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管體系，嚴重降低了測繪模式的實施執(zhí)行力度，最終影響了測繪效果的質量。由于市場競爭環(huán)境復雜，一些測繪機構為了追求經濟利益，惡意壓低價格，不建立市場監(jiān)督體系，不規(guī)范市場監(jiān)管質量，嚴重擾亂了正常的市場監(jiān)管秩序，制約了測繪市場的規(guī)范化發(fā)展方向。在這種情況下，“多測合一”模式的優(yōu)勢嚴重受限，損害了人民群眾的利益，同時，不利于測繪產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此應當建立完善的市場監(jiān)管秩序，進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，保障測繪行業(yè)的實際測繪效果，增加企業(yè)的經濟效益，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)察，保障人民群眾的切實利益。

3）存在的其他問題。（1）由于在測繪行業(yè)內部對“多測合一”模式，缺乏正確認識，并且重視程度不高，更缺乏應用能力和專業(yè)技術水平，因此在實際實施過程中，應用程序不規(guī)范，最終影響測繪的質量。（2）由于測繪行的測繪機構較多，因此難以在各個領域形成統(tǒng)一的實施標準。導致測繪工作沒有一個統(tǒng)一的執(zhí)行標準，實施過程秩序混亂，從而導致測繪效果受到影響，沒有應用價值。（3）對于高新技術的認知不夠，技術的應用缺乏，缺乏對相應技術的研究和應用，同時由于對該測繪模式的重視程度不夠，導致“多測合一”模式得到執(zhí)行效率受到嚴重的影響。

3 建設項目中“多測合一”成功實施的對策研究

1）加強測繪項目改革的力度。隨著社會與時代的不斷發(fā)展，市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這對“多測合一”模式的實施，提出了更高的要求。因此，根據時代的不斷發(fā)展需求，我們應該加強“多測合一”模式的改革力度，實現“多測合一”模式的應用效果，并促進測繪的利用價值，在該系統(tǒng)模式下的應用結果。首先，要明確“多測合一”改革的強度和范圍，同時，采取有針對性的改革措施，加強在建設項目中各個方面的改革實施，有效提高“多測合一”的實際應用效果。其次，要加強對“多測合一”模式改革的重視程度，加強宣傳力度，提高各測繪單位對該模式的認知，實現改革發(fā)展的正確方向。第三，要準確進行竣工測量與核算，土地驗收的復核和房屋面積測量等，為“多測合一”模式的改革，提供真實的具有參考價值的依據。實例表明，在沈陽“多測合一”改革方案的實施中，不僅明確了“多測合一”的改革內容，而且明確了建設項目的改革內容，詳細規(guī)定了各部分改革的范圍和標準，在一定程度上提高了“多測合一”改革的效率和質量，為“多測合一”模式的實施奠定了堅實的基礎。

2）制定標準的市場化制度管理。規(guī)范的市場環(huán)境為“多測合一”模式的實施，創(chuàng)造了良好的市場條件，并且在一定程度上，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。因此，政府應充分發(fā)揮自身的功能，加強對測繪行業(yè)的市場制度的監(jiān)管，加強對測繪市場的制度化、規(guī)范化管理。首先，制定相關政策，提高市場準入門檻，提高整個測繪市場的監(jiān)管制度以及市場監(jiān)管水平，實現制度的高效運轉，打破制度市場壟斷的現象，營造健康有序的市場競爭環(huán)境，減少測繪機構在惡性競爭中的資源消耗，促進“多測合一”模式的市場朝著規(guī)范化、標準化的方向持續(xù)不斷的發(fā)展。

在沈陽工程建設項目實施“多測合一”模式的實現過程中，制定了完善的市場監(jiān)管體系和信用評價標準，以及市場原則、市場準入資格，成本費用標準和質量管理等綜合體系，實現沈陽測繪市場體系管理的公平、規(guī)范，建立有序的高效的管理制度，為“多測合一”模式的市場環(huán)境進行有效的服務，為“多測合一”的模式有效實施，創(chuàng)造了良好的有力的發(fā)展條件。因此建立標準化規(guī)范化的市場監(jiān)管體系性，做到統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理，能夠有序有效的提高測繪行業(yè)的質量管理和實施水平。

3）其他實施建議。（1）提高測繪企業(yè)員工的整體素質和業(yè)務技能水平，為“多測合一”模式的規(guī)范實施，奠定良好的基礎。同時，定期進行專業(yè)技能培訓，嚴格技術的考核制度，激發(fā)職工的責任感，并注重創(chuàng)新理念的應用，為實施“多測合一”的模式提供了有效的保障。（2）加強高新技術的應用，通過大數據進行分析處理，充分利用科學技術的幫助，提高測繪作業(yè)的效率，增加了“多測合一”模式的技術含量，并對該模式的應用效果，進行規(guī)范化的評價。

4 結束語

綜上所述，“多測合一”模式的有效運用，能夠幫助我國測繪產業(yè)的健康的，穩(wěn)定的發(fā)展。但在實際應用的過程當中，要重視存在的問題，制定相應的管理制度，實現標準化的“多測合一”模式的發(fā)展方向，能夠有效降低測繪問題對整個建筑項目的影響。因此，加強對“多測合一”模式中所存在的問題的研究，并且采取科學的對策對問題進行應對，充分發(fā)揮“多測合一”模式應用的有效性。為提高建筑項目測繪服務的質量和效率，奠定了良好的基礎，從而有效的實現我國測繪產業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。