以共濟(jì)促共富

告別貧困、邁向富裕、共享繁榮，是最實(shí)在的中國(guó)夢(mèng)。8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！肮餐辉！毖讣闯蔀榻终勏镒h的熱詞。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。黨的十九大報(bào)告提出的2035 年目標(biāo)和2050 年目標(biāo)，都鮮明地體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

我國(guó)現(xiàn)行的分配制度有三個(gè)層次：初次分配、再分配和第三次分配。第一次分配主要是工資，由市場(chǎng)主導(dǎo)，求效率；第二次分配主要是稅收和社保，由政府主導(dǎo)，重公平；第三次分配主要是慈善，由社會(huì)驅(qū)動(dòng)，講社會(huì)責(zé)任。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)保障在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的角色不斷強(qiáng)化，逐步發(fā)展成為國(guó)家的一項(xiàng)重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。具有共濟(jì)作用的社會(huì)保障在“共同富裕”的戰(zhàn)略中既是基本的制度保障，也是重要的制度安排。

今年6 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》出爐?！兑庖?jiàn)》從基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、扎牢社會(huì)保障網(wǎng)等諸多方面，提出了浙江省率先探索、加快推進(jìn)的要求。協(xié)調(diào)收入分配增富，探索“提低”“擴(kuò)中”的系統(tǒng)化路徑，加快形成與共同富裕相適應(yīng)的居民增收格局。優(yōu)化公共服務(wù)享富，進(jìn)一步加大民生投入、補(bǔ)齊民生短板，讓公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更普惠、更貼心。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奔富，加快鄉(xiāng)村振興步伐，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、山海呼應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。浙江省正謀劃推出一批可比可學(xué)、群眾有感的數(shù)字化改革場(chǎng)景應(yīng)用，以更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

邁向高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕之路，必須進(jìn)一步完善社會(huì)政策和加大社會(huì)保障投入，顯著縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的差距，運(yùn)用先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的示范效應(yīng)與拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)后進(jìn)區(qū)域、群體不斷發(fā)展進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度目標(biāo)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋全民的社會(huì)保障制度，但如何縮小不同人群之間的社保待遇差距、保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益、提升社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，均是未來(lái)繼續(xù)深化社保改革、增強(qiáng)社?；ブ┙o能力、全面提升保障水平的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。

“十四五”以及今后一段時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)緊扣“共同富?！钡陌l(fā)展主旋律，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保障制度頂層設(shè)計(jì)，積極實(shí)施全民參保擴(kuò)面計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，全面發(fā)展多層次社會(huì)保障體系，逐步縮小群體間的社保待遇差距水平，建設(shè)更加公平、更可持續(xù)、更有效率的社會(huì)保障體系。