港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的重要作用

陰艷梅

（秦皇島港股份有限公司第九港務(wù)分公司，河北 秦皇島 066000）

隨著港口功能的不斷豐富和完善，港口物流對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。港口利用其獨特的地理優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造的便利集疏運條件，帶動所在區(qū)域物流、通信、金融貿(mào)易、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市服務(wù)功能的日益完善。

1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸?shù)默F(xiàn)實要求

區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)作為一個描述經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合化地理概念，主要指在某個特定區(qū)域范圍內(nèi)，影響經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素和外界條件在彼此作用中形成的經(jīng)濟綜合體。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到的影響是多方面的、復(fù)雜的，涉及社會、自然、政策、技術(shù)等不同因素。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展評價和分析，需要綜合考慮區(qū)域內(nèi)的資源開發(fā)與利用情況、生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)情況、結(jié)構(gòu)布局與實際效益的配套情況等。在現(xiàn)代化的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中，交通運輸建設(shè)是影響和制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代交通運輸主要以公路、鐵路、航空、水運、管道等方式展現(xiàn)高速度、網(wǎng)絡(luò)化、全方位、高效益等特點。區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，要求交通運輸在其中發(fā)揮出積極的作用。一要在宏觀層面保障特點區(qū)域范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟要素的有效流通與優(yōu)化；二要能夠為區(qū)域內(nèi)外部的不同優(yōu)勢資源的互補以及配置提供強有力的優(yōu)化調(diào)節(jié)，借助高效的調(diào)節(jié)持續(xù)削弱或清除區(qū)域間的發(fā)展不均衡狀態(tài)，打造協(xié)調(diào)化共同發(fā)展格局；三要能夠為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化提供動能，整合更多的物資資源、技術(shù)資源、先進理念與模式，打通合作交流渠道，消除分化和隔閡，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)；四要能夠帶動由交通系統(tǒng)所貫通和連接的沿線區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更積極的發(fā)展，聚集更多催化要素，為沿線地區(qū)注入更大的發(fā)展動力。在微觀層面，要主動提升區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的組織、建設(shè)、經(jīng)營效率，壯大物流體系，提高企業(yè)對材料的采購便利性，增強企業(yè)對產(chǎn)品的營銷輸出效率，讓企業(yè)的“走出去”和“引進來”決策更快向成果落地轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升企業(yè)增值，控制并降低企業(yè)的成本消耗，最終為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出 貢獻[1]。

2 港口經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

港口經(jīng)濟以港口發(fā)展為中心，綜合港口優(yōu)勢對區(qū)域運輸行業(yè)體系以及港口周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐，港口周邊區(qū)域為依托，實現(xiàn)港口經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的相互作用融合，密切配合協(xié)調(diào)，互相推動發(fā)展。特別是一些依托國際航線、具備水深及運輸系統(tǒng)完善優(yōu)勢的大型港口城市，逐漸發(fā)展成為綜合性的國際化物流集散及金融項目貿(mào)易基地，其經(jīng)濟價值對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了深遠(yuǎn)影響。港口經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了推動協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性、交叉性和滲透性的作用。依靠港口經(jīng)濟中的物流服務(wù)、臨港、造船業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，吸引眾多國際性大企業(yè)的資本投入，集技術(shù)、資金、人才資源為一體的港口經(jīng)濟集聚效應(yīng)，給區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的力量。同時港口經(jīng)濟重新配比區(qū)域資源，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，將資源依照利用價值在空間、時間上進行合理化配置，并依靠運輸業(yè)進行對應(yīng)調(diào)節(jié)，集合航運和陸運的優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟參與全球化競爭提供有力保障。

3 港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的推動策略

1）創(chuàng)新管理體制。在對生態(tài)港口以及循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)時，管理體制的創(chuàng)新是很重要的。在建設(shè)新型港口的過程中，工作人員需要加強對運營的管理，因此，這就需要對管理體制進行創(chuàng)新。第一，建立完善的環(huán)保管理體系。在港口發(fā)展的過程中，環(huán)保管理體系的建設(shè)是必不可少的，因此，可以采用五級管理的方式來規(guī)范各個部門的工作流程。對于管理部門的設(shè)置而言，不再是單一的管理部門，而是采用多元化的工作方式。這樣不僅能夠促進各個部門之間關(guān)系，而且也能夠防止出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。第二，建設(shè)人員在對其進行建設(shè)時需要長期堅持港區(qū)節(jié)能環(huán)保的原則，面對這一問題，相關(guān)部門可以設(shè)置管理系統(tǒng)，并建立完善的監(jiān)督體制，這樣不僅能夠促進相關(guān)工作人員節(jié)能環(huán)保意識的提高，而且也能夠促進生態(tài)港口以及循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)[2]。

2）加強環(huán)境保護。推動水運經(jīng)濟的健康持續(xù)全面發(fā)展，不僅要增加水運經(jīng)濟發(fā)展的效益，提高其發(fā)展效率和水平，更要重視對社會效益的維護。對航道及周邊自然環(huán)境加以保護，同時減少環(huán)境污染。在開展航道建設(shè)時可以加入水資源凈化器等環(huán)境保護處理裝置，設(shè)立一定的環(huán)境質(zhì)量檢測裝備，發(fā)現(xiàn)污染超過環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要求時，及時采取相應(yīng)的措施進行遏制和治理。對航道建設(shè)產(chǎn)生的淤泥、垃圾等進行合理運輸和處置，避免對水環(huán)境造成污染。

3）強化對外貿(mào)易。可以通過加強對外貿(mào)企業(yè)的一對一服務(wù)，開放境外服務(wù)中心、海外協(xié)作網(wǎng)以及建立重點招商項目庫，來促進城市對外貿(mào)易的發(fā)展[3]。首先，政府部門對于港口進行投資建設(shè)的規(guī)劃，要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧。對港口的投資需求進行嚴(yán)格的審核，避免重復(fù)性建設(shè)和低水平建設(shè)。同時，可以設(shè)置專業(yè)性、針對性的監(jiān)管部門對港口的投資建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)管。其次，港口間加強合作，促進資源共享，提高資源利用率。第三，加強與腹地經(jīng)濟的互動發(fā)展，促進腹地經(jīng)濟的發(fā)展以及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)港口與腹地經(jīng)濟的相互促進、共同發(fā)展。最后，完善港口功能，促進港口轉(zhuǎn)型升級。各個港口在完善基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，要加大力度發(fā)展專業(yè)港口物流業(yè)務(wù)，加強與航運業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)營。大力發(fā)展信息、貿(mào)易、金融及保險等業(yè)務(wù)，積極推動港口旅游業(yè)等業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4）實現(xiàn)航運物流和港口的智能化工作。從最初應(yīng)用在港航業(yè)中的無紙化技術(shù)到目前集裝箱運輸中廣泛使用的智能化管理技術(shù)可以看出，港航業(yè)十分重視自身的信息技術(shù)建設(shè)。港口工作的高效進行在一定程度上依賴于信息化技術(shù)，在目前的港口工作領(lǐng)域中已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)大范圍的射頻技術(shù)、無線通訊技術(shù)及定位技術(shù)的應(yīng)用，通過相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)港口物流工作的有效進行。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，港航業(yè)也對技術(shù)進行了全面的升級，開始在工作過程中引入傳感識別、跟蹤技術(shù)以及自動化技術(shù)等實現(xiàn)集裝箱碼頭的作業(yè)信息的收集，通過信息的整合確保碼頭工作的自動化及智能化。要實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在港航業(yè)中的應(yīng)用，可以將RFID技術(shù)及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用在工作過程的生產(chǎn)、管理部分，從而自動地對工作數(shù)據(jù)進行快速采集，并將港口區(qū)域及周邊相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)、行政部門的信息通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集整理成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)港口工作的實際需求對數(shù)據(jù)進行云計算技術(shù)的處理，從而能夠在智能化操作下對港口工作的流程進行全面、透明的綜合性管理和監(jiān)督的，確保工作的高效、安全進行，減少工作過程中的生產(chǎn)浪費，營造良好的物流環(huán)境，實現(xiàn)港口區(qū)域物流過程的高效進行。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)⒆詣踊夹g(shù)、無線通信技術(shù)以及計算機模擬技術(shù)等相關(guān)技術(shù)集中到整個工作流程中，形成科學(xué)有序的網(wǎng)絡(luò)體系，支持航運物流和港口的工作。

4 結(jié)語

綜上所述，港口經(jīng)濟對帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要作用，依靠港口經(jīng)濟的發(fā)展，對周邊區(qū)域及周邊產(chǎn)業(yè)的帶動以及基礎(chǔ)建設(shè)有重要作用，在區(qū)域經(jīng)濟對港口經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響的同時，對于此還需要重點關(guān)注港口經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，加強新技術(shù)、新工藝的引入，帶動港口經(jīng)濟的同時推動地區(qū)經(jīng)濟的增長。