關(guān)于我國(guó)公共圖書(shū)館老年服務(wù)的思考

李雅清

（天津圖書(shū)館，天津 300201）

根據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望》報(bào)告，目前世界人口數(shù)量已達(dá)76億人，其中60歲及以上人口為9.62億，人口老齡化已經(jīng)成為全球化的問(wèn)題。我國(guó)是老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年60歲以上人口將增至4.4億，占總?cè)丝诒壤龑⒃鲋?9.7%。人口老齡化的快速發(fā)展，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展提出新的要求。公共圖書(shū)館的老年服務(wù)工作，已經(jīng)刻不容緩地提到議事日程上來(lái)了。公共圖書(shū)館如何保障老年讀者基本文化權(quán)益，如何向老年群體提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，達(dá)到圖書(shū)館服務(wù)理念、內(nèi)容和方式的創(chuàng)新和延伸，顯得尤為重要。本文針對(duì)圖書(shū)館老年服務(wù)涉及的一些問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，以期吸引更多的圖書(shū)館業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行積極討論，推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)的健康老齡化做出圖書(shū)館應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1 公共圖書(shū)館加強(qiáng)老年服務(wù)的必要性

公共圖書(shū)館是公益性的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有面向社會(huì)每一位公民提供均等化服務(wù)的不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。尤其伴隨著我國(guó)老齡化的到來(lái)，公共圖書(shū)館更有責(zé)任和義務(wù)將老年服務(wù)作為工作重點(diǎn)。公共圖書(shū)應(yīng)該為老年讀者提供適合其需求的文獻(xiàn)信息資源、人性化的閱讀環(huán)境，組織參與社會(huì)文化生活，充分挖掘老年人在社會(huì)各個(gè)方面的才能，讓他們繼續(xù)對(duì)社會(huì)作出有益的貢獻(xiàn)。圖書(shū)館員要了解老年人的心理需求，保障服務(wù)思想和服務(wù)行為的一致性，圖書(shū)館服務(wù)與讀者期待的一致性。

1.1 公共圖書(shū)館老年服務(wù)的社會(huì)職能

公共圖書(shū)館的主要社會(huì)職能是保存文化遺產(chǎn)、開(kāi)展文化教育、傳遞科技情報(bào)、開(kāi)發(fā)智力資源、提供文化娛樂(lè)，具有公益性、均等性、社會(huì)性等特征。公共圖書(shū)館的社會(huì)職能和基本服務(wù)特征，要求其必須開(kāi)展豐富多彩的公益文化活動(dòng)，保障人民文化權(quán)益。公共圖書(shū)館的老年服務(wù)應(yīng)在堅(jiān)持圖書(shū)館社會(huì)職能的前提下，圍繞使老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的核心進(jìn)行服務(wù)。圖書(shū)館是群眾進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，公共圖書(shū)館應(yīng)幫助老年人跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)的信息資料服務(wù)，使老年人老有所學(xué)；圖書(shū)館可以成立各種讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)沙龍、展覽會(huì)，舉行各種競(jìng)賽，讓老年人在豐富的文娛活動(dòng)中，感受到老有所樂(lè)；老年人擁有沉淀一生的豐富閱歷和常年累積的知識(shí)技能。公共圖書(shū)館可以邀請(qǐng)這些有不同專業(yè)特長(zhǎng)的讀者參與到志愿者行列中，通過(guò)與讀者的交流，使他們蘊(yùn)含的知識(shí)和信息得以快速傳播。使老年人在服務(wù)于他人的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值的飛躍，充分體現(xiàn)了老年人的老有所為。

1.2 我國(guó)關(guān)于圖書(shū)館老年服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)

2012年10月，全國(guó)老齡工作委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)老年文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。圖書(shū)館作為社會(huì)文化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極做好老年服務(wù)工作，讓社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展成果惠及老年人；2015年的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第七十一條規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。強(qiáng)調(diào)：“公共圖書(shū)館……等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放”“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”，圖書(shū)館應(yīng)“重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活”；2017年7月7日的《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求加強(qiáng)針對(duì)老年人等特殊群體的服務(wù)，包括軟件配置和硬件配備等，為其更好地融入社會(huì)提供幫助。這一規(guī)劃為公共圖書(shū)館老年服務(wù)提出了更為明確的指向，同時(shí)也為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了政策支持。文化部辦公廳于2017年開(kāi)展的第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作中，省級(jí)（副省級(jí)）圖書(shū)館、地市級(jí)圖書(shū)館及縣級(jí)圖書(shū)館等級(jí)必備條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均將“老年人服務(wù)”作為基本分項(xiàng)；2018年1月1日開(kāi)始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第三十四條，也提到“政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等”。這部法律的出臺(tái)在我國(guó)公共圖書(shū)館界具有里程碑的意義，使公共圖書(shū)館的發(fā)展特別是老年人等服務(wù)方面有了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

2 公共圖書(shū)館實(shí)踐老年服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)在老年讀者屬于圖書(shū)館最為重要也是最為基礎(chǔ)的讀者群體。全國(guó)大部分公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，很多圖書(shū)館對(duì)持有老年證的讀者優(yōu)先辦理借還書(shū)手續(xù)等優(yōu)惠政策。圖書(shū)館員具備較強(qiáng)的溝通能力，能夠?yàn)樾袆?dòng)不便的老人以及承擔(dān)有研究課題的老年讀者，開(kāi)展館外服務(wù)，如電話信息咨詢服務(wù)、書(shū)刊預(yù)約借還服務(wù)、免費(fèi)郵寄書(shū)刊服務(wù)等。

2.1 圖書(shū)館建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)

圖書(shū)館指示牌、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)詳細(xì)、醒目。入口一般設(shè)計(jì)緩坡和盲道，方便乘坐輪椅的老人通過(guò)。電梯按鈕的高度適中，方便乘坐輪椅的老人使用。書(shū)架的高度和間距適中，服務(wù)窗口設(shè)低位柜臺(tái)。廁所寬度足夠，盡量避免設(shè)計(jì)臺(tái)階。所有這些建筑設(shè)計(jì)都體現(xiàn)了對(duì)老年人的人本關(guān)懷。

2.2 圖書(shū)館館藏資源的優(yōu)勢(shì)

公共圖書(shū)館集中了豐富的信息資源。針對(duì)行動(dòng)不便的老年人，公共圖書(shū)館能借助館藏優(yōu)勢(shì)，為老年人提供流動(dòng)式圖書(shū)館服務(wù)。對(duì)于從事專業(yè)研究的老年人，能夠提供查找資料，整理歸類的工作，幫助老年人節(jié)省時(shí)間，專注研究。

2.3 圖書(shū)館開(kāi)展各項(xiàng)文化服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)

目前各個(gè)圖書(shū)館針對(duì)老年讀者開(kāi)展豐富多彩的讀者活動(dòng)，如開(kāi)展科普文化活動(dòng)、健康講座、舉辦各種展覽等；招募具有豐富人生經(jīng)驗(yàn)，擁有堅(jiān)實(shí)專業(yè)背景的老年志愿者，負(fù)責(zé)老年活動(dòng)工作。這樣既延伸了圖書(shū)館的服務(wù)范圍，又讓老年人得到了自我實(shí)現(xiàn)的滿足感。

3 我國(guó)公共圖書(shū)館在老年服務(wù)方面的借鑒

現(xiàn)在我國(guó)公共圖書(shū)館對(duì)老年服務(wù)提供了制度保障，基本規(guī)定了免費(fèi)、優(yōu)先、便利的服務(wù)要求。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)參與編制的《公共圖書(shū)館法》（征求意見(jiàn)稿）《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中均有涉及老年服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，如開(kāi)展老年服務(wù)，滿足老年人需求，在提供文獻(xiàn)信息資源和設(shè)施設(shè)備方面提出了一些要求，但內(nèi)容都較為簡(jiǎn)略、籠統(tǒng)?？偟膩?lái)說(shuō)都難以形成有效的指導(dǎo)性和約束力。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)是我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)最大的組織機(jī)構(gòu)，我國(guó)圖書(shū)館應(yīng)借鑒各國(guó)圖書(shū)館老年服務(wù)指南的內(nèi)容框架，在中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的組織下，

盡快制定專門(mén)的圖書(shū)館老年服務(wù)指南及規(guī)范，并引導(dǎo)各級(jí)各地公共圖書(shū)館制定老年服務(wù)指南，明確圖書(shū)館老年服務(wù)的具體細(xì)節(jié)和管理方式。使老年讀者服務(wù)有據(jù)可依、有例可循。

4 我國(guó)公共圖書(shū)館老年服務(wù)存在的問(wèn)題和對(duì)策

4.1 準(zhǔn)確界定老年人，提供有效服務(wù)

目前圖書(shū)館老年服務(wù)對(duì)象多出現(xiàn)在“老弱病殘”的行列中，使老年人被視為需要照顧的特殊群體。說(shuō)明我國(guó)圖書(shū)館對(duì)老年服務(wù)的認(rèn)識(shí)還不充分，服務(wù)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。老年人并不是一個(gè)可以簡(jiǎn)單界定的群體，他們之間的差異非常明顯，服務(wù)中應(yīng)存在細(xì)分意識(shí)。按照我國(guó)現(xiàn)有退休標(biāo)準(zhǔn)，女55歲，男60歲，剛達(dá)到退休年齡的這部分老人，他們身體健康、思維活躍，屬于活躍型老人。對(duì)于活躍型老人可以開(kāi)設(shè)豐富多彩的培訓(xùn)班和專題講座，為他們提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，也可以吸納活躍型老年人做志愿者，為圖書(shū)館服務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)于65歲以上沉穩(wěn)型老人，尤其是行動(dòng)不便不能親自到館的老年人，向他們提供流動(dòng)書(shū)車上門(mén)服務(wù)、免費(fèi)郵寄書(shū)刊等服務(wù)。所以對(duì)老年人年齡的劃分，能夠使圖書(shū)館老年服務(wù)有的放矢、全面具體。

4.2 加大活動(dòng)宣傳和報(bào)道，提高老年人的認(rèn)知度

公共圖書(shū)館要讓老年人提高參與意識(shí)，參與到社會(huì)生活中來(lái)，不做邊緣人。目前，很多老年讀者對(duì)于公共圖書(shū)館的理解仍停留在借還圖書(shū)、閱讀紙質(zhì)書(shū)籍的理解，并不知道公共圖書(shū)館還會(huì)提供海量的數(shù)字資源及各類文化服務(wù)活動(dòng)。因此公共圖書(shū)館要利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，加大對(duì)自身的宣傳和推廣。深入社區(qū)、老年大學(xué)、公園等老年人集中的地方實(shí)地宣傳，介紹圖書(shū)館的服務(wù)理念、服務(wù)流程，介紹適合老年讀者的各類文化活動(dòng)，吸引更多的老年人加入到圖書(shū)館服務(wù)中來(lái)，享受更為便捷豐富的公共文化資源。

4.3 創(chuàng)新老年人服務(wù)方式，體現(xiàn)人本文化

圖書(shū)館應(yīng)制定詳細(xì)的館員培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范。館員要對(duì)老年服務(wù)有正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真傾聽(tīng)老年人的需求，竭盡所能為老年人提供需要的服務(wù)，體現(xiàn)出對(duì)老年人的尊重，對(duì)本職工作的尊重；成立老年閱覽室，要在環(huán)境、設(shè)備、館藏、服務(wù)中有針對(duì)性的服務(wù)于老人，除了常見(jiàn)的放大鏡、老花鏡、專用桌椅、醫(yī)藥箱、輪椅等人本服務(wù)，還要有大字閱讀設(shè)備、電子助視器、電子讀屏軟件等設(shè)備；館藏建設(shè)是老年讀者最關(guān)心的維度，館員要充分了解老年人的閱讀心理，提升老年人滿意度。文獻(xiàn)要側(cè)重在更多的報(bào)刊而非圖書(shū)，內(nèi)容要集中涉及在養(yǎng)生保健、歷史傳記、生活百科、時(shí)事政治等方面；建立老年人服務(wù)需求檔案。我國(guó)目前對(duì)老年服務(wù)的策略，大多建立在直觀感覺(jué)的基礎(chǔ)上。圖書(shū)館服務(wù)要開(kāi)展對(duì)老年人的調(diào)查，使調(diào)查常態(tài)化，以便及時(shí)調(diào)整服務(wù)，適應(yīng)讀者需求。

4.4 加強(qiáng)館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，重視圖書(shū)館的信息服務(wù)

現(xiàn)代設(shè)備的引進(jìn)是現(xiàn)代化公共圖書(shū)館的標(biāo)志， 也是跨進(jìn)信息化時(shí)代的重要一步。老年人對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)備較為陌生，自助設(shè)備使用起來(lái)較為困難，無(wú)法很快掌握移動(dòng)設(shè)備中的二維碼借書(shū)、續(xù)借、活動(dòng)在線報(bào)名或簽到等服務(wù)。圖書(shū)館要了解和滿足老年人不同的需求，培養(yǎng)其電腦操作技能，技能培訓(xùn)還應(yīng)包括數(shù)碼相機(jī)使用、計(jì)算機(jī)故障處理、iPad和iPod使用、電子書(shū)閱讀、社交網(wǎng)絡(luò)使用等，鼓勵(lì)老年人通過(guò)電腦使用，提高生活便捷性，加強(qiáng)與社會(huì)交流；公共圖書(shū)館為老年人提供數(shù)字資源服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其角度考慮，以其搜索行為和習(xí)慣為主題來(lái)設(shè)置類目，而不是從專業(yè)角度、運(yùn)用專業(yè)檢索技巧和方法來(lái)檢索有關(guān)數(shù)字信息；公共圖書(shū)館可以通過(guò)數(shù)字設(shè)備將老年人有價(jià)值的人生經(jīng)歷、非物質(zhì)文化傳承、歷史工藝傳承等記錄下來(lái)，形成社會(huì)記憶；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、圖書(shū)館專題網(wǎng)站等開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)專欄，如書(shū)畫(huà)作品賞析、攝影技巧培訓(xùn)、健康講座等，讓老年讀者享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的快捷和方便性。

4.5 注重與社會(huì)各界的合作，共建老年服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共建共贏

圖書(shū)館應(yīng)積極尋求與政府的合作，依靠政府力量保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥，以保障老年人公平享有文化信息權(quán)益。圖書(shū)館要與外部機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，包括政府部門(mén)（如社區(qū)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利保障機(jī)構(gòu)等）、企業(yè)（如生產(chǎn)或提供老年產(chǎn)品服務(wù)的公司、養(yǎng)老中心等）、社會(huì)組織（如老年人公益機(jī)構(gòu)、老年中心）等，聯(lián)合為老年人推出特色化服務(wù)，既減少了單一部門(mén)舉辦活動(dòng)，投入經(jīng)費(fèi)過(guò)大的問(wèn)題，又宣傳了圖書(shū)館服務(wù)。為老年人利用圖書(shū)館搭建了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)圖書(shū)館的延伸服務(wù)。另外公共圖書(shū)館在同其他機(jī)構(gòu)合作過(guò)程中需要明確各自的任務(wù)和目標(biāo)，權(quán)責(zé)分明，避免服務(wù)項(xiàng)目性質(zhì)和圖書(shū)館的社會(huì)公益性變質(zhì)，確保圖書(shū)館的公益性。

5 結(jié)語(yǔ)

目前在我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展的背景下，圖書(shū)館在老年服務(wù)的理念更新、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐工作方面還存在差距，研究的深度和廣度較為欠缺。只要圖書(shū)館人能正視老年群體的特點(diǎn)，完善配套管理，改進(jìn)服務(wù)手段，一定能推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館老年服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。從而為促進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。