建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國 助推高水平科技自立自強

戚湧 (南京理工大學，本刊編委)

習近平總書記指出我國要努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要 (2021—2035年)》，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快原始創(chuàng)新、源頭突破，促進科技成果轉(zhuǎn)化提供了前瞻設(shè)計、方向引領(lǐng)和制度保障。我國科技正由 “跟跑”向 “并跑” “領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，但部分企業(yè)一定程度上還依賴國外先進技術(shù)進行二次創(chuàng)新，導致研發(fā)能力較弱且沒有掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。我國專利申請量穩(wěn)居世界首位，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，成為世界知識產(chǎn)權(quán)大國，但離知識產(chǎn)權(quán)強國仍有一段距離。下一步，我國要從優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理與服務(wù)五個方面，推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

一是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，激發(fā)科技自主創(chuàng)新活力。我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造取得顯著成效，但科技自主創(chuàng)新水平仍有待提升。為激發(fā)自主創(chuàng)新活力，要堅持企業(yè)為主體、市場為導向，完善高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制。要以質(zhì)量和價值為標準，改革完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價機制。要圍繞前沿技術(shù)和重點領(lǐng)域，加強突破性創(chuàng)新，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強的世界一流企業(yè)，引領(lǐng)帶動我國科技自立自強。

二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運用機制，提升科技自主創(chuàng)新績效。我國知識產(chǎn)權(quán)擁有量位居世界首位，但專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率有待提高。要改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制，探索職務(wù)發(fā)明和職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，擴大科研機構(gòu)和高校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。要大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機制。要深入推進產(chǎn)學研用融通協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高校、科研機構(gòu)建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，提高科技成果轉(zhuǎn)化績效。

三是健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，優(yōu)化科技自主創(chuàng)新環(huán)境。我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，但市場主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識有待強化。要完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度，加強人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的開源知識產(chǎn)權(quán)保護。要加強知識產(chǎn)權(quán)司法及行政保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)市場化保護新模式。要完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，形成高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警和應(yīng)急機制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系。

四是完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)量質(zhì)齊升，但治理體系治理能力現(xiàn)代化有待推進。要持續(xù)優(yōu)化管理體制機制，加強知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)宏觀管理，提高政府管理效能。要推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)強省強市建設(shè)。要高度重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，引導企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化工作為抓手，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力與運用水平提升。

五是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善科技自主創(chuàng)新生態(tài)。我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平不斷提升，但與發(fā)達國家相比差距有待縮小。要構(gòu)建政府引導、多元參與的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強專業(yè)便捷的知識產(chǎn)權(quán)公共咨詢服務(wù)，健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機制。要推進 “互聯(lián)網(wǎng)+”與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)深度融合，實現(xiàn)高效智能、互聯(lián)共享 “一站式”服務(wù)。