全國兩會(huì)

高層動(dòng)態(tài)

習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)——

要找準(zhǔn)內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，深入分析自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注意揚(yáng)長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平在參加政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)——

要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發(fā)展實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的各類人才。

習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)——

走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。要結(jié)合青海優(yōu)勢(shì)和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

習(xí)近平在參加解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)——

要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措加快科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮科技對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。要緊跟科技強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢(shì)力量和資源，大幅提升國防科技創(chuàng)新能力和水平。要按照既定部署扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，不斷釋放改革效能。創(chuàng)新的根本在人才。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新思路理念，拿出務(wù)實(shí)舉措，把我軍人才工作向前推進(jìn)一大步。

李克強(qiáng)在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出——

要繼續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)公平競爭，更大激發(fā)市場主體活力。激勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，做強(qiáng)工業(yè)特別是制造業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，帶動(dòng)更多就業(yè)。更好釋放內(nèi)需潛力，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。廣西要對(duì)接國家重大戰(zhàn)略和未來區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地實(shí)施，發(fā)揮好北部灣等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇進(jìn)一步提升沿海沿邊開放水平，擴(kuò)大和深化國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

李克強(qiáng)出席記者會(huì)回答中外記者提問時(shí)指出——

多年來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有一些重大突破，在應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展得也很快，但是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的確存在著不足。要建設(shè)科技強(qiáng)國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究這個(gè)根基。

目前我國全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達(dá)國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎(chǔ)研究的投入，還要繼續(xù)改革科技體制，讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評(píng)比等事務(wù)上，還是要讓他們心無旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。

《政府工作報(bào)告》

提升科技創(chuàng)新能力

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。

實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”，改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。

支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動(dòng)作用。

發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。

促進(jìn)科技開放合作。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”

堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，強(qiáng)化法律服務(wù)保障，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益。

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。

進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，支持社會(huì)力量辦園。

鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。

辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。

支持中西部高等教育發(fā)展。

加大國家通用語言文字推廣力度。

發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系。

倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。

深化教育評(píng)價(jià)改革，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

提案建議

致公黨中央：《關(guān)于海外疫情蔓延下關(guān)心關(guān)愛留學(xué)生的提案》

推動(dòng)中外高?；フJ(rèn)學(xué)分、設(shè)立實(shí)習(xí)基地、搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等，幫助留學(xué)生群體合理安排就學(xué)就業(yè)，引導(dǎo)他們走出迷茫焦慮。

全國青聯(lián)：《關(guān)于加快吸引海外青年科技人才回國發(fā)展的提案》

抓住疫情過后部分海外僑胞和留學(xué)生回國意愿強(qiáng)烈的契機(jī)，加大對(duì)海外青年科技人才的引進(jìn)力度。建立靈活的引才機(jī)制和務(wù)實(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)成果上務(wù)實(shí)化，注重真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)隨人才回國；引進(jìn)對(duì)象上精細(xì)化，建立有針對(duì)性的引才清單點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系。放寬對(duì)“人才回國”的定義，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式將人才智慧成果通過靈活方式引入國內(nèi)，創(chuàng)新調(diào)用全球青年人才資源的新模式新機(jī)制。完善引進(jìn)人才保護(hù)機(jī)制，降低人才回歸的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度，為人才在落戶、居留簽證、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供便捷高效服務(wù)。制定系統(tǒng)的海外人才引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃，明確我國海外人才專業(yè)領(lǐng)域需求重點(diǎn)清單及相關(guān)保障政策，及時(shí)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)前沿科學(xué)發(fā)展的國際化領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東

明確地方政府的“雙一流”建設(shè)責(zé)任。一是加大對(duì)地方高?！半p一流”建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌和指導(dǎo)；二是推進(jìn)地方政府配套政策的調(diào)整和落實(shí)；三是加大中央與地方投入；四是建立“雙一流”建設(shè)投入長效保障機(jī)制。

全國人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長焦新安

加強(qiáng)高?！半p創(chuàng)”教師專業(yè)能力建設(shè)。一是將“雙創(chuàng)”教師隊(duì)伍納入國家教師整體建設(shè)規(guī)劃；二是提高“雙創(chuàng)”教師隊(duì)伍專業(yè)化水平；三是加大“雙創(chuàng)”教師“實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)力度；四是建立“雙創(chuàng)”教師職業(yè)發(fā)展通道。

全國人大代表、大連外國語大學(xué)校長劉宏

建設(shè)和傳播好當(dāng)代中國話語體系，要培養(yǎng)一大批真正理解和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的高水平復(fù)合型翻譯人才。應(yīng)盡快啟動(dòng)設(shè)置翻譯博士專業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)培養(yǎng)各語種碩博連讀的高水平復(fù)合型翻譯人才。

全國政協(xié)常委、北大化學(xué)與分子工程學(xué)院教授劉忠范

應(yīng)實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，在激烈的全球人才競爭中彰顯大國風(fēng)范，掌控國際話語權(quán)。一是打造更加開放包容的人才環(huán)境，積極參與全球人才競爭；二是充分發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)過程中的主導(dǎo)作用，減少公開性的政府參與；三是制定人才宣傳規(guī)范，避免過度宣傳帶來的負(fù)面效應(yīng)；四是把握歷史機(jī)遇，加大海外人才引進(jìn)力度。建議應(yīng)盡快出臺(tái)“新時(shí)期（2.0版）海外人才戰(zhàn)略”，吸引高層次海外人才到中國發(fā)展，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供充足的人才儲(chǔ)備。

全國政協(xié)委員、中科院院士施一公

建議各級(jí)政府能夠以新型研究型大學(xué)作為關(guān)鍵點(diǎn)，通過引入多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、搭建現(xiàn)代高效治理體系、探索更加開放的人才引進(jìn)機(jī)制、構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制、改革科研組織實(shí)施方式、創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革經(jīng)費(fèi)管理使用辦法、優(yōu)化投入績效考評(píng)模式等，探索具有創(chuàng)新性、可行性、符合規(guī)律性的體制機(jī)制改革舉措，走出一條適合我國國情的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)之路。

全國政協(xié)委員、中科院院士袁亞湘

首先，禁止高等學(xué)校、科研院所對(duì)聘用的青年科技人員設(shè)定一些不合理的定量考核指標(biāo)（如發(fā)表文章數(shù)）；其次，建議高等學(xué)校、科研院所參照國際學(xué)術(shù)界通行的Tenure（終生教職）制度，給予新招聘的青年科技人員相對(duì)長的初始聘期（6年），使其在初始聘期內(nèi)擁有寬松的、安心工作的科研環(huán)境，對(duì)青年科技人員初始聘期結(jié)束后可參照國際通行的Tenure評(píng)審方式?jīng)Q定是否續(xù)聘；第三，要減少“帽子”工程，各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)將精力過多聚焦于“大師”和“頂尖人才”，而應(yīng)該把更多注意力放在廣大科技工作者、特別是千千萬萬沒有任何帽子的青年科技工作者身上。

學(xué)子關(guān)注

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)中國學(xué)聯(lián)主席蘇溢

海外留學(xué)人員是世界了解中國的一個(gè)窗口，相當(dāng)于中國的“海外形象大使”。在歷史的交匯點(diǎn)上，當(dāng)代留學(xué)人員肩上既有使命和責(zé)任，更應(yīng)具備格局與擔(dān)當(dāng)。如何讓世界了解中國，增強(qiáng)中國與世界的溝通與聯(lián)結(jié)，使中西方文明更好互通互鑒，也是留學(xué)人員的使命擔(dān)當(dāng)。

全英中國學(xué)聯(lián)主席張峰

兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，留英學(xué)生學(xué)者中不乏有在相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的優(yōu)秀人才，相信在不久的將來，這些人才一定會(huì)為祖國邊疆建設(shè)添磚加瓦。

全法中國學(xué)聯(lián)主席丁劍

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在老一輩中國共產(chǎn)黨人中，很多當(dāng)年都曾赴法負(fù)笈求學(xué)，如周恩來、鄧小平、蔡和森、陳毅、聶榮臻，等等。正是他們的愛國之情、救國之志和報(bào)國之行，成就了今日之中國。作為新時(shí)代的留學(xué)人員，我們也肩負(fù)著留學(xué)報(bào)國的光榮使命。我們一定要更加努力地踐行習(xí)近平總書記對(duì)廣大留學(xué)人員提出的期望，放眼觀察世界，堅(jiān)定理想，刻苦學(xué)習(xí)，掌握新知，增強(qiáng)本領(lǐng)，為祖國和人民貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

俄羅斯莫斯科大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)博士史少東

作為以教育為切入點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，我認(rèn)為落實(shí)教育公平，提高教育質(zhì)量，小到對(duì)提高個(gè)人生活水平，大到縮小社會(huì)貧富差距促進(jìn)穩(wěn)定，提高國家創(chuàng)新能力和國際競爭力都具有特殊意義。作為一名海外學(xué)子，我將不斷提高自身專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，努力成為美好生活的探索者和處理好身邊問題的參與者。

日本東京海洋大學(xué)海洋資源環(huán)境學(xué)碩士生楊若飛

兩會(huì)開幕式上，手語版國歌帶給我極大震撼。作為一名曾經(jīng)的國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)旗手，國歌的旋律總能牽動(dòng)我。身在海外時(shí)隔許久再次聽到那熟悉的旋律，46秒中的每一個(gè)鼓點(diǎn)都敲在我的心上。此外，今年兩會(huì)采用了跨媒介融合傳播新模式，“十四五”規(guī)劃編制首次通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)廣泛征求意見和建議，也是我國五年規(guī)劃編制史上所未有。聽到《政府工作報(bào)告》中指出我國所取得的一個(gè)個(gè)舉世矚目的成就，更加堅(jiān)定了我學(xué)成歸國、為祖國貢獻(xiàn)自己力量的決心。

澳大利亞首都地區(qū)中國學(xué)聯(lián)主席詹修宸

2019年底，我曾隨由澳大利亞大學(xué)的中國籍老師和留學(xué)生組成的訪問團(tuán)前往江蘇省南京市江寧區(qū)，參觀考察當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村風(fēng)貌。在那里，當(dāng)?shù)毓艠銓庫o的自然環(huán)境，媲美大城市的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、教育資源，以及所展現(xiàn)的悠遠(yuǎn)厚重的歷史文化底蘊(yùn)都讓長期在海外生活的訪問團(tuán)成員感到震撼，我們此刻真正看到了國家對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重視和對(duì)全面建成小康社會(huì)的決心。然而，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，如何從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡，成為中國在“十四五”時(shí)期至未來更長時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作。這不僅關(guān)乎數(shù)億人的切身利益，也為新時(shí)代中國留學(xué)人員指出了前進(jìn)方向。

埃及中國學(xué)聯(lián)主席擺克成

留學(xué)以來，除了勤于學(xué)業(yè)外，我始終心系家鄉(xiāng)，時(shí)刻關(guān)注家鄉(xiāng)的變化。在給埃及學(xué)生上課時(shí)，我經(jīng)常會(huì)和他們聊起中國在改革開放后的發(fā)展變化，尤其在說到國家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展所給予的關(guān)心和扶持時(shí)，同學(xué)們都豎起拇指，贊揚(yáng)中國力量、中國擔(dān)當(dāng)所彰顯的大國風(fēng)范。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也恰逢中埃建交65周年，埃及中國學(xué)聯(lián)將積極開展學(xué)聯(lián)工作，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨100周年，為中埃友誼發(fā)展盡綿薄之力。