粵港澳大灣區(qū)托起“鄉(xiāng)村振興夢(mèng)”

文|本刊記者 楊雙雙

廣東省作為中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行者和實(shí)驗(yàn)區(qū)，如何以粵港澳大區(qū)建設(shè)為重心，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，備受各界關(guān)注。

“梁書(shū)記在嗎”“不在，你們?nèi)ヌ镩g地頭或村頭榕樹(shù)下找，他一定是在跟村民聊天呢！”2021年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)人大代表、廣東省佛山市三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)大崗村黨委書(shū)記梁德標(biāo)走到街頭巷尾去聽(tīng)取、了解村民對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的建議，許多帶著“泥土味兒”的建議由此誕生。

打造鄉(xiāng)村振興的“樣板村”

作為廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，處于佛山三水區(qū)中心位置的大崗村，通了水電和公路，成為遠(yuǎn)近聞名的“樣板村”，2020年入選佛山市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位。

“以前大崗村的土地分散，閑置土地較多。土地轉(zhuǎn)包到期后，村委會(huì)將村民手中分散的土地收集起來(lái)，實(shí)行土地發(fā)包、股份分紅、征地款分配?！绷旱聵?biāo)介紹，“集約開(kāi)發(fā)土地后，大崗村引進(jìn)了多家蔬菜、食用菌等農(nóng)業(yè)種植有限公司，落實(shí)了村企共建、萬(wàn)企幫萬(wàn)村工作。這不僅讓村里土地租金翻了10倍以上，也讓農(nóng)村勞動(dòng)力獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

此外，在梁德標(biāo)的帶領(lǐng)下，大崗村還推出“農(nóng)戶+農(nóng)副產(chǎn)品+超市”的經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供銷社，與三水區(qū)60多家超市合作，將村民的農(nóng)副產(chǎn)品直供超市，讓村集體和村民從中獲益。“2020年大崗村的集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)4300多萬(wàn)元人民幣，比2019年的3900萬(wàn)元增長(zhǎng)了10%，人均分紅近4000元。我是地地道道的農(nóng)民，鄉(xiāng)村美、村民腰包鼓就是我的夢(mèng)想！”梁德標(biāo)高興地說(shuō)。

除了引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，梁德標(biāo)還積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，樂(lè)平鎮(zhèn)打造萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，大同湖同心公園成為大崗村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的南大門；成立社會(huì)組織孵化基地，落實(shí)各項(xiàng)文化活動(dòng)以及成立籃球協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)等民間協(xié)會(huì)，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”。

“隨著港珠澳大橋、高鐵香港段相繼通車，廣東到香港、澳門的交通越來(lái)越便利，不僅拓展了大灣區(qū)市場(chǎng)，也拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，我們的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商和冷鏈運(yùn)輸配送到大灣區(qū)的每一個(gè)區(qū)域?！绷旱聵?biāo)說(shuō)。

廣東省佛山市三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)大崗村鳥(niǎo)瞰圖

來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王筱虹認(rèn)為，廣東雖然是經(jīng)濟(jì)大省，但仍然面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。廣東省貧困地區(qū)集中在粵北和粵東，尤其在跟江西、福建、湖南、廣西交界的山區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，廣大農(nóng)村地區(qū)需要更多的造血機(jī)能。

全國(guó)人大代表、廣東省佛山市三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)大崗村黨委書(shū)記 梁德標(biāo)

全國(guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授 王筱虹

廣東省社科院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、研究員 劉偉

架起鄉(xiāng)村振興的“綠色”橋梁

“從2016年到2018年，我們?cè)趶V東調(diào)研了300多個(gè)村，還出了本書(shū)《鄉(xiāng)村振興啟示錄》?！苯┠陙?lái)，廣東省社科院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、研究員劉偉十分關(guān)注鄉(xiāng)村振興問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。劉偉對(duì)此進(jìn)一步闡釋道：“一個(gè)村的發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)振興放在第一位；產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民回鄉(xiāng)、城里人下鄉(xiāng)，人氣就聚攏了。人來(lái)了，自然就會(huì)形成社區(qū)氛圍與文化環(huán)境。文化振興之后，人們就開(kāi)始追求生活品質(zhì)的提高，由此帶來(lái)了生態(tài)休閑、生態(tài)振興的理念。而從調(diào)研情況來(lái)看，搞得好的鄉(xiāng)村，都是依靠基層黨組織的引領(lǐng)和帶動(dòng)，因此，組織振興是鄉(xiāng)村社會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，五大振興形成一個(gè)相互促進(jìn)相互支撐的發(fā)展體系?！?/p>

一直致力于研究生態(tài)環(huán)保的王筱虹認(rèn)為，發(fā)揮鄉(xiāng)村潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，廣東省在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的實(shí)踐局限性日益凸顯，沒(méi)有實(shí)體產(chǎn)業(yè)可以依靠的廣大農(nóng)村地區(qū)，最便捷的方式就是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

“只要把水電和公路通了，把青山綠水的東西維護(hù)住，提供游客所需要的便利設(shè)施，才能吸引城里人前去觀光。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興和休閑旅游工作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”王筱虹說(shuō)。同時(shí)，她認(rèn)為從環(huán)境治理的角度而言，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，有利于減少不合理資源的開(kāi)發(fā)利用，減少污染，后期環(huán)境治理的成本也會(huì)降低。

隨著居民生活水平的提高，農(nóng)村原生態(tài)、綠色產(chǎn)品和環(huán)境逐漸成為稀缺資源。綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游正成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈提供了重要支撐。

把握大灣區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

作為國(guó)家戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不僅是中國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放、塑造全面開(kāi)放新格局的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。從這個(gè)層面而言，廣東省作為中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行者和實(shí)驗(yàn)區(qū)，如何以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重心，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，備受各界的關(guān)注。

當(dāng)談及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系時(shí)，劉偉說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展最重要的平臺(tái)和窗口之一。在這個(gè)過(guò)程中，如果鄉(xiāng)村沒(méi)有現(xiàn)代化，粵港澳大灣區(qū)就不能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興的未來(lái)將表現(xiàn)為農(nóng)村全面現(xiàn)代化，它決定了大灣區(qū)建設(shè)的速度和程度。

而粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展中也包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。據(jù)劉偉介紹，“從我們的調(diào)研來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村文旅大發(fā)展體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘根’和‘脈’。2020年雖然趕上疫情，廣東省旅游收入仍高達(dá)1.5萬(wàn)億元，其中鄉(xiāng)村游收入就達(dá)到2000多億元，可見(jiàn)鄉(xiāng)村文旅融合對(duì)大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性影響。而且，香港、澳門本身就是旅游型城市，每年吸引大量國(guó)內(nèi)國(guó)際游客。這是兩個(gè)重要的旅游樞紐，能有力地促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。而粵港澳大灣區(qū)有廣闊的農(nóng)村腹地與數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村人口，如果能與城市的巨大市場(chǎng)有效對(duì)接，必能推動(dòng)大灣區(qū)乃至全省農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從而加速鄉(xiāng)村振興步伐?！?/p>

他進(jìn)一步說(shuō)，大灣區(qū)內(nèi)有三個(gè)都市圈，包括廣州、深圳、香港、澳門等大都市，其生態(tài)食品的供應(yīng)大多是從大灣區(qū)的農(nóng)村而來(lái)，這也保證了大灣區(qū)食品供應(yīng)安全，創(chuàng)造了宜業(yè)宜居的環(huán)境。

劉偉認(rèn)為，未來(lái)要把鄉(xiāng)村振興與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，讓廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路走得更快、更遠(yuǎn)、更好。