如何讓民營企業(yè)高質量建設“一帶一路”

2021年的政府工作報告提出，要高質量建設“一帶一路”，健全多元化投融資體系，同時也提出要加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持。事實上，一批有實力的中小企業(yè)早就敏銳地覺察到時機，積極地參與到“一帶一路”的建設中，并起到主力軍的作用。然而，在“走出去”的過程中，民營企業(yè)面臨更多的投融資難題，在中國對外投資中所占的比重也開始逐年減小，需要給予更多的關注。

民營企業(yè)走出去是大勢所趨，中央提出的要推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并沒有排斥對外開放，而是要加快更高水平的對外開放。這給民營企業(yè)“走出去”提供了更大動力。但是，我們也必須看到它們所面臨的困難。

一方面，國內金融機構能夠給予的投融資支持較少。中國民營企業(yè)在境外發(fā)展的過程中，融資渠道主要依靠自身資金，有的甚至需要民間借貸、親朋好友借貸等。部分商業(yè)銀行對中小民營企業(yè)信貸管理的要求很高，特別是對于投身國際貿(mào)易的企業(yè)，本身將面臨更大的風險，能符合這些條件、具有合格資信等級的中小民營企業(yè)為數(shù)很少。這實際上將大多數(shù)中小民營企業(yè)排除在支持對象之外，同時也限制了部分銀行支持中小民營企業(yè)發(fā)展的積極性。而中國金融機構境外的分支機構較少，人民幣清算行與本幣互換網(wǎng)絡覆蓋不全面，也客觀上致使民營企業(yè)在“走出去”過程中面臨融資渠道不通暢、融資成本高、跨境資金流通障礙等一系列限制。

另一方面，理論上民營企業(yè)可以從海外獲得融資支持，但一般而言境外投資企業(yè)在成立之初缺乏當?shù)匦庞糜涗洠數(shù)劂y行對于境內母公司的信用情況又不太了解，接受信用擔保的意愿較低，因此境外投資企業(yè)向東道國金融機構融資難度較大。此外，由于各國的國情不同，其在信貸政策、融資方式、風險評估和債務違約處理等方面也都存在明顯差別，也給中國企業(yè)在境外融資活動帶來了困難。同時，2020年年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，對全球經(jīng)濟造成很大沖擊，而發(fā)達國家的極度寬松貨幣政策有可能給國際金融市場帶來更大的波動，這也不利于民營企業(yè)的投融資活動。

后疫情時代，如何盡快恢復經(jīng)濟發(fā)展是各國最緊急的事務，“一帶一路”共建國家更應該抱團發(fā)展。中國疫情形勢已經(jīng)基本控制，要高質量建設“一帶一路”，應該出臺更多措施支持民營企業(yè)“走出去”，為“雙循環(huán)”發(fā)展模式提供更多助力。

首先，要從政策上加強引導，鼓勵民營企業(yè)“走出去”。政府在民營企業(yè)“走出去”資金融通方面要起到更大作用。比如，要簡化審批手續(xù)、降低企業(yè)成本，完善制度機制建設與配套服務體系上的空白。同時，對于一些高成長性企業(yè)擁有的特殊金融需求，可在傳統(tǒng)金融行業(yè)以外，鼓勵發(fā)展包括風險投資，私募股權基金等在內的對企業(yè)投資，放寬對民營企業(yè)資金流動的限制，為有能力、有條件“走出去”的民營企業(yè)發(fā)展提供資金和政策支持。

其次，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。出口信用保險有助于民營企業(yè)采用更加靈活的交易方式來提升市場競爭力，降低交易中的風險，從而有效解決“有單不敢接”“沒有訂單找訂單”的問題。未來，通過進一步擴大出口信用保險覆蓋面，助力民營企業(yè)轉型升級和“走出去”步伐的加快。

第三，大力推動中介機構海外布局，為“一帶一路”高質量建設提供更優(yōu)質服務。中介機構是金融信息的提供者，可以提供其他國家的經(jīng)濟發(fā)展信息，幫助不同國家之間的企業(yè)進行溝通合作，促成貿(mào)易往來。同時，在幫助企業(yè)依法納稅、合法避稅以及降低項目評估成本、提高海外投融資成功率方面，中介機構都起到重要作用。

中國金融中介機構中存在著大量的民營企業(yè)，它們在會計師事務所、律所、評級機構、咨詢公司等領域已經(jīng)積累了較強的實力，大力推動中介機構海外布局，不僅是民營企業(yè)走出去的一部分，也可以提高中國企業(yè)在境外融資的便利度，加快“一帶一路”建設步伐。

2021年政府工作報告提出，“一帶一路”建設要讓企業(yè)發(fā)揮主要作用。民營企業(yè)由于經(jīng)營機制靈活、對于商機更加敏感，因此為它們減少“走出去”的障礙并給予更多支持，是更快、更高質量建設“一帶一路”的必然要求。