以黨建引領(lǐng)描繪鄉(xiāng)村振興“吉安畫(huà)卷”

劉瑋峰 嚴(yán)愛(ài)群

2300余名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行輪訓(xùn)、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”占比升至98.1%、441個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、培育農(nóng)村實(shí)用人才6.9萬(wàn)名、97%的村集體收入超過(guò)10萬(wàn)元、100個(gè)市級(jí)紅色名村正在積極建設(shè)……一張張亮眼的成績(jī)單、一組組鮮活數(shù)據(jù)的背后，正是吉安市旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)繪寫(xiě)鄉(xiāng)村振興“吉安畫(huà)卷”的生動(dòng)實(shí)踐。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。近年來(lái)，吉安市以基層黨建“三化”建設(shè)“提質(zhì)增效年”為契機(jī)，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)譜寫(xiě)“大黨建”引領(lǐng)“大振興”的新時(shí)代華章。

選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁” 夯實(shí)基層黨組織

從單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“千萬(wàn)斤優(yōu)質(zhì)水稻、百萬(wàn)羽烏雞、十萬(wàn)頭肉牛、萬(wàn)畝稻蝦共作、千畝蔬菜基地”的產(chǎn)業(yè)大格局;連續(xù)三年舉辦小龍蝦美食文化旅游節(jié)吸“睛”無(wú)數(shù);環(huán)機(jī)場(chǎng)鄉(xiāng)村文化旅游圈讓一批古村煥發(fā)古韻新容;探索積分制量化治理模式構(gòu)建共建共享新格局……泰和縣螺溪鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身正是該縣推動(dòng)基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合的有力見(jiàn)證。

日前，吉水縣盤(pán)谷鎮(zhèn)同江萬(wàn)畝稻漁產(chǎn)業(yè)園一片生機(jī)盎然，贛江庫(kù)區(qū)波光粼粼，萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地魚(yú)蝦游嬉。幾年前，盤(pán)谷鎮(zhèn)黨委通過(guò)多方調(diào)研，抓住峽江水利樞紐工程建設(shè)契機(jī)，成功打造同江萬(wàn)畝稻漁產(chǎn)業(yè)園。在11月9日舉辦的全國(guó)河蟹大賽上，由該縣選送的本土品牌“井贛”螃蟹，擊敗來(lái)自全國(guó)80余家單位選送的2000余只河蟹，斬獲大賽“蟹王”獎(jiǎng)、“蟹后”獎(jiǎng)。

“基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘主心骨’，組織體系上下貫通、執(zhí)行有力，鄉(xiāng)村振興才能蹄疾步穩(wěn)?！奔彩形M織部副部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記黃洋華表示，為選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層力量，吉安市以換屆為契機(jī)，將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)績(jī)納入換屆考察重要內(nèi)容，提拔6名脫貧縣黨政正職、35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，目前縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職工作經(jīng)歷的占比提高到45.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉“三農(nóng)”工作的占比提高至80%，鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”和“前沿作戰(zhàn)部”功能更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。全面實(shí)施“新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，分期分批對(duì)2300余名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和水平得到有效提升。

推動(dòng)“四項(xiàng)提升” 筑牢戰(zhàn)斗堡壘

走進(jìn)青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)敖上村，只見(jiàn)樹(shù)木茂密，風(fēng)景秀麗，畬鄉(xiāng)民居錯(cuò)落有致掩映在綠坡樹(shù)叢中。國(guó)慶假期，紅色文化園、畬族風(fēng)情秀、軍旅體驗(yàn)、水上樂(lè)園、空中項(xiàng)目體驗(yàn)、主題酒店等六大特色旅游項(xiàng)目吸引八方游客。這個(gè)曾經(jīng)地處大山腹地的省級(jí)“十三五”貧困村，如何一躍成為知名“網(wǎng)紅打卡地”？“村‘兩委’班子切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，探索‘黨建+紅色旅游+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)’的特色發(fā)展之路?！贝妩h支部書(shū)記黃小華的一番話給出了答案。今年以來(lái)，230余個(gè)基層黨組織前往敖上開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入由2016年的不足8000元增長(zhǎng)到2020年29.8萬(wàn)元。

永新縣澧田鎮(zhèn)九西村有著40余年的種桑養(yǎng)蠶傳統(tǒng)，傳統(tǒng)養(yǎng)蠶技術(shù)勞動(dòng)量大，效益卻不高。村支部書(shū)記沈生先邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，帶領(lǐng)村“兩委”干部到外地學(xué)技術(shù)，成立蠶桑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，建立起“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全村160戶(hù)都從蠶桑產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠。

近年來(lái)，吉安市推動(dòng)實(shí)施提升黨建力量、提升黨建基礎(chǔ)、提升黨建活力、提升黨建保障等“四項(xiàng)提升”工程，建強(qiáng)村級(jí)黨組織，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，“一肩挑”占比提升到98.1%?？h、鄉(xiāng)黨委書(shū)記和縣級(jí)組織部長(zhǎng)帶頭包聯(lián)，整頓軟弱渙散村黨組織。創(chuàng)建100個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和一批鄉(xiāng)村振興模范黨組織，建設(shè)100個(gè)市級(jí)紅色名村。全面推行“強(qiáng)村帶弱村”模式，全市97%的村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)10萬(wàn)元。

基層組織搭臺(tái)? 唱好人才大戲

人才興，則鄉(xiāng)村興。泰和縣上模鄉(xiāng)油洲村“田教授”郭秋玉毫無(wú)保留傳授黃梔子種植技術(shù)，幫助鄉(xiāng)親每年增收3萬(wàn)余元;老營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)小莊村養(yǎng)蜂能手劉唐祝，擅用客家話向脫貧戶(hù)和農(nóng)戶(hù)傳授養(yǎng)蜂技術(shù)，讓晦澀難懂的技術(shù)變得通俗易懂……泰和縣1399名“田教授”鄉(xiāng)土人才精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立了472個(gè)“田教授”產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興接力賦能。

成片的蔬菜大棚掩映在茂密山林中，修舊如舊的民宅鱗次櫛比……走進(jìn)永豐縣三坊鄉(xiāng)下坊村，一幅秀美鄉(xiāng)村的畫(huà)卷徐徐鋪展，讓人很難想象這里曾經(jīng)是一個(gè)破敗雜亂的小山村，推動(dòng)下坊村“蝶變”的正是鄉(xiāng)賢力量。外出創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢們先后捐出100多萬(wàn)元，改造村里基礎(chǔ)設(shè)施。在外創(chuàng)業(yè)多年的王云，毅然舍下上海事業(yè)，回鄉(xiāng)成立巖前觀光農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司和中赦綜合特色種養(yǎng)合作社，帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民共同致富。截至目前，全市所有230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織全覆蓋，吸引在外鄉(xiāng)賢引進(jìn)項(xiàng)目290個(gè)，帶動(dòng)總投資445億元，吉安鄉(xiāng)賢在助力家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中綻放異彩。

為激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”，吉安市通過(guò)打造“政策聚才、平臺(tái)育才、鄉(xiāng)情引才、服務(wù)留才”的模式，引領(lǐng)各類(lèi)人才向鄉(xiāng)村振興一線集聚。今年以來(lái)，向441個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村全覆蓋選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，選派近千名科技特派員到村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。出臺(tái)了《關(guān)于凝聚鄉(xiāng)賢力量助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，以鄉(xiāng)情親情友情為紐帶“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才倍增計(jì)劃，培育“田教授”“茶博士”“瓜師傅”等人才6.9萬(wàn)名;組建市級(jí)黨務(wù)干部人才庫(kù)和基層黨建“紅旗講師團(tuán)”，打造一支永不離開(kāi)的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“人才動(dòng)力”。

推進(jìn)紅色治理 培育鄉(xiāng)村振興文明新風(fēng)

安福縣錢(qián)山鄉(xiāng)是一片紅色熱土，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，湘贛省委機(jī)關(guān)、湘贛邊武功山游擊隊(duì)先后在這里駐扎，留下大量革命遺存。該鄉(xiāng)充分挖掘紅色資源，聚力紅色文化引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓廣大群眾為“紅色錢(qián)山”深感自豪。同時(shí)將挖掘紅色資源與融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，整合金湯溫泉、鄉(xiāng)賢茶葉基地、娃娃魚(yú)等特色資源，打造紅色旅游精品研學(xué)路線，吸引大量游客，帶動(dòng)村民增收致富。

永新縣三灣鄉(xiāng)則在基層治理方面推行“十戶(hù)連心”網(wǎng)格化管理，取得了顯著成效。全鄉(xiāng)被劃分為66個(gè)網(wǎng)格區(qū)，選定中心戶(hù)長(zhǎng)66人，每個(gè)中心戶(hù)長(zhǎng)連心10到30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，中心戶(hù)長(zhǎng)由村兩委干部、村小組長(zhǎng)、黨員、“五老人員”、熱心公益事業(yè)的鄉(xiāng)賢和致富帶頭人擔(dān)任，及時(shí)上傳群眾的呼聲和民意，半年多來(lái)有效化解各類(lèi)矛盾糾紛20多起。

吉安市著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，向鄉(xiāng)村善治增效。推行“網(wǎng)格化”管理，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格6116個(gè)，構(gòu)建“行政村黨支部（總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶(hù)”的村黨組織體系。強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)。引導(dǎo)黨員示范帶動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。推行“十戶(hù)連心”管理模式，選聘黨員中心戶(hù)宣傳政策、聯(lián)防聯(lián)控、化解矛盾。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。以強(qiáng)化“一肩挑”村黨組織書(shū)記監(jiān)督管理為重點(diǎn)，建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單，全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

作者簡(jiǎn)介：劉瑋峰，吉安市委組織部;嚴(yán)愛(ài)群，井岡山報(bào)社。

責(zé)任編輯：曹高明