2020年度中國科技資源管理領(lǐng)域十大事件

時間是最偉大的書寫者，忠實記錄著奮進者的腳步。在2020年這極不平凡的一年里，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民共克時艱，用眾志成城、堅忍不拔書寫了史詩般的抗疫篇章，中國這艘時代巨輪在全面建成小康社會、開啟中華民族偉大復(fù)興新征程上劈波斬浪、篤定前航。廣大科技工作者承繼著家國情懷和責任擔當，與祖國堅定同行，用平凡相守和奮力攻堅，取得了來之不易的卓越成績。在黨中央提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐的大背景下，科技資源作為國家戰(zhàn)略性資源，正在影響和滲透到整個社會經(jīng)濟體系，科技資源管理領(lǐng)域也已成為科技創(chuàng)新的重要支撐條件和推動力量，并不斷取得長足的發(fā)展和進步。俯仰過去的砥礪奮進，是為了于亂云飛渡的時代中繼勇前行。

2020年年底，《中國科技資源導(dǎo)刊》編輯部啟動本年度“中國科技資源管理領(lǐng)域十大事件”評選活動。編輯部在對科技資源管理領(lǐng)域新聞收集和整理的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜液Y選、推薦、投票，最終評選出2020年度“中國科技資源管理領(lǐng)域十大事件”。歲序常易，華章日新。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，讓我們重整行裝再出發(fā)、逐夢百年新征程，用奮斗創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！

（1）新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)啟動

2020年1月24日，由中國科學院微生物研究所國家微生物科學數(shù)據(jù)中心、中國疾病預(yù)防控制中心國家病原微生物資源庫、中國科學院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合建立的“新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”發(fā)布此次疫情相關(guān)的毒株資源及其科學數(shù)據(jù)，包括毒株資源保藏（國家病原微生物資源庫）、電鏡照片、檢測方法、基因組、科學文獻等綜合信息，并且向社會及時動態(tài)發(fā)布新型冠狀病毒核酸序列信息和引物設(shè)計建議等相關(guān)科技資源和科學數(shù)據(jù)的權(quán)威信息，為新型冠狀病毒肺炎疫情防控提供專題服務(wù)。該系統(tǒng)的開通產(chǎn)生較大影響。截至2020年11月，系統(tǒng)總訪問量達1 132 萬人次，訪客數(shù)量達到43.5 萬人，其中境外訪問172.2 萬人次，訪客數(shù)量近7 萬人，為全球新冠病毒防控科技攻關(guān)做出了積極貢獻。

（2）科技部印發(fā)《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》的通知

2020年3月23日,科技部公布《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案(暫行)》。該方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨中央關(guān)于強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和“補短板、建優(yōu)勢、強能力”重大決策部署，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的體制機制，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供強有力的支撐和保障。方案指出,到2025年，布局建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約我國產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育壯大一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，催生若干以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟附加值高、帶動作用強的重要產(chǎn)業(yè)，形成若干具有廣泛輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家與世界科技強國提供強有力支撐。

（3）“中國天眼”通過國家驗收正式開放運行

2020年1月11日，被譽為“中國天眼”的500 米口徑球面射電望遠鏡（FAST）順利通過國家驗收，正式開放運行。FAST自試運行以來，設(shè)施運行穩(wěn)定可靠，其靈敏度為全球第二大單口徑射電望遠鏡的2.5 倍以上。由4 450 個反射單元構(gòu)成的反射面、由6 根鋼索控制的饋源艙重達30 噸、500 米的尺度上測量角度精確到8 角秒、將衛(wèi)星數(shù)據(jù)接受能力提高100 倍……這是中國建造的射電望遠鏡第一次在主要性能指標上占據(jù)制高點。作為全球最大且最靈敏的射電望遠鏡，“天眼”工程的圓滿收官，意味著中國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人類探索未知宇宙有了更深邃視角，其成功也體現(xiàn)中國智慧、中國技術(shù)、中國力量，更彰顯中國擔當。對世界工程界來說，“天眼”豐富了超級工程的創(chuàng)新實踐。未來3年至5年，F(xiàn)AST將有可能在低頻引力波探測、快速射電暴起源、星際分子等前沿方向催生突破。

（4）聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心確定落戶中國

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布，將支持聯(lián)合國在華設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心作為聯(lián)合國下屬機構(gòu)，隸屬于聯(lián)合國經(jīng)社部。該中心在華落成后將為各國提供技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助國際社會利用地理信息監(jiān)測和評估可持續(xù)發(fā)展目標實施進程；通過建立安全、可靠、可擴展的服務(wù)平臺，開展創(chuàng)新合作項目，提升地理信息數(shù)據(jù)在全球可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用；進一步加強全球知識協(xié)作和應(yīng)用合作，通過建立可持續(xù)發(fā)展目標數(shù)據(jù)中心全球網(wǎng)絡(luò)，匯集和共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，攜手應(yīng)對自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、公共衛(wèi)生安全、重大突發(fā)災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。這是中國以更加務(wù)實方式踐行多邊主義、為全球治理體系改革和建設(shè)作出的積極貢獻。

（5）科技部發(fā)布破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的措施

2020年2月23日，科技部會同財政部研究制訂并發(fā)布了《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》，以改進科技評價體系，破除國家科技計劃項目、國家科技創(chuàng)新基地、中央級科研事業(yè)單位、國家科技獎勵、創(chuàng)新人才推進計劃等科技評價中過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低，忽視標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響等“唯論文”不良導(dǎo)向。按照分類評價、注重實效的原則，經(jīng)商財政部，提出了具體措施：強化分類考核評價導(dǎo)向；對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創(chuàng)新質(zhì)量和綜合績效；對國家科技創(chuàng)新基地評估突出支撐服務(wù)能力；對中央級科研事業(yè)單位績效評價突出使命完成情況；對國家科技獎勵評審?fù)怀龀晒|(zhì)量和貢獻；對創(chuàng)新人才推進計劃人才評選突出科學精神、能力和業(yè)績；培育打造中國的高質(zhì)量科技期刊；加強論文發(fā)表支出管理；強化監(jiān)督檢查等。

（6）發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》

2020年12月28日，國家發(fā)改委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局提出《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》該意見指出數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措。以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新，對于深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。

（7）重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核結(jié)果發(fā)布

2020年6月至9月，按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》和中央改革辦督察組的要求，科技部、財政部會同有關(guān)部門，委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心，組織開展了2020年中央級高等學校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器開放共享評價考核工作。本次評價考核依托重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺（以下簡稱“國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺”），以法人單位為考核對象，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，強調(diào)提高運行使用效率，強調(diào)法人單位主體責任，強調(diào)減輕科研單位負擔，通過專家咨詢和現(xiàn)場核查，形成考核結(jié)果。共有25個部門356 家單位參加評價考核，涉及原值50萬元以上科研儀器共計4.1 萬臺（套），其中原值1 000 萬元以上的341 臺（套），涵蓋同步輻射光源、加速器、科考船、風洞等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施86 個。總體看來，與2019年相比，參評單位對開放共享更加重視，科研設(shè)施與儀器利用率進一步提升，支撐科技創(chuàng)新的成效更加顯著。參評的科研儀器年平均有效工作機時為1 450 小時，納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為97%，90%的參評單位建立了在線服務(wù)平臺。參評的86 個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施運行和開放共享情況較好，在支撐國家重大科研任務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展等方面取得了顯著成效。

（8）建設(shè)國家人類疾病動物模型資源庫

2020年4月14日，為進一步推動人類疾病動物模型資源利用和開放共享，依據(jù)《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》，科技部、財政部于批準建設(shè)國家人類疾病動物模型資源庫，并納入國家科技資源共享服務(wù)平臺管理。國家人類疾病動物模型資源庫主管部門為衛(wèi)生健康委，依托單位為中國醫(yī)學科學院實驗動物研究所。由衛(wèi)生健康委組織依托單位，制定國家人類疾病動物模型資源庫五年建設(shè)運行實施方案，加強相關(guān)科技資源整合匯聚，強化研究開發(fā)與分析利用，推進開放共享，提升科技資源使用效率和科技創(chuàng)新支撐能力，完善科技資源存儲、管理和安全所需基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新運行管理機制，加強評價考核組織管理，充分發(fā)揮法人單位主體責任，為科技創(chuàng)新和社會發(fā)展提供高質(zhì)量的科技資源共享服務(wù)。

（9）科技部進一步完善國家野外站布局工作

2020年12月28日，科技部辦公廳發(fā)布關(guān)于組織填報《國家野外科學觀測研究站建設(shè)運行實施方案》的通知。根據(jù)《國家野外科學觀測研究站管理辦法》和《國家野外科學觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案（2019—2025）》的相關(guān)要求，經(jīng)部門（地方）推薦和專家咨詢，科技部研究決定將浙江錢江源森林生物多樣性野外科學觀測研究站等69 個野外站列入國家野外科學觀測研究站擇優(yōu)建設(shè)名單。該通知要求各推薦部門（地方）組織相關(guān)野外站依托單位認真編制《國家野外科學觀測研究站建設(shè)運行實施方案（2021—2025）》，進一步推進新時期國家野外科學觀測研究站建設(shè)發(fā)展，完善國家野外科學觀測研究站的布局。

（10）國家科技圖書文獻中心成立20周年

2020年8月25日，國家科技圖書文獻中心（NSTL）成立20周年專題研討會在北京舉行。NSTL是經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準，由科技部聯(lián)合財政部、原經(jīng)貿(mào)委、原農(nóng)業(yè)部、原衛(wèi)生部和中國科學院于2000年6月成立的基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的科技文獻信息服務(wù)體系，由中國科學院文獻情報中心、中國科學技術(shù)信息研究所、機械工業(yè)信息研究院、冶金工業(yè)標準信息研究院、中國化工信息中心、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所、中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所、中國標準化研究院標準館和中國計量科學院文獻館等9 個文獻信息機構(gòu)組成。NSTL按照“統(tǒng)一采購、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享”的運行機制，開展理、工、農(nóng)、醫(yī)各學科領(lǐng)域科技文獻資源的采集、加工、開發(fā)和收藏，面向全國提供公益性、普惠型的科技文獻信息服務(wù)。目前，NSTL的印本科技文獻采集數(shù)量和數(shù)字資源國家保障規(guī)模居國內(nèi)首位，形成了中國最大的科技文獻收藏和保障服務(wù)體系，成為重要的國家科技文獻信息資源保障基地。