試析煤礦環(huán)保工作面臨的問(wèn)題及解決方法

＊李錦亮

（山西靈石華苑煤業(yè)有限公司 山西 031302）

雖然，煤礦開(kāi)采為人們提供了生產(chǎn)生活能源，也助推了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不環(huán)保的煤炭生產(chǎn)也引發(fā)了一系列的生態(tài)問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更不利于節(jié)能減排。企業(yè)需依托于節(jié)約環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，優(yōu)化煤礦環(huán)保管理工作，為企業(yè)兼顧煤礦生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

1.煤礦環(huán)保工作的實(shí)際問(wèn)題

煤礦開(kāi)采是煤炭資源開(kāi)發(fā)的主要渠道，開(kāi)采質(zhì)效關(guān)乎社會(huì)發(fā)展水平與居民生活質(zhì)量。但在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，極容易引發(fā)土壤、水源、空氣、噪聲污染和地表塌陷等環(huán)保問(wèn)題，且生產(chǎn)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象也十分突出，十分不符合節(jié)能減排要求。如今，節(jié)約能源、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展等理念已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，煤礦環(huán)境保護(hù)也逐步提上了日程；有關(guān)于煤礦綠色生產(chǎn)與環(huán)境污染治理的法律法規(guī)和國(guó)家政策也在不斷完善。但在實(shí)踐工作當(dāng)中，煤礦生產(chǎn)的環(huán)保工作成效并不盡如人意。為了有效提升工作質(zhì)量，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)。

(1)節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，環(huán)境污染問(wèn)題的出現(xiàn)大多源自于管理不當(dāng)，而資源浪費(fèi)問(wèn)題則主要源自于人為操作失誤。歸根結(jié)底，是企業(yè)并未建立可持續(xù)發(fā)展思維，沒(méi)有樹(shù)立節(jié)約資源、節(jié)能減排意識(shí)，這也就導(dǎo)致企業(yè)的煤礦環(huán)保工作進(jìn)展緩慢，煤礦開(kāi)采以及煤炭資源利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，還容易造成環(huán)境污染，于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型生態(tài)系統(tǒng)十分不利。若企業(yè)一直未正視環(huán)保工作的價(jià)值，繼續(xù)遵照重開(kāi)發(fā)、輕治理的理念生產(chǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)保歷史欠賬越來(lái)越多，后續(xù)治理難度和資金壓力也會(huì)越來(lái)越大。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦環(huán)保工作落實(shí)有效性的監(jiān)督和管控缺失，也導(dǎo)致相關(guān)工作人員心懷僥幸，更加不重視資源節(jié)約與環(huán)保，使得煤礦生產(chǎn)的環(huán)保性遲遲難以提升。

(2)環(huán)保管理資源與制度缺失

由于企業(yè)內(nèi)部不重視資源節(jié)約與環(huán)保問(wèn)題，所以許多煤炭企業(yè)并未賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)足夠的管理權(quán)限和獨(dú)立性，甚至部分企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)[1]。這樣一來(lái)，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理工作難以開(kāi)展，煤礦環(huán)保成效也難以提升。在實(shí)踐中，制度缺失、資源匱乏、人才稀少也同樣是煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)存問(wèn)題。

(3)污染控制與治理水平不高

煤礦開(kāi)采、運(yùn)輸以及資源利用環(huán)節(jié)都會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，而這些問(wèn)題大多表現(xiàn)為環(huán)境污染。在實(shí)踐中，煤礦生產(chǎn)工作的開(kāi)展，極容易造成水污染、空氣污染、土壤污染、噪音污染，十分容易引發(fā)周邊區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失衡，將會(huì)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不良的影響?，F(xiàn)階段，煤礦生產(chǎn)的環(huán)境污染問(wèn)題無(wú)法避免，環(huán)境治理工作也難以落實(shí)到位，這些都是煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)有問(wèn)題。

(4)生態(tài)恢復(fù)工作開(kāi)展艱難

煤礦生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，不僅包括環(huán)境污染，更包括生態(tài)環(huán)境破壞。在開(kāi)采環(huán)節(jié)，十分容易造成土壤結(jié)構(gòu)疏松、地下水水位下降、滑坡、坍塌、地表裸露問(wèn)題；在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中更會(huì)因廢氣排放而加劇溫室效應(yīng)或引發(fā)矸石山自燃，威脅居民人身健康和生態(tài)系統(tǒng)安全。

2.解決煤礦環(huán)保問(wèn)題的有效策略

大力推進(jìn)煤礦環(huán)保，不僅有利于推進(jìn)煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將會(huì)為煤礦開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)極高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。為此，煤礦企業(yè)必須針對(duì)現(xiàn)有工作問(wèn)題，提出可行性解決方案。

(1)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)

為了切實(shí)達(dá)到節(jié)約資源與環(huán)保目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，煤炭企業(yè)必須著力培養(yǎng)全體員工的環(huán)保意識(shí)。在此環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立大局觀，把培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思維，生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中。比如，開(kāi)展環(huán)保與節(jié)能減排主題文化建設(shè)，基于企業(yè)文化有效開(kāi)展環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)；深化一線生產(chǎn)人員環(huán)境保護(hù)思維培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念與工作態(tài)度，將節(jié)約資源與環(huán)保融入企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)中；制定長(zhǎng)效化；日?；h(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)宣傳與管理提升至企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度等。為了有效培養(yǎng)相關(guān)工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升煤礦環(huán)保工作有效性，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)立法約束和政策管理，更應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)公眾參與節(jié)能減排監(jiān)督，并讓節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展成為煤礦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，進(jìn)而為企業(yè)高度重視煤礦環(huán)保、深化宣傳節(jié)能減排提供外部動(dòng)力。

(2)加強(qiáng)煤礦環(huán)保管理

①人才培養(yǎng)。煤礦企業(yè)應(yīng)著力提升工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性，吸引專(zhuān)業(yè)、優(yōu)秀的環(huán)保管理人員，為制定專(zhuān)業(yè)、可行且符合國(guó)家法律規(guī)定的煤礦環(huán)保方案奠定基礎(chǔ)。比如，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)先選聘掌握節(jié)能減排技術(shù)方法的優(yōu)秀人才擴(kuò)充管理團(tuán)隊(duì)和一線生產(chǎn)隊(duì)伍；加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)與考核，將環(huán)保意識(shí)、節(jié)能減排工作能力融入績(jī)效考核體系，并將考核結(jié)果與員工薪資福利直接掛鉤[2]。

②制度建設(shè)。企業(yè)必須優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，積極設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，讓其承擔(dān)節(jié)能減排宣傳教育、管理監(jiān)督?jīng)Q策責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該明確管理制度，以完善、細(xì)化的管理制度確定煤礦環(huán)保工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程、權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展針對(duì)性、高效性、即時(shí)性環(huán)保管理和節(jié)能環(huán)保方案的有效落實(shí)提供制度保障。當(dāng)然，煤礦企業(yè)也應(yīng)該積極完善煤礦環(huán)保資金應(yīng)用機(jī)制，不斷拓展融資渠道、強(qiáng)化合同能源管理，以便于為煤礦環(huán)保提供充足的資金保障。比如，建立煤礦環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金和煤礦環(huán)保專(zhuān)款專(zhuān)用制度。此外，為提高煤礦環(huán)保工作質(zhì)效，相關(guān)工作人員還應(yīng)該從有效監(jiān)督的角度出發(fā)，健全監(jiān)督管理制度。比如，建立煤礦環(huán)保監(jiān)督部門(mén)；建立環(huán)保責(zé)任人機(jī)制；構(gòu)建定期與不定期節(jié)能減排績(jī)效考核機(jī)制等。

③技術(shù)管理。煤礦環(huán)保工作中選用的環(huán)保技術(shù)以及方案將會(huì)深刻影響工作質(zhì)量，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排相關(guān)工作人員應(yīng)該著力優(yōu)化技術(shù)管理。在此環(huán)節(jié)，可基于實(shí)際工作需要分別選用適宜的節(jié)能和減排技術(shù)。比如，基于優(yōu)化煤炭開(kāi)采系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、礦井布局、日常辦公用電系統(tǒng)和供電系統(tǒng)的方式開(kāi)展節(jié)電生產(chǎn)；借助于煤礦開(kāi)采節(jié)煤和煤炭資源應(yīng)用節(jié)煤的方式完成節(jié)煤生產(chǎn)；基于水循環(huán)利用技術(shù)、用水設(shè)備管理、礦井水凈化等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)水生產(chǎn)。而在減排方面，煤礦環(huán)保工作人員應(yīng)該將減排重點(diǎn)放在煤矸石、礦井水和瓦斯三方面。此時(shí)，可將這些廢棄物進(jìn)行二次加工，用于建材生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)和生產(chǎn)生活供水、供電、供能，基于廢物利用原則減少?gòu)U棄物排量、降低環(huán)境污染幾率。

(3)深化環(huán)境污染治理

開(kāi)發(fā)煤礦后，將會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢物，并對(duì)土壤、水源和空氣造成污染；更會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備運(yùn)行和實(shí)踐工作產(chǎn)生極大的噪音污染，所以在治理污染時(shí)相關(guān)工作人員需要根據(jù)污染成因和類(lèi)型選用針對(duì)性策略[3]。

首先，礦井水污染。治理這種污染前需強(qiáng)化清污分流，為提高治理針對(duì)性和有效性奠定基礎(chǔ)。治理環(huán)節(jié)，應(yīng)秉承排污、回用的理念，借助于過(guò)濾凈水設(shè)備將污水轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活和綠化用水。比如，選用沉淀法、隔油法、隔濾法和磁力分離法等物理方法處理煤礦廢水；或以混凝法、中和法、氧化還原法以及化學(xué)沉淀等化學(xué)方法處理煤礦廢水；更可以用生物膜法、活性污泥法和厭氧生物法等生物方法處理煤礦廢水。

其次，煤矸石污染。煤矸石屬于固體廢棄物，這種固體污染物將會(huì)對(duì)土壤、水源和空氣造成十分嚴(yán)重的污染，而且此類(lèi)廢棄物極易自燃具有一定的存放危險(xiǎn)性。在污染治理環(huán)節(jié)，可基于物理或化學(xué)方法進(jìn)行妥善處理，更可以利用生物轉(zhuǎn)化法以及焚燒熱解法來(lái)實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用。在工作環(huán)節(jié)，可將煤矸石用于礦區(qū)回填或利用其可燃性發(fā)電，還能使用煤矸石制磚?？傊嘣煤途C合開(kāi)發(fā)是煤矸石處理工作的主要方向。

再次，大氣污染。在此環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員應(yīng)該從鍋爐改造升級(jí)和燃燒能源優(yōu)選方面著手，為消除大氣污染源做好準(zhǔn)備。面對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的廢氣，可對(duì)其進(jìn)行采集與二次開(kāi)發(fā)，將燃?xì)饽芰坑糜谏a(chǎn)生活。當(dāng)然，企業(yè)還需積極應(yīng)用清潔能源，為從根本上減少大氣污染物奠定基礎(chǔ)。面對(duì)大氣污染，相關(guān)工作人員可以選用吸附法、燃燒法、催化轉(zhuǎn)化法、生物凈化法處理氣態(tài)污染物；選用慣性除塵、過(guò)濾除塵、靜電除塵等方法處理顆粒污染物。

最后，噪聲污染。噪聲污染主要源自于生產(chǎn)設(shè)備，所以相關(guān)工作人員需要根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)選用降噪方法。在此環(huán)節(jié)，控制噪聲源、減少噪聲傳播等方面開(kāi)展污染治理。比如，優(yōu)化通風(fēng)換氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)，減少噪音產(chǎn)生幾率；大量選用吸聲材料制作生產(chǎn)設(shè)備；建立風(fēng)機(jī)隔離生產(chǎn)機(jī)制和隔聲門(mén)窗等。

(4)重視生態(tài)恢復(fù)

煤礦埋于地下，因此開(kāi)采煤礦必然要開(kāi)挖地表，這樣一來(lái)就會(huì)對(duì)土壤環(huán)境、地下水以及周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。以往，許多煤礦開(kāi)發(fā)企業(yè)只關(guān)注資源開(kāi)發(fā)而忽略了生態(tài)恢復(fù)和水土保持，導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，短期內(nèi)不可修復(fù)。為避免這種情況，真正提升煤礦環(huán)保有效性，相關(guān)工作人員需要重視生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題，將環(huán)保貫穿于煤礦生產(chǎn)全過(guò)程。比如，以封山育林、植草造林等方式修復(fù)已經(jīng)被開(kāi)采完的礦區(qū)；及時(shí)開(kāi)展礦坑填埋，預(yù)防礦區(qū)坍塌；種植喬灌木隔離帶，避免污染擴(kuò)散；預(yù)留保安煤樁并建立定期巡檢機(jī)制等。

3.結(jié)論

總而言之，提高煤炭企業(yè)環(huán)保管理水平，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。在實(shí)踐工作當(dāng)中，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)深化環(huán)保宣傳教育，保證全員建立節(jié)能減排思想；加強(qiáng)環(huán)保管理資源配置與管理機(jī)制建設(shè)；深化污染治理，更需要重視生態(tài)恢復(fù)。