白獅水庫移民淹沒指標(biāo)及后期扶持項(xiàng)目建設(shè)對策

王成芬，鄭中和

(正安縣水務(wù)局，貴州 正安 563400)

1 水庫概況

正安縣白獅水庫工程(以下簡稱“白獅水庫”)位于正安縣南部流渡鎮(zhèn)白花村，距流渡鎮(zhèn)8km，距正安縣城55km，水庫所在河流為芙蓉江一級(jí)右支流流渡河。正安縣白獅水庫推薦壩型為混凝土重力壩，最大壩高44.0m；水庫正常蓄水位785m，相應(yīng)庫容為948萬m3；死水位768m，相應(yīng)庫容為156.00萬m3，興利庫容792萬m3，總庫容1029萬m3，工程規(guī)模為Ⅲ等中型水庫。工程的主要任務(wù)以集鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜供水為主，并兼顧灌溉。工程建設(shè)總工期30個(gè)月。建設(shè)征地涉及正安縣流渡鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)和芙蓉江鎮(zhèn)。

2 淹沒實(shí)物指標(biāo)

2.1 水庫淹沒區(qū)(不含重疊區(qū))

水庫淹沒可能對正安縣流渡鎮(zhèn)3個(gè)行政村11個(gè)村民組造成影響。水庫淹沒土地總面積約65.954hm2，包括約40.71hm2的耕地(其中，水田31.17hm2、旱地9.546hm2)、6.446hm2的林地(其中，公益林喬木林地4.37hm2、經(jīng)濟(jì)林地1.31hm2、用材林退耕還林地0.103hm2、公益林灌木林地0.668hm2)、0.049hm2的草地，0.42hm2的設(shè)施農(nóng)用地(主要為魚塘)、3.31hm2的裸巖石礫地、2.62hm2的交通運(yùn)輸用地(主要為鄉(xiāng)村道路)、4.44hm2的住宅用地(主要為農(nóng)村宅基地)、0.292hm2的公共管理和服務(wù)用地(主要為教育用地)、4.35hm2的水域和水利設(shè)施用地。淹沒影響涉及到的人口數(shù)量共117戶530人、房屋共39086.44m2(其中，正房36985.89m2，雜房2100.55m2)、零星林木共3043株，此外還需要遷移238座包含墳?zāi)沟仍趦?nèi)的地上附著物。受水庫淹沒影響的工商企業(yè)包括：4處小商店、3處養(yǎng)殖場、1處采沙場、1所小學(xué)和1所衛(wèi)生室。

受水庫淹沒影響的專業(yè)項(xiàng)目包括：

1)交通設(shè)施：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路5.56km(含小型橋梁4座)、人行便道2.50km，技術(shù)指標(biāo)如表1所示。

表1 道路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)

2)輸配電設(shè)施：35kV輸電線路4.80km、10kV輸電線路10.02km、400/220V線路5.88 km。

3)通訊設(shè)施：中國移動(dòng)通信芯光纜24芯光纜(4條)6.6km及基站交換/傳輸設(shè)備及電源1套、貴州省廣電公司通訊光纜4條4.05km(24芯1.50km、8芯0.24km、6芯1.50km、4芯0.81km)及皮線光纖4.50km、中國電信公司通訊光纜3.6km(24芯1.80km、12芯1.80km)及基站交換/傳輸設(shè)備及電源1套、中國聯(lián)通通信公司24芯通訊光纜3.60km、中國鐵塔股份有限公司基站交換/傳輸設(shè)備及電源2套、鐵塔1座、機(jī)柜2臺(tái)、220V線路0.50km。

4)水利設(shè)施：灌溉渠道2.19km；飲水管2處9.7km，水池60.3m3。

5)其它：文物古跡8處和鐵制河長制公示牌1塊。

2.2 水庫影響區(qū)

水庫影響區(qū)主要涉及正安縣流渡鎮(zhèn)1個(gè)行政村5個(gè)村民組，包含80戶336人的人口、13441.48m2的房屋、164株包含各類零星林木等在內(nèi)的地上附著物和2處工商企業(yè)。

2.3 樞紐工程建設(shè)區(qū)

樞紐工程建設(shè)區(qū)的正常建設(shè)需要在正安縣流渡鎮(zhèn)3個(gè)行政村7個(gè)村民組中征地，總征地面積約14.12hm2，包含6.42hm2的耕地(其中，包含0.943hm2的水田和5.48hm2的旱地)、3.826hm2的園地、2.908hm2的公益林喬木林地、0.611hm2的公益林灌木林地、0.0067hm2的經(jīng)濟(jì)林地、0.267hm2的農(nóng)村宅基地、0.084hm2的水域和水利設(shè)施用地。除此之外，還需臨時(shí)征用13.56hm2的土地，包含11.48hm2的耕地(其中，水田5.05hm2、旱地6.425hm2)和2.077hm2的林地(其中，喬木林地1.385hm2、灌木林地0.69hm2)。為使工程建設(shè)正常開展，還需搬遷8戶37人的人口、2271.27m2的房屋和2046株的各類零星林木。

2.4 輸配水區(qū)

輸配水區(qū)的建設(shè)需要征用正安縣流渡鎮(zhèn)白、土坪鎮(zhèn)、芙蓉江鎮(zhèn)共3個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)行政村38個(gè)村民組，總征地面積約64.41hm2。征收土地共1.576hm2，包含0.827hm2的耕地(其中，水田0.233hm2、旱地0.59hm2)、0.749hm2的林地(其中，公益林喬木林地0.24hm2、公益林灌木林地0.509hm2)；臨時(shí)征收62.84hm2土地，包含41.59hm2耕地(其中，水田2.307hm2、旱地39.286hm2)、6.67hm2各類林地(其中，喬木林地9.69hm2、灌木林地11.55hm2)和4978株各類零星林木。

3 移民安置對策

1)做好安置點(diǎn)選址并進(jìn)行地質(zhì)評(píng)價(jià)，同時(shí)據(jù)此制定合理可行的工程處理措施，以此使場地具備進(jìn)行安置區(qū)建設(shè)的基本個(gè)條件。然而，在具體時(shí)間過程中，要以豎向設(shè)計(jì)為依據(jù)，結(jié)合場地地質(zhì)條件，對場地開挖施工后產(chǎn)生的邊坡治理等進(jìn)行進(jìn)一步的深化與細(xì)化[1-3]。

2)采用適宜的測算方法確定安置點(diǎn)的人口組成與規(guī)模，經(jīng)測算，安置點(diǎn)的人口規(guī)模為833人/189戶。

3)安置點(diǎn)人均建設(shè)用地確定為87.45m2/人，總建設(shè)用地90869.84m2，其中，包含72843.37m2的移民安置區(qū)占地、17846.47m2的復(fù)建小學(xué)及配套幼兒園用地(其中，復(fù)建小學(xué)建設(shè)用地 15541.57m2、幼兒園建設(shè)地 2304.90m2)。

4)根據(jù)場地地質(zhì)和地形條件，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件總規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括布局方案、豎向方案與各分項(xiàng)方案。

5)安置點(diǎn)范圍內(nèi)道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)：干線車行道路面設(shè)計(jì)寬度為9m、總長244m；支線車行道路面設(shè)計(jì)寬度9m，其兩側(cè)都不規(guī)劃人行道；巷道車行道設(shè)計(jì)寬度為4m。考慮到道路廣場實(shí)際用地面積相對較大，投資很大，而且道路的使用率很差，所以在后續(xù)建設(shè)過程中，要根據(jù)地形地質(zhì)條件，對道路廣場實(shí)際建設(shè)用地進(jìn)行深入分析和研究，通過對道路建設(shè)的優(yōu)化或豎向設(shè)計(jì)優(yōu)化，保證設(shè)計(jì)的合理性與可行性。

6)回填區(qū)的回填應(yīng)分層進(jìn)行，土石材料搭配使用，對于建筑地基，其主要受力區(qū)域的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)達(dá)到0.97以上，對于地坪墊層下部和基礎(chǔ)底面標(biāo)高上部土體，其壓實(shí)系數(shù)應(yīng)達(dá)到0.94以上，而對于其它場地回填區(qū)域內(nèi)，其壓實(shí)系數(shù)也應(yīng)達(dá)到0.94以上，經(jīng)回填碾壓處理后，地基的承載力特征值應(yīng)達(dá)到180kPa以上。

7)根底安置點(diǎn)場地實(shí)際情況，做好豎向擋護(hù)與邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)，同時(shí)在施工中充分考慮擋墻基礎(chǔ)與邊坡開挖后揭示的地質(zhì)條件，對豎向與支擋設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，以此保證擋護(hù)與支護(hù)工程科學(xué)性及合理性，實(shí)現(xiàn)對場地工程建設(shè)投資的有效控制[4-6]。

8)安置點(diǎn)的綜合生活用水量經(jīng)研究決定按照150(L/人·d)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，同時(shí)根據(jù)其它用水量指標(biāo)對安置點(diǎn)中的給水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)；對于安置點(diǎn)的排水，主要采用雨污分流的方法。

9)安置點(diǎn)供電工程經(jīng)研究決定按照4(kW/戶)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對于配套公共建筑的用電標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)其建筑面積確定。移民安置的生產(chǎn)生活用電采用1臺(tái)500kVA變壓器提供，安置點(diǎn)學(xué)校用電主要采用1臺(tái)630kVA變壓提供；所有供電線路均采用絕緣電纜進(jìn)行敷設(shè)。

10)根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際情況，做好通訊、電信與廣電工程的方案設(shè)計(jì)，并確定適宜的線路敷設(shè)方式。

11)根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際情況，做好各類外部配套設(shè)施工程的設(shè)計(jì)，同時(shí)在方案實(shí)施過程中結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以此使設(shè)計(jì)更加合理可行。

12)做好安置點(diǎn)防災(zāi)和減災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)，但考慮動(dòng)安置點(diǎn)的規(guī)模相對較大，而且安置點(diǎn)和縣城之間存在一定距離，為滿足交通條件方面的要求，在后續(xù)工作中需要對消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化分析，以不斷優(yōu)化[7]。

13)做好安置點(diǎn)節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)保及水土保持等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4 結(jié) 語

綜上所述，水庫工程建設(shè)必然涉及到移民安置和扶持項(xiàng)目建設(shè)，這影響到安置居民日后生產(chǎn)生活，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)際工作中需在掌握水庫工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好實(shí)物調(diào)查工作和安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此為移民安置和扶持項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。