堅(jiān)持學(xué)史力行　鍛造“頭雁”隊(duì)伍

楊潔

開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史力行是歸宿和落腳點(diǎn)。在黨史學(xué)習(xí)教育中，揚(yáng)州市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以學(xué)促行、知行合一，聚焦市、縣稅務(wù)局黨委政治能力建設(shè)，從各級(jí)“一把手”抓起，從“頭雁”隊(duì)伍示范抓起，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保稅收事業(yè)沿著正確政治方向闊步前進(jìn)，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

堅(jiān)定政治方向，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)

稅務(wù)系統(tǒng)90%的干部在基層，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、隊(duì)伍體量大、干部思想趨向多元的特點(diǎn)，這就對(duì)層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任提出了更高要求，對(duì)發(fā)揮基層黨委“領(lǐng)頭雁”作用提出了更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

帶頭強(qiáng)化思想理論武裝。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)“第一議題”制度，各級(jí)“一把手”帶頭自學(xué)、領(lǐng)學(xué)，上好政治能力建設(shè)“第一課”。在黨史學(xué)習(xí)教育中，用好用活本地紅色稅務(wù)資源，在儀征烈士陵園修建全省唯一的稅務(wù)烈士墓和事跡展廳，引導(dǎo)黨員把稅務(wù)烈士精神轉(zhuǎn)化為稅收發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)持續(xù)深入的示范引領(lǐng)，推動(dòng)黨員干部視野格局、思維理念、工作方法全面提升，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

帶頭扛牢壓實(shí)主體責(zé)任。市、縣局黨委書(shū)記既帶頭接受監(jiān)督，又親自“掛帥”，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任做到逢會(huì)必講、匯報(bào)必聽(tīng)、調(diào)研必問(wèn)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手末位表態(tài)”等規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到黨委書(shū)記做班子的表率，班子做全體干部的表率。經(jīng)常性開(kāi)展提醒監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)約談，敢于亮劍。

帶頭促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。把政治能力建設(shè)融入帶隊(duì)治稅各方面、稅收工作各領(lǐng)域，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。在減稅降費(fèi)、疫情防控、征管改革等重大任務(wù)面前，市局黨委第一時(shí)間制定黨建引領(lǐng)措施，做到重大任務(wù)推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，引導(dǎo)黨員干部始終牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

帶頭辦好惠企利民實(shí)事。把解決納稅人和繳費(fèi)人的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政治能力建設(shè)的重要內(nèi)容，集中開(kāi)展“學(xué)黨史，優(yōu)服務(wù)，我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”百日攻堅(jiān)活動(dòng)、“兩在兩同”建新功行動(dòng)，化解企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。組織大調(diào)研大走訪，市、縣局黨委累計(jì)召開(kāi)納稅人座談189戶次、基層干部座談152人次，走訪重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)59個(gè)，形成辦實(shí)事重點(diǎn)任務(wù)清單116項(xiàng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難105個(gè)。

站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把忠誠(chéng)履職盡責(zé)作為根本要求

市、縣局黨委貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把講政治體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。

依法組織稅費(fèi)收入。堅(jiān)持黨管稅收原則，牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，在科學(xué)研判統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，確保稅費(fèi)收入量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)疫情、能耗“雙控”等因素影響，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析和重點(diǎn)稅源管理，扎實(shí)規(guī)范做好稅費(fèi)征管工作。嚴(yán)守依法征收原則，堅(jiān)決不越收“過(guò)頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛收空轉(zhuǎn)的紅線，堅(jiān)決不因組織收入困難而在落實(shí)政策上打折扣、搞變通、做選擇。

精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)。把減稅降費(fèi)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)“蘇政30條”“揚(yáng)政10條”等優(yōu)惠政策，繼續(xù)推出“3075”服務(wù)企業(yè)專(zhuān)題行動(dòng)（30項(xiàng)政策措施、7項(xiàng)主題活動(dòng)、5項(xiàng)保障機(jī)制），全力以赴支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。定制“一企一檔”個(gè)性化《政策指引》《操作指引》，讓增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終把人民立場(chǎng)貫穿于稅收改革發(fā)展全過(guò)程，打造“不動(dòng)產(chǎn)交易登記納稅一體化平臺(tái)”，通過(guò)線上一網(wǎng)通辦，證照郵寄到家，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)登記、交易、納稅事項(xiàng)全市域、全流程“不見(jiàn)面”辦理。進(jìn)一步優(yōu)化“企業(yè)開(kāi)辦一件事”流程，上線新辦套餐自動(dòng)化處理系統(tǒng)，98%稅費(fèi)業(yè)務(wù)可在線上辦理，新辦企業(yè)平均辦稅時(shí)長(zhǎng)9.8分鐘，出口退稅無(wú)紙化覆蓋面達(dá)99%。建成智慧稅務(wù)體驗(yàn)中心，通過(guò)5G、影像交互、數(shù)字認(rèn)證等新技術(shù)加強(qiáng)辦稅引導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)，擦亮“好地方、稅好辦”納稅服務(wù)品牌。

永葆政治本色，把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩作為堅(jiān)實(shí)保障

市、縣局黨委始終在嚴(yán)的主基調(diào)下管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，全系統(tǒng)未發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，信訪問(wèn)題線索呈逐年下降趨勢(shì)，真正把政治能力落實(shí)到黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變上。

筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。出臺(tái)“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、基層黨建示范點(diǎn)、黨支部“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”、星級(jí)支部創(chuàng)建等8個(gè)方案，實(shí)施黨員積分管理，以“黨小組+”模式，助力重點(diǎn)任務(wù)改革攻堅(jiān)。落實(shí)融合黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，創(chuàng)新支委會(huì)工作規(guī)則，推行“支委重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)銜制”“黨員骨干創(chuàng)新項(xiàng)目責(zé)任制”等，有效發(fā)揮基層黨組織政治功能。持續(xù)打造“黨旗領(lǐng)航，稅徽增光”特色品牌，建設(shè)好、使用好總局黨校黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、黨員活動(dòng)園地、支部特色展示“一基地兩陣地”，開(kāi)展“最美”系列評(píng)選表彰，切實(shí)強(qiáng)化正向激勵(lì)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的政治定力。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨委對(duì)監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。將重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范作為稅務(wù)監(jiān)管重中之重，梳理查找共性問(wèn)題，深入剖析原因規(guī)律，把政治能力轉(zhuǎn)化為識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的處置能力。注重將稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)起來(lái)，把一體防范的理念方法貫穿“兩權(quán)”運(yùn)行全過(guò)程，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督提醒，加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，根除監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”。

永葆清正廉潔的政治本色。把改思想、改監(jiān)管、改作風(fēng)一體貫通，將查處、教育、完善一貫到底，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“1+7”紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建“1+1+4+N”一體化綜合監(jiān)督體系，逐項(xiàng)建立包含崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控預(yù)警等流程措施在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)制度和操作指引，全面提升稅收工作質(zhì)效。開(kāi)展“三零”示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，積極構(gòu)建“八小時(shí)”外監(jiān)督體系，用好“四種形態(tài)”，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育組織“學(xué)紀(jì)法、知敬畏、守底線”“學(xué)史明責(zé)、崇德尚廉”系列教育，點(diǎn)名道姓通報(bào)違法違紀(jì)典型案例。根據(jù)年齡層次特點(diǎn)，舉辦新進(jìn)公務(wù)員和40周歲下青年干部紀(jì)律規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者系國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：尤 展