高速鐵路建設(shè)項目工程物資管理的創(chuàng)新探討

林鑫煌

中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510000

1 高速鐵路工程物資管理的重要性

隨著高速鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目不斷增多。為了保證高速鐵路工程質(zhì)量，就需要對高速鐵路工程建設(shè)物資進(jìn)行更加細(xì)致、專業(yè)的管理。高速鐵路工程的物資管理屬于多領(lǐng)域管理工作，其中涉及數(shù)量眾多的工程管理內(nèi)容，而且相應(yīng)的管理程序比較復(fù)雜，稍不注意就很容易出現(xiàn)管理差錯。一旦出現(xiàn)差錯，就非常容易對項目后續(xù)的工程施工造成不良影響，甚至導(dǎo)致施工停止，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在高速鐵路建設(shè)中，一定要重視對工程物資的管理工作，這樣才能保證高速鐵路工程施工的高效、順利進(jìn)行。

隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視對環(huán)境的保護(hù)，因此高速鐵路工程建設(shè)一定要堅持綠色環(huán)保的理念，注意節(jié)約資源，堅持對環(huán)境的保護(hù)。要保證工程建設(shè)的綠色施工，就需要對高速鐵路工程的物資進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化的創(chuàng)新管理，避免物資的浪費，同時可以降低工程施工成本，讓資源和資金能夠得到更有效的利用。由此可見，物資管理在高速鐵路工程的發(fā)展過程中有著非常重要的作用。

2 高速鐵路工程物資管理現(xiàn)狀及問題

2.1 管理機(jī)制不完善

（1）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置不足。根據(jù)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)置對應(yīng)的物資設(shè)備部門，主要職能是負(fù)責(zé)項目的物資管理。但在此過程中，因為一些單位在物資管理工作方面的認(rèn)識比較欠缺，會經(jīng)常性出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺失或人員配置數(shù)量欠缺以及配置的專業(yè)人員專業(yè)能力不強(qiáng)等問題。此外，還有一些項目因為很長一段時間沒有設(shè)置物資部門而大范圍地存在兼職人員替崗的問題。

（2）信息化管理手段欠缺?，F(xiàn)階段，在物資采購和物資供應(yīng)以及物資結(jié)算或者有關(guān)臺賬資料配備管理工作方面采用的都是比較基本的手工管理模式，欠缺比較規(guī)范的建設(shè)物資管理系統(tǒng)及趨于智能化的物資供應(yīng)工程控制方法等一系列比較先進(jìn)的輔助性管理手段。

2.2 物資審批流程復(fù)雜

相關(guān)管理人員的專業(yè)能力不足，進(jìn)一步影響了高鐵物資供應(yīng)管理工作。若物資供應(yīng)過程中缺乏科學(xué)合理的供應(yīng)方案，相關(guān)管理人員的分工不夠明確，管理人員各自的任務(wù)與供應(yīng)要求不協(xié)調(diào)，就很容易導(dǎo)致物資審批流程復(fù)雜，在增加物資供應(yīng)成本的同時，甚至出現(xiàn)延誤施工工期的問題。高速鐵路建設(shè)與一般的工程項目建設(shè)不同，其中所涉及的工作流程更為復(fù)雜，對物資供應(yīng)的流暢要求更高。但當(dāng)前高速鐵路建設(shè)工程項目中物資供應(yīng)審批流程與現(xiàn)代化物資管理工作要求很不相符，在物資審批過程中，由于管理人員之間職責(zé)劃分不夠明確，經(jīng)常會出現(xiàn)相互推諉或者管理職能重疊的情況，在一定程度上增加了工程施工延誤的風(fēng)險，很可能給整個高速鐵路建設(shè)項目造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 工程存在不確定性

高速鐵路工程的建設(shè)過程中存在一定的不確定性，工程建設(shè)并不能完全按照工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。在工程建設(shè)過程中，受自然環(huán)境因素或者工程設(shè)計方案變更等的影響，導(dǎo)致不得不對原本的工程施工計劃作出調(diào)整，這種調(diào)整在一定程度上都會導(dǎo)致工程量的增加或減少。高速鐵路工程的物資采購主要是根據(jù)事先工程設(shè)計中確定的工程量進(jìn)行采購的，因此在施工過程中，工程量的改變很容易給工程物資管理工作造成一定的干擾。其中，出現(xiàn)的問題主要是工程物資供給不能滿足工程的實際需求，或者再次采購的工程物資達(dá)不到原工程設(shè)計所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

2.4 鋼軌扣配件成本控制不足

在鐵路工程中，鋼軌配件是關(guān)鍵的零部件，幾乎占據(jù)了工程投資成本的1%左右。在實際軌道施工過程中，首先需要完成鋼軌的鋪設(shè)工作，然后就需要精調(diào)軌道。軌道線路的精調(diào)實際上是對軌道的幾何狀態(tài)精度進(jìn)行復(fù)次調(diào)整，同時該環(huán)節(jié)也是確保鐵路能夠平穩(wěn)運形的關(guān)鍵所在。精調(diào)軌道時，結(jié)合軌道的實測幾何狀態(tài)抽調(diào)鋼軌扣配件中的橡膠墊、軌距塊以及軌距擋板等，調(diào)用的基本都是標(biāo)準(zhǔn)件。鋼軌精調(diào)過程中，抽換上道的都是非標(biāo)準(zhǔn)件，廠家不會將更換下來的標(biāo)準(zhǔn)件如數(shù)收回，同時項目管理單位也不會對這些配件進(jìn)行二次利用，這樣就造成了大量的浪費，并且對環(huán)境保護(hù)也非常不利。

3 高速鐵路工程物資管理創(chuàng)新策略

3.1 完善管理機(jī)制

（1）各級建設(shè)管理人員要高度重視項目物資機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作。對于物資管理人員，除了要求其必須具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以及較強(qiáng)的綜合管理與協(xié)調(diào)溝通能力，還需要其具備一定的物資、站前和站后以及設(shè)備方面的專業(yè)操作能力。在條件允許的情況下，要為這些人員提供專業(yè)的技術(shù)能力培訓(xùn)以及服務(wù)職稱晉升的機(jī)會。

（2）加快研發(fā)和應(yīng)用鐵路建設(shè)物資管理信息系統(tǒng)。借助計算機(jī)信息技術(shù)或二維碼技術(shù)等各種途徑，充分實現(xiàn)并有效落實物資供應(yīng)計劃及物資結(jié)算過程的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；落實合同、供應(yīng)商和自購物資管理或者臺賬資料信息化的建設(shè)工作。

3.2 創(chuàng)新物資采購管理程序

就高速鐵路工程物資的采購工作而言，首先，采購標(biāo)準(zhǔn)一定要符合國家規(guī)范，在采購的過程中需結(jié)合工程具體情況做好市場調(diào)查。要創(chuàng)新物資采購管理模式，對于工程物資的采購，可以利用當(dāng)前不斷發(fā)展的信息化網(wǎng)絡(luò)，采購部門根據(jù)高鐵工程建設(shè)情況做好物資設(shè)備的分類整理，制定嚴(yán)格的采購規(guī)范程序，通過信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分了解所購物資的質(zhì)量、價格以及售后服務(wù)等信息。經(jīng)過多家對比，按照擇優(yōu)選購的原則，通過招標(biāo)采購相應(yīng)的物資設(shè)備。在實際施工過程中，高速鐵路工程通常會因為自然環(huán)境的變化而需要不斷修改實際施工方案，這樣原方案中準(zhǔn)備的施工材料就不一定符合修改之后的方案設(shè)計要求。因此，一定要設(shè)置專門的應(yīng)急采購部門，對工程所需的應(yīng)急材料進(jìn)行專門的選購，確保材料質(zhì)量，保證工程的順利進(jìn)行。物資采購工作涉及大量的工程資金，為了保證工程物資采購對資金的有效利用，要對工程物資采購過程實施有效的監(jiān)督管理。通過對工程物資的采購流程進(jìn)行考核和賞罰，建立完善的監(jiān)督體系，從而有效保證采購工作的順利進(jìn)行，以及保障采購物資的質(zhì)量，進(jìn)一步提升高速鐵路工程的物資管理水平。

3.3 優(yōu)化工程物資供應(yīng)管理工作

除了做好采購管理工作，為了進(jìn)一步提升工程物資管理水平，確保工程物資的有效利用，避免物資消耗浪費情況的發(fā)生，還需要不斷優(yōu)化工程物資供應(yīng)管理工作。要想保證物資供應(yīng)，首先要確保物資設(shè)備充足，以免高速鐵路工程物資供應(yīng)出現(xiàn)問題，影響工程的順利施工。鑒于高速鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，漫長的工期中需要大量的物資供應(yīng)來保證工程項目的順利推進(jìn)，因此在物資供應(yīng)管理工作中很可能出現(xiàn)供應(yīng)問題。為了準(zhǔn)確記錄高速鐵路工程物資的消耗情況，可以在當(dāng)前工程物資供應(yīng)管理工作中引入信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過信息管理技術(shù)對工程物資消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，制定物資供應(yīng)審批程序。同時，也可以將物資供應(yīng)信息發(fā)送到相應(yīng)的技術(shù)和現(xiàn)場施工監(jiān)督部門，確保物資的合理使用，這樣能夠有效避免物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生，極大地降低了工程的施工成本，并且在一定程度上增加了高速鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益，有利于高速鐵路工程項目的不斷發(fā)展。

3.4 應(yīng)對工程量變化的策略

高速鐵路工程建設(shè)的多變性是高速鐵路工程物資管理工作中要面對的主要問題。對施工現(xiàn)場進(jìn)行充分、系統(tǒng)的調(diào)查是每一個施工單位必須做的事情，但由于高速鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，在實際的施工過程中，依然會出現(xiàn)一些無法控制的問題，從而導(dǎo)致工程量增加，進(jìn)而出現(xiàn)物資短缺的情況。為了應(yīng)對這一情況的發(fā)生，施工單位可以與物資供應(yīng)單位進(jìn)行溝通，在設(shè)計方案中要求的數(shù)量基礎(chǔ)上，多準(zhǔn)備一定的工程物資量，以免工程建設(shè)過程中突然出現(xiàn)工程量增加的現(xiàn)象，確保能夠及時采購到工程所需材料，保障工程的順利施工。

3.5 健全利舊機(jī)制

結(jié)合軌道工程的實際特點及有關(guān)需求，完善并制定專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對軌道精調(diào)過程中更換下來的零配件、橡膠墊板、軌距擋板和軌距塊等進(jìn)行二次利用；另外，物資管理部門要將相關(guān)的節(jié)支增效工作做到位，協(xié)同綜合項目管理、運營，以及項目施工或供應(yīng)商等有關(guān)組織單位共同完成軌道精調(diào)當(dāng)中更換下來的零部件的二次回收及復(fù)次利用工作。

4 結(jié)束語

工程物資管理工作是高速鐵路工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工程物資管理工作，制定科學(xué)、合理的工程物資管理制度，可以有效降低工程成本，對高速鐵路工程建設(shè)水平的提升有重要的意義。做好高速鐵路工程物資管理工作，首先要制定完善的物資管理制度，同時不斷提升管理人員的專業(yè)水平，做好物資采購管理、發(fā)放管理及監(jiān)督管理工作，這樣才能有效保障高速鐵路工程的順利施工。