老舊城區(qū)市政道路存在的問題與改造設(shè)計(jì)要點(diǎn)

陳 海

上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)第十市政設(shè)計(jì)院有限公司，甘肅 蘭州 730000

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，隨著時(shí)間的推移，市域范圍人口及各類機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，老舊城區(qū)范圍內(nèi)市政道路存在的問題也不斷顯現(xiàn)，例如，道路達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，路面病害加??；橫斷面車道數(shù)布置不能滿足高速增長(zhǎng)的交通需求，擁堵嚴(yán)重，路權(quán)分配不合理；各類管線“跑冒滴漏”現(xiàn)象普遍，影響服務(wù)功能。因此，道路的改造直接關(guān)系到老舊城區(qū)的整體形象與居民的幸福感，科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用的道路改造設(shè)計(jì)能夠有效改善居民出行條件，提升老舊城區(qū)風(fēng)貌，優(yōu)化城市人居環(huán)境。

1 老舊城區(qū)市政道路存在的問題

1.1 路面病害現(xiàn)象普遍，影響通行效率

鑒于城市發(fā)展的建設(shè)時(shí)序，老舊城區(qū)道路往往已建成、投運(yùn)多年，受制于早期道路施工技術(shù)、材料供應(yīng)、技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目管理等因素，整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平，時(shí)常出現(xiàn)使用泥結(jié)碎石代替水穩(wěn)半剛性基層、管溝回填位置路基壓實(shí)不達(dá)標(biāo)、瀝青面層攤鋪厚度無法保證、路面橫縱坡度不滿足規(guī)范而不利于排水等情況。老舊城區(qū)多年來交通流量、使用頻率始終處于高位運(yùn)行狀態(tài)，使路面在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)了遠(yuǎn)超自身設(shè)計(jì)能力的車輛累計(jì)當(dāng)量軸次，導(dǎo)致坑槽、沉陷、龜裂、松散、剝落等病害的出現(xiàn)，加之受雨水等外部因素的影響，使得病害程度進(jìn)一步擴(kuò)大。常規(guī)的銑刨罩面、瀝青灌縫、基層修補(bǔ)并不能從根本上解決此類問題，路面病害的出現(xiàn)直接影響車輛的運(yùn)行速度，從而降低了道路通行效率，甚至影響區(qū)域路網(wǎng)整體服務(wù)水平，給居民的出行和城市的交通造成了影響。

1.2 配套設(shè)施老舊，服務(wù)水平低下

道路是各類市政設(shè)施的鋪設(shè)載體，路面之上架空電纜、路燈、監(jiān)控桿線林立，路面之下給水、污水、雨水、中水、供熱、燃?xì)?、通信等管線縱橫交錯(cuò)，老舊城區(qū)范圍內(nèi)道路使用多年，各類配套桿件、管線大多鄰近設(shè)計(jì)使用期限，維修頻次與成本顯著增加，給水管道壓力不足，雨水管道淤堵不暢，熱網(wǎng)冬季溫度不達(dá)標(biāo)等問題頻發(fā)，沿線居民的使用體驗(yàn)明顯變差，局部管線維修對(duì)路面的反復(fù)開挖又進(jìn)一步降低了道路的通行效率；架空強(qiáng)弱電纜成“蜘蛛網(wǎng)狀”密布，不利于城市風(fēng)貌與街區(qū)景觀效果。

1.3 管理混亂，交通安全性差

老舊城區(qū)大多位于城市核心位置，具有十分重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)人口密集、交通出行量大、出行方式眾多。但出于種種因素，道路范圍內(nèi)普遍存在信號(hào)燈配時(shí)與流量不匹配、路面標(biāo)線磨耗嚴(yán)重、路權(quán)劃分不清晰、公交車站設(shè)置不合理、護(hù)欄止車石等設(shè)施不齊全的現(xiàn)象，從而引發(fā)交叉口擁堵、公交車站位置“瓶頸擁堵”、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行搶道、車輛在人行道范圍停放占用人行空間及盲道區(qū)域、行人隨意橫穿道路等問題，不僅無法實(shí)現(xiàn)各行其道、高效有序的通行目標(biāo)，而且存在嚴(yán)重的交通安全隱患，制約周邊區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。

2 改造的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1 現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集

調(diào)查是一切分析、評(píng)估與設(shè)計(jì)方案制訂的基礎(chǔ)，老舊城區(qū)道路使用多年，路面、管線等經(jīng)歷了若干次的修補(bǔ)、改移或更換，實(shí)際情況錯(cuò)綜復(fù)雜，但作為改造方案制訂的首要工作，必須對(duì)地理概況、地質(zhì)水文、路面和路基寬度、路面結(jié)構(gòu)種類及強(qiáng)度、路面狀況、沿線市政管線、排水方式、沿線行道樹及綠化景觀、重要建構(gòu)筑物及國(guó)防通信光纜等敏感因素進(jìn)行充分調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地層構(gòu)成與性狀、地震動(dòng)參數(shù)及地質(zhì)穩(wěn)定性、路基路面病害與成因、管線布置與使用情況、交通流量與組成、相交道路等級(jí)與現(xiàn)狀等資料，同時(shí)結(jié)合城市總體規(guī)劃與區(qū)域控制性規(guī)劃，充分考慮規(guī)劃期限內(nèi)功能需求與目標(biāo)定位，為制訂設(shè)計(jì)方案提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2 橫斷面設(shè)計(jì)

老舊城區(qū)范圍建筑密度較大，近年來，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，對(duì)現(xiàn)狀道路的通行能力、服務(wù)水平提出了更高的要求，在道路紅線寬度偏窄、沿線建筑退界范圍不足的情況下，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)橫斷面與車道布置就顯得尤為重要。對(duì)于現(xiàn)狀道路，結(jié)合實(shí)際情況并經(jīng)論證，可適當(dāng)壓縮車道寬度，配合將非機(jī)動(dòng)車從機(jī)非混行改為人非混行，以達(dá)到增加機(jī)動(dòng)車道數(shù)量的目的。對(duì)于含有中央分隔、機(jī)非分隔綠化帶的老城區(qū)主、次干道路，由于其設(shè)計(jì)速度普遍不高，可考慮取消綠化帶布置，減少路幅板塊數(shù)量，以提高道路的通行能力。對(duì)于不同時(shí)段具有明顯流向特征的路段，可采用潮汐車道的設(shè)計(jì)，以適應(yīng)交通流向與流量的變化，增強(qiáng)道路通行能力的“彈性”。對(duì)于行人及非機(jī)動(dòng)車，建議與機(jī)動(dòng)車維持板塊、護(hù)欄、綠籬等形式的物理隔離，充分保證慢行系統(tǒng)的交通安全性。

2.3 路基、路面設(shè)計(jì)

老舊城區(qū)道路經(jīng)過多年的使用，路基地質(zhì)情況整體已趨于穩(wěn)定，但仍存在局部沉陷、路面結(jié)構(gòu)“超期服役”等問題，與新建工程相比，改造項(xiàng)目路基路面的設(shè)計(jì)方案需要建立在對(duì)現(xiàn)狀路基問題、路面病害調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，并以此確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊路基，在滿足處理要求的前提下，應(yīng)選擇來源便利、供應(yīng)可靠、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的材料，確保滿足項(xiàng)目使用需要和環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)于路網(wǎng)中的“骨架”道路，壓實(shí)度、路基填料強(qiáng)度、容許工后變形等控制性指標(biāo)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟还懿块T對(duì)接，掌握當(dāng)下交通流量及特征，合理預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期交通量，擬訂路面結(jié)構(gòu)組合，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)條件及所處環(huán)境推薦采用瀝青瑪蹄脂（SMA）、改性瀝青（SBS）、大孔隙開級(jí)配抗滑磨耗層（OGFC）等混合料作為面層材料，提高路面耐高溫、抗低溫、抗滑、抗變形、抗車轍及水穩(wěn)定性，從而改善使用效果，延長(zhǎng)使用壽命。

2.4 管線改造

市政管線作為給水、排水、通信、供熱等各類資源的載體，發(fā)揮著城市服務(wù)的主要功能，改造設(shè)計(jì)在滿足規(guī)范的前提下，需要重點(diǎn)關(guān)注合理性與適用性?？茖W(xué)計(jì)算管徑需求，對(duì)無法滿足現(xiàn)狀及遠(yuǎn)期使用要求的管道進(jìn)行更換；同步改造檢查井，推薦采用預(yù)制混凝土井室，提高質(zhì)量，保證施工進(jìn)度；合理選用管材及閥門等配套構(gòu)件，確保質(zhì)量合格；推進(jìn)節(jié)水措施，在行道樹兩旁鋪設(shè)滴灌管道，在綠化帶安裝快速取水閥，改變“大水漫灌”的養(yǎng)護(hù)方式；結(jié)合調(diào)查成果，統(tǒng)籌管線綜合布置，避讓無法動(dòng)遷的管線，必要時(shí)采取保護(hù)措施；根據(jù)設(shè)計(jì)方案與建設(shè)單位商議確定管線改造實(shí)施計(jì)劃，合理確定停水、停氣時(shí)限，最大限度地降低施工期間對(duì)沿線居民的影響；路燈照明推薦改造為L(zhǎng)ED節(jié)能光源，在滿足路面照度、照明功率密度值要求的前提下減少電能消耗。

2.5 交通組織與管理的優(yōu)化

在受道路紅線、建筑拆遷等因素限制而無法增加空間規(guī)模的情況下，依靠?jī)?yōu)化交通組織與管理來提高道路通行效率是一種成果顯著、成本經(jīng)濟(jì)的方案。在路網(wǎng)層面，利用“微循環(huán)”的管理思路，依托條件成熟的支路設(shè)置單行道，引導(dǎo)調(diào)整區(qū)域交通流向特征，緩解主、次干道交通壓力。在路段層面，低等級(jí)道路在保證車道布置的情況下合理設(shè)置路側(cè)停車，滿足周邊居民停車需求；對(duì)于高等級(jí)道路，需安裝分隔欄，合理設(shè)置人行過街路段，規(guī)范行人過街行為，提高交通安全性。利用有利位置將占路式公交車站改為港灣式，消除因公交車?？吭斐傻摹捌款i擁堵”問題。根據(jù)交叉口流量資料，實(shí)施路面局部展寬、標(biāo)線渠化措施，科學(xué)分配交叉口進(jìn)口導(dǎo)向車道與出口車道，同時(shí)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)方案，降低交叉口區(qū)域的延誤率。路面施工雙組分涂料、等高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)線，車道分界線位置安裝反光凸起式道釘，提高夜間路面可視效果，增加安全性。各類標(biāo)志牌推薦采用V類大角度反光膜，規(guī)范文字表達(dá)信息，為駕駛員在全天候條件下提供清晰、準(zhǔn)確的道路交通信息。此外，還需加強(qiáng)道路交通宣講教育，增強(qiáng)交通參與者的法律意識(shí)、安全意識(shí)，規(guī)范其交通參與行為。

3 結(jié)束語(yǔ)

老舊城區(qū)是城市的重要組成部分，道路改造能有效更新老舊城區(qū)面貌，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，對(duì)于市域范圍的整體發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。改造實(shí)施的成功與否受到經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展程度、人文環(huán)境、決策管理等多方面因素的影響，但科學(xué)、合理、適用的設(shè)計(jì)對(duì)于項(xiàng)目的成功具有重要基礎(chǔ)作用，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)思路、提高設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)合理、精細(xì)適用的道路設(shè)計(jì)是道路改造工程始終不變的目標(biāo)。