高職針對(duì)社會(huì)人員人才培養(yǎng)的教學(xué)管理研究——以揭陽美音職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為例*

鄭志林

廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510520

2019年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多的應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！逼渲校瑢?duì)于退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等的招生，又被稱為社會(huì)人員招生，區(qū)別于高中應(yīng)屆畢業(yè)及中職生源。2019年12月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，提出對(duì)社會(huì)人員的人才培養(yǎng)要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”。針對(duì)社會(huì)人員的人才培養(yǎng)，劉曉等[1]認(rèn)為高職針對(duì)社會(huì)人員的擴(kuò)招后，原本的高職教育將不再單純開展正式教育，非正式教育也將成為高職教育的重要組成部分，課堂教學(xué)、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、校外技能學(xué)習(xí)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)累積等都可以成為高職教育的一部分，面對(duì)更為廣義的高職教育，高職院校不能過分側(cè)重社會(huì)生源的理論教學(xué)，也不能徹底拋棄基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，任其在校外自行發(fā)展；石偉平等[2]認(rèn)為隨著生源的擴(kuò)充和范圍的擴(kuò)大，要求高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程改革、實(shí)踐教學(xué)等方面做出改革與調(diào)整，開展針對(duì)性教育，實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)，這是培養(yǎng)方式上面臨的新問題；欒輝等[3]指出生源多元化背景是構(gòu)建“雙師型”教育師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，應(yīng)同時(shí)注重實(shí)踐能力與專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍水平，從整體上改變“理論強(qiáng)、技能差”的不均衡現(xiàn)象，為開展“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式奠定扎實(shí)的師資基礎(chǔ)。以上表明，相比傳統(tǒng)生源，針對(duì)社會(huì)人員生源的培養(yǎng)模式將面臨變革，然而這方面研究多限于理論，相對(duì)不夠深入。

2020年春季，2019年擴(kuò)招學(xué)生陸續(xù)入學(xué)，入學(xué)后的教學(xué)管理提上日程，龔添妙等[4]認(rèn)為堅(jiān)持分類考試，推行注冊入學(xué)；推行選課制度，完善彈性學(xué)制；踐行學(xué)分銀行，健全完全學(xué)分制等舉措進(jìn)行變革；張政利等[5]指出高職擴(kuò)招后的教學(xué)管理要認(rèn)真貫徹：高職院校需要從落實(shí)頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建教學(xué)管理制度體系、激活教學(xué)資源管理效能、創(chuàng)新教學(xué)組織形式、健全育人質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面靶向施策。

廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2019年、2020年先后招收社會(huì)人員合計(jì)2800人左右，揭陽美音職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“美音職?！保樽畲蟮暮献鬓k學(xué)點(diǎn)，2019年、2020年共招生達(dá)1335人，占到總?cè)藬?shù)的一半左右，具有代表性。兩屆學(xué)生的先后入學(xué)，開啟了針對(duì)社會(huì)人員技能提升的人才培養(yǎng)模式，探索教學(xué)管理中存在的現(xiàn)實(shí)的困難，對(duì)于接下來的高職擴(kuò)招積累經(jīng)驗(yàn)及保證培養(yǎng)質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 教學(xué)管理中存在的問題

通過對(duì)美音職校在讀的1335名社會(huì)人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉及的專業(yè)有計(jì)算機(jī)專業(yè)6人、商務(wù)管理專業(yè)959人、電子商務(wù)專業(yè)370人，文科專業(yè)對(duì)于學(xué)生而言更容易接受；學(xué)生性別中男生1302人、女生33人，男性占比大；學(xué)生平均年齡為28歲，以90后為主；學(xué)生入學(xué)文化程度有高中、中技、中專，符合預(yù)期；學(xué)生分布區(qū)域?yàn)榻谊柺?8%，其他地區(qū)2%，首選是就地入學(xué)；學(xué)生中有22%是自主創(chuàng)業(yè)，78%在企業(yè)就業(yè)，對(duì)這一群體的技能提升還是需要得到企業(yè)的支持；學(xué)生工作區(qū)域?yàn)?2%在揭陽，28%在其他城市，給教學(xué)安排帶來一定困難。通過對(duì)學(xué)校主管教務(wù)和學(xué)生管理的教師以及學(xué)生代表走訪發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)過程中存在以下需要解決的問題。

（1）教學(xué)活動(dòng)的組織難度遠(yuǎn)大于普通高職的在校學(xué)生。1335名學(xué)生全部在職在崗，從事各種不同性質(zhì)的工作，更多的人是時(shí)間比較固定的工薪族，因此上課時(shí)間安排很難做到統(tǒng)一，教師授課到課率普遍不高。在調(diào)研中，學(xué)生A表示：“要養(yǎng)家糊口，學(xué)習(xí)只能次之，希望授課最好安排在晚上，每次授課時(shí)間不要超過一個(gè)小時(shí)?！边@和普通高職在校生理論課2課時(shí)起、實(shí)踐課4課時(shí)起的排課似乎有較大出入。由于手機(jī)上網(wǎng)的便捷性，使得更多的社會(huì)人員在讀學(xué)生更希望碎片化學(xué)習(xí)，對(duì)于一門課超過32課時(shí)以上的教學(xué)安排難以適應(yīng)。

（2）上課內(nèi)容的安排難以和普通高職學(xué)生一致。美音職校教學(xué)點(diǎn)絕大部分生源都是退役軍人，此前在部隊(duì)接受過思想政治教育，因此對(duì)于人才培養(yǎng)方案中理論課程的學(xué)習(xí)興趣不高，如思想政治課，多人提出多安排一些企業(yè)管理和市場營運(yùn)類的課程，比如《人力資源管理》《溝通技巧》等。美音職校學(xué)生管理人員指出：“教學(xué)點(diǎn)生源以退役軍人為主，喜歡實(shí)踐類課程，對(duì)于理論課的學(xué)習(xí)興趣不大?！备呗殞I(yè)人才培養(yǎng)方案有實(shí)踐課高于50%的硬性規(guī)定，然而理論課時(shí)的占比基本也會(huì)接近50%，由于教學(xué)條件的限制，50%以上的實(shí)踐課安排上也會(huì)偏向理論講授，針對(duì)社會(huì)人員技能提升的教學(xué)內(nèi)容安排往往借鑒了普通高職的人才培養(yǎng)方案，和現(xiàn)實(shí)存在較大出入。

（3）教學(xué)方式的安排不盡如人意。按照教育部規(guī)定，對(duì)社會(huì)人員的人才培養(yǎng)采取集中與分散、校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)、線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合的方式，總學(xué)時(shí)不少于2500學(xué)時(shí)，集中學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)1000學(xué)時(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)點(diǎn)通過超星學(xué)習(xí)通平臺(tái)解決了1500學(xué)時(shí)的線上學(xué)習(xí)任務(wù)；另外1000學(xué)時(shí)的線下教學(xué)任務(wù)主要包括兩方面，其中600學(xué)時(shí)是教師通過小鵝通平臺(tái)集中授課，400學(xué)時(shí)為在教學(xué)點(diǎn)安排教師現(xiàn)場集中上課，而基本沒有由辦學(xué)點(diǎn)和企業(yè)共同實(shí)施的課程。美音職校教務(wù)人員表示：“線下課程側(cè)重實(shí)踐，老師講課吸引力尤為關(guān)鍵，部分課堂活躍度不夠的老師不受歡迎，學(xué)生大部分還是愿意來學(xué)校集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排在周末或節(jié)假日?！币咔槠陂g，網(wǎng)絡(luò)課程和線上授課發(fā)揮了一定的作用，但是對(duì)于自律性不強(qiáng)的高職學(xué)生而言，其效果不佳，可見，社會(huì)人員在工作之余能安排在線上課和聽講的時(shí)間十分有限。

（4）學(xué)生所在企業(yè)普遍不支持其員工提升學(xué)歷。針對(duì)社會(huì)人員的高職擴(kuò)招計(jì)劃旨在提升社會(huì)人員的職業(yè)技能，也被稱為高技能學(xué)歷提升計(jì)劃。目的十分明顯，通過對(duì)社會(huì)人員的學(xué)歷提升促進(jìn)我國人力資源整體水平，企業(yè)也可以從中受益。然而經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)于這一計(jì)劃的參與度普遍不高，甚至78%非自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都不愿讓所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)知道其參與了學(xué)歷提升這一事項(xiàng)。在調(diào)研中，學(xué)生B表示：“我來參與學(xué)習(xí)沒有告知我的老板，因?yàn)榕滤篮髸?huì)覺得我的學(xué)習(xí)會(huì)影響正常的工作，企業(yè)老板是不希望別的事情去影響企業(yè)的日常工作的，他們不會(huì)認(rèn)為學(xué)歷提升后對(duì)企業(yè)有啥好處。”特別是來自小微企業(yè)的學(xué)生，所在企業(yè)的老板眼光不高，對(duì)于員工提升學(xué)歷沒有表示出應(yīng)有的支持。

（5）日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足制約辦學(xué)水平的提升。按照協(xié)議，辦學(xué)點(diǎn)獲得的經(jīng)費(fèi)保障主要為學(xué)費(fèi)收入，生均4000元/年，然而2020年、2021年春季分別入學(xué)的兩屆學(xué)生截至目前均沒有上繳學(xué)費(fèi)，主要原因在于絕大部分學(xué)生是退役軍人，享受國家的學(xué)費(fèi)減免政策，等待最后的落實(shí)，現(xiàn)狀就是教學(xué)點(diǎn)墊付所有的教學(xué)開支，最大的兩部分支出就是教師課酬和教學(xué)點(diǎn)日常教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。沒有國家財(cái)政撥付、沒有作為招生單位的高職院校經(jīng)費(fèi)支持，辦學(xué)點(diǎn)需要墊付現(xiàn)有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的延遲到位勢必會(huì)影響辦學(xué)質(zhì)量。

2 教學(xué)管理過程中的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)社會(huì)人員的人才培養(yǎng)是一種全新事物，區(qū)別于普通高職教育的教學(xué)和學(xué)生管理工作，沒有可以參考的樣本，大多數(shù)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)為民營性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上的考量是比較重要的方面。此外，由于沒有學(xué)歷教育的經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)條件和師資均有所欠缺，辦學(xué)機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理的實(shí)踐中逐步探索出了以下提升教學(xué)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)。

（1）設(shè)立督學(xué)崗，促使更多的社會(huì)人員進(jìn)課堂。美音職校給每個(gè)班均安排了1～2名督學(xué)，負(fù)責(zé)通知學(xué)生完成線上和線下教學(xué)任務(wù)，針對(duì)學(xué)習(xí)興趣不大以及由于工作忙而兼顧不到學(xué)習(xí)的學(xué)生，通過群發(fā)或單個(gè)通知，讓學(xué)生及時(shí)完成人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的教學(xué)任務(wù)。督學(xué)員工作過程任務(wù)煩瑣，與學(xué)生溝通過程中學(xué)生態(tài)度較好，但是需要多次催促。普通高職院校為了提高在校學(xué)生到課率，任課教師都會(huì)采取現(xiàn)場點(diǎn)名的方式，加上學(xué)生紀(jì)律部的監(jiān)督，基本上可以讓學(xué)生到課堂。然而，社會(huì)人員類型的高職學(xué)生有80%以上是在線課堂，通過班級(jí)督學(xué)不厭其煩地督促，主要目的是讓更多的學(xué)生真正成為一名學(xué)生。

（2）把社會(huì)人員類型學(xué)生的經(jīng)歷及工作內(nèi)容和安排的教學(xué)內(nèi)容互通，抵免部分課程的學(xué)習(xí)?；诖蠖鄶?shù)學(xué)生為退役軍人這一現(xiàn)實(shí)，他們以往在體育和思想政治教育方面均有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，考慮免除體育和思政理論方面的學(xué)習(xí)，直接讓其獲得相應(yīng)學(xué)分；針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者，免除其創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新課程學(xué)習(xí)，直接給予成績。例如，某一企業(yè)的財(cái)務(wù)主管在商務(wù)管理專業(yè)應(yīng)該不需要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)這門課程。在調(diào)研中，一個(gè)在塑料廠從事電商工作的學(xué)生表示：“自己從事的工作與電子商務(wù)專業(yè)中的某些課程有很強(qiáng)的相關(guān)性，對(duì)于這些課程的學(xué)習(xí)我覺得沒有必要，能否考慮給予與我工作內(nèi)容相關(guān)的課程免修?！?/p>

（3）線下1000學(xué)時(shí)的教學(xué)任務(wù)安排，要特別安排核心課程和最強(qiáng)的師資，強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)。1500學(xué)時(shí)的線上教學(xué)，某種程度上就是人機(jī)對(duì)話、知識(shí)灌輸，學(xué)生面對(duì)的是錄制好的教學(xué)內(nèi)容，完成觀看和規(guī)定的作業(yè)就算完成教學(xué)任務(wù)；600學(xué)時(shí)的網(wǎng)上教學(xué)被冠以線下教學(xué)之名，有教師現(xiàn)場展示，有師生互動(dòng)，不過這種形式還是以教師為主，學(xué)生參與度不夠，要把學(xué)生參與互動(dòng)納入成績的考核中；400學(xué)時(shí)的線下集中上課才是類似學(xué)歷教育的上課形式，因此400學(xué)時(shí)集中授課時(shí)間必須安排該專業(yè)最為核心的課程，安排學(xué)校能夠請(qǐng)到最為優(yōu)秀的教師，如此才能保證應(yīng)有的教學(xué)質(zhì)量，能夠真正做到學(xué)歷和技能的雙提升，這就需要所有參與社會(huì)人員人才培養(yǎng)的教育工作者們認(rèn)真思考。

（4）主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，爭取企業(yè)對(duì)國家擴(kuò)招計(jì)劃的大力支持。校企合作是高職教育的靈魂，沒有企業(yè)的積極參與，高職教育便失去了魅力。針對(duì)社會(huì)人員的學(xué)歷提升計(jì)劃，一方面，可以關(guān)注大中型企業(yè)對(duì)人才學(xué)歷提升的需求，采取現(xiàn)代學(xué)徒制等高職教育人才培養(yǎng)模式；另一方面，對(duì)于小微企業(yè)，由于用人規(guī)模單一，可以采取校企深度融合、校企共同育人的人才培養(yǎng)模式。普通高職教育校企合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成功實(shí)踐，都提示了高職教育必須走校企合作之路，只是合作程度深淺不一。針對(duì)社會(huì)人員的人才培養(yǎng)，也應(yīng)該取得企業(yè)對(duì)于高技能學(xué)歷提升計(jì)劃的支持，原因有二：其一，學(xué)生源于企業(yè)在職員工；其二，學(xué)歷技能的提升將促進(jìn)企業(yè)效益的提高。

（5）高職擴(kuò)招招生單位要對(duì)辦學(xué)點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)上給予支持。如針對(duì)退役軍人，國家政策方面是免除學(xué)費(fèi)，因此入學(xué)學(xué)生不會(huì)在入學(xué)后拿自己的錢先交學(xué)費(fèi)，而是等待等額的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，往往是一開始就不交學(xué)費(fèi)直接進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，補(bǔ)助的學(xué)費(fèi)到賬需要1～2年時(shí)間，給辦學(xué)點(diǎn)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，參與高職擴(kuò)招的高職院校應(yīng)該給予支持，一方面，從其1萬元左右的生均撥款中拿出部分經(jīng)費(fèi)支持辦學(xué)點(diǎn)；另一方面，從正常的教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)中列支部分進(jìn)行扶助，辦學(xué)點(diǎn)的每一位在讀學(xué)生當(dāng)然也是高職院校的學(xué)生，讓自己的學(xué)生享受更好的教學(xué)服務(wù)是學(xué)校的義務(wù)。近一年半的教學(xué)運(yùn)行極大地考驗(yàn)著辦學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理人員的水平，面對(duì)特殊的生源、不同尋常的教學(xué)模式、有限的經(jīng)費(fèi)投入等，都需要參與社會(huì)人員人才培養(yǎng)的教育工作者們多去思考。

3 結(jié)束語

經(jīng)歷了2019年、2020年針對(duì)社會(huì)人員的高職擴(kuò)招，接下來還有2021年擴(kuò)招計(jì)劃，而2022年該擴(kuò)招計(jì)劃將不再延續(xù)，因此它將成為中國高職教育史上的過渡性事件?；诖耍坪醪挥眠^多地去探究其實(shí)際運(yùn)行過程中存在的問題及解決辦法，然而畢竟它是一個(gè)超百萬的群體，已經(jīng)在讀和即將入學(xué)的社會(huì)人員也應(yīng)該更好地從中國職業(yè)教育獲得的巨大紅利中受益。為此，還需進(jìn)一步探索如何讓社會(huì)人員在高職人才培養(yǎng)的框架中更好地提升學(xué)歷和技能，以及高職擴(kuò)招運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀況和效果。