以高質(zhì)量立法增進(jìn)民生福祉

邵志清

十三屆全國人大四次會議勝利閉幕了。上海代表團(tuán)59位全國人大代表認(rèn)真履職，為推動國家和上海發(fā)展建言獻(xiàn)策。

會議期間，我提出了修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、確立沿海高質(zhì)量發(fā)展帶國家戰(zhàn)略、提升移動支付安全性等議案和建議，提出加快新興領(lǐng)域立法步伐，加大現(xiàn)代職業(yè)教育投入，規(guī)范減刑假釋、避免紙面服刑等審議意見，國務(wù)院有關(guān)部門和最高人民檢察院及時(shí)與我聯(lián)系溝通。全國人大常委會工作報(bào)告和全國人大組織法修正草案也采納了我的一些修改建議。我感到，各方面非常重視人大代表的意見建議，同時(shí)也對代表履職提出了更高要求，人民代表大會制度正發(fā)揮越來越重要的作用。

會議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，20個(gè)主要指標(biāo)中有7個(gè)關(guān)乎民生，占比超過三分之一，涵蓋了就業(yè)、收入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域，把改善民生放在非常突出的位置。“十四五”期間，國家將推動城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)有效銜接，提高基本公共服務(wù)均等化水平，擴(kuò)大就業(yè)容量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高就業(yè)質(zhì)量，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，持續(xù)提高低收入人群收入，擴(kuò)大中等收入群體，縮小收入差距，扎實(shí)推動共同富裕，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生保障，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會制度作為我國根本政治制度的獨(dú)特作用，緊扣群眾的操心事、煩心事、揪心事，以高質(zhì)量立法推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，保障人民權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。

（作者系全國人大代表，致公黨中央委員、上海市委專職副主委）