海淀：在“兩區(qū)”建設中吹響砥礪奮進的沖鋒號

關邨

科學城·試驗田·探路者·海淀樣板

北京市委書記蔡奇高度重視“兩區(qū)”建設——建設好“國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”和“中國（北京）自由貿易試驗區(qū)”，為新北京高質量發(fā)展注入強大生命力，全力以赴把“兩區(qū)”建設好，打造北京改革開放新高地。

深度解讀“兩區(qū)”建設的要旨，即促進指導園區(qū)和產業(yè)自主開放，核心任務是制度創(chuàng)新，推動貿易、投資和人才流動自由化與便利化，營造國際一流的營商環(huán)境。其要點是科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數字經濟、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。目標是以開放促改革、促發(fā)展，形成看得見摸得著的可視可感化成果。

“兩區(qū)”建設的深刻內涵，就是有利于集聚資源要素，促進產業(yè)發(fā)展向價值鏈高端躍升：有利于國內國際雙循環(huán)相互促進比肩發(fā)展，構建首善之區(qū)新發(fā)展格局。因之，堅持大膽探索創(chuàng)新，先行先試，做到對外與對內相結合，制度創(chuàng)新與引進項目相促進，服務業(yè)與制造業(yè)相融合，開放與安全相統(tǒng)籌。蔡書記指出，海淀作為科技創(chuàng)新片區(qū)的組團，應當加緊“專利盒”制度探索，推進北京知識產權交易中心、國際信息產業(yè)和數字貿易港建設，開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索建設數字貨幣試驗區(qū)。

“兩區(qū)”建設是黨中央、北京市委高屋建瓴的戰(zhàn)略決策，在構建新發(fā)展格局中賦予海淀區(qū)重大務任，也是推動海淀發(fā)展難得的大好機遇。時不我待，已然吹響了砥礪奮進的沖鋒號！海淀區(qū)做出強烈反響和具體部署：認清大勢把握新發(fā)展時局，深入學習樹立新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以只爭朝夕的使命感推動各項任務實施和政策落地，確?！皟蓞^(qū)”建設見證實效收獲碩果，奮力打造新時期改革開放新高地，篤志走在北京國際科技創(chuàng)新中心建設的前頭、走在先行先試最前頭、走在高質量發(fā)展最前頭。

去年，海淀區(qū)強化“頂層設計”，夯實推進機制基礎，勇于制度創(chuàng)新，探索建設數字貿易港，打造數字經濟試驗區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心和科技體制改革先行示范區(qū)，確?！皟蓞^(qū)”建設取得實實在在的成效。當下，“兩區(qū)”建設的著力點是：瞄準聚焦中關村“科學城”，深耕科技體制改革“試驗田”，賦能新時代科技治理體系和引領經濟高質量發(fā)展的“海淀樣板”。

目標明確定方向，思想先行聚動力。進一步提高政治站位，深刻認識“兩區(qū)”建設重大意義，以勇于擔當奮力走在前列的責任感、不進則退的危機感、只爭朝夕的緊迫感，大膽闖大膽試，牢記當好北京國際科技創(chuàng)新中心建設排頭兵的神圣使命，力爭成為全球創(chuàng)新網絡的中堅力量和引領世界創(chuàng)新的新引擎，以更大的擔當有效支撐科技北京和世界科技強國建設。

海淀區(qū)委書記于軍強調：舉全區(qū)之力，責無旁貸加大改革創(chuàng)新力度，高質量抓好“兩區(qū)”建設，進一步推動政策落地。在突破關鍵核心技術“卡脖子”困局上率先探路，在構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局上積極作為，在全面深化改革創(chuàng)新上當好先鋒表率，在推動經濟高質量發(fā)展上發(fā)揮好引領作用。這也是海淀作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的題中之義。

于軍在部署工作中要求：一是突出海淀特色。即在科技創(chuàng)新、數字經濟和服務業(yè)開放上做好文章。二是加快政策創(chuàng)新。推出國家戰(zhàn)略需要、開放度要求高、自身稟賦好的制度創(chuàng)新成果，讓更多先行先試政策落地海淀。三是堅持項目帶動。強化科學程序管理，確保重點項目落地。四是利用好科技、人才資源。發(fā)揮好黨委政府的組織作用和服務優(yōu)勢，推動中關村科學城提升創(chuàng)新能級，在打造“兩區(qū)”建設示范標桿上展現(xiàn)新氣象。

在新時代新形勢下，執(zhí)行力是決定因素。于軍十分重視全局觀念，樹立“一盤棋”思想，沖鋒陷陣干部在前。強化細節(jié)到位，一步一個腳印向前推進，提高“兩區(qū)”建設工作實效。干部要增強知識充電的緊迫感，諸如學習數字貿易等前沿領域新知識。要善于領會解讀貫徹好政策優(yōu)勢、改革措施和發(fā)展愿景，講好“兩區(qū)”建設新故事，“行百里者半九十”，解決好“最后一公里”瓶頸問題。要不忘初心弘揚中關村精神，耕耘好改革創(chuàng)新的“試驗田”，勇當“探路者”，甘做“扶犁者”，形成更加強大的“政產學研用”全要素“創(chuàng)新雨林”之生態(tài)體系。構建新發(fā)展格局，邁好第一步，充滿信心，作出“海淀貢獻”和形成“海淀表達”，為迎接黨的百歲生日交出優(yōu)異的答卷。