“兩會”好聲音！中關(guān)村企業(yè)家代表踴躍建言獻(xiàn)策

勒川

123RF

3月4日，伴隨著全國政協(xié)十三屆四次會議開幕，全國進(jìn)入“兩會時間”。近年來，越來越多的優(yōu)秀科技企業(yè)代表當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員，為“兩會”建言獻(xiàn)策。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是在經(jīng)歷疫情后我國經(jīng)濟(jì)重回發(fā)展正軌的關(guān)鍵之年。在這樣的背景下，全國“兩會”代表和委員們的建言獻(xiàn)策被賦予了特殊的時代使命，更值得全社會關(guān)注。

來自中關(guān)村示范區(qū)的代表委員們的議案提案已陸續(xù)公布，就讓我們看看他們都關(guān)注了哪些熱點問題，提了哪些建議吧。

李彥宏：加快自動駕駛商用和智能交通普及

全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏提交了五份提案，不僅延續(xù)了其在2020年兩會上提出的智能交通提案，還全新提出了自動駕駛、智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等提案。

提案一：加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

具體建議包括：國家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑;建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M(jìn)機(jī)制;加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng);鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動駕駛汽車普及。

提案二：加快推動智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福

李彥宏建議相關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。首先，加速實現(xiàn)與老年人相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與健康管理設(shè)備智能化;其次，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大適老化智能設(shè)備供給，全面普及以語音為核心，結(jié)合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手;最后，依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù)，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護(hù)需求較高的社區(qū)進(jìn)行智慧養(yǎng)老試點。

提案三：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息

李彥宏建議，有關(guān)部門選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式;強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。

提案四：進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能多層次教育體系建設(shè)，讓更多人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

李彥宏建議，引導(dǎo)校企聯(lián)合，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習(xí)、自動駕駛等課程;支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)，加大人工智能領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣;在政府引導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過程中產(chǎn)生的新需求。

提案五：開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)

李彥宏建議，政策層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全教育全面納入中小學(xué)課程體系;在政府部門指導(dǎo)下，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全教育;推動全社會形成關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育的氛圍。

楊元慶：推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶建議，加強(qiáng)國家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為第四次工業(yè)革命的重要基石，并不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點。去年疫情發(fā)生以來，國家提出大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

楊元慶認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，離不開“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和賦能作用。所謂“新IT”，就是基于“端（智能物聯(lián)網(wǎng)終端）-邊（邊緣計算）-云（云計算）-網(wǎng)（5G）-智（行業(yè)智能）”技術(shù)架構(gòu)賦能各行各業(yè)、實現(xiàn)智能化變革所需要的技術(shù)、服務(wù)與解決方案。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，信息數(shù)據(jù)總量呈爆炸式增長，只有通過“新IT”中的“邊-云-網(wǎng)”協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)計算力，才能將數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)價值。

“近年來，我國以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)均大幅增長。算力的提升將加速各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，筑起中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新底座?！睏钤獞c指出，然而，當(dāng)前我國算力基礎(chǔ)設(shè)施還存在布局不合理、發(fā)展不均衡、共享不充分、服務(wù)單一、能效不高等問題。

例如，從行業(yè)來看，根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)，以2019年為例，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)中心以互聯(lián)網(wǎng)客戶為主要用戶群體，占60%以上份額，金融業(yè)和政府機(jī)構(gòu)占30%份額，制造行業(yè)僅占3%。然而，算力是制造業(yè)創(chuàng)新升級不可或缺的支撐，需要更多算力投向制造業(yè)，支撐我國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的躍升。

為此，楊元慶帶來《關(guān)于推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他提出，建議加強(qiáng)國家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，引領(lǐng)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展;倡導(dǎo)建設(shè)多元化、智能化、高效能的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展;推動制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力評價體系和評測標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。

此外，楊元慶今年兩會還帶來了一些其他建議：發(fā)展供應(yīng)鏈金融，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)“中國智造”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮智能科技作用，幫助“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝;提高企業(yè)碳中和治理能力，實現(xiàn)綠色可持續(xù)增長。

雷軍：關(guān)注智能制造、老年人數(shù)字生活與縣域醫(yī)療

全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍今年兩會建議，主要涉及推動我國智能制造發(fā)展、運用智能技術(shù)幫助老年人更好融入數(shù)字生活、加強(qiáng)數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展三個方面。

當(dāng)前，智能制造已成為做大做強(qiáng)做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，是推動我國新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。但我國智能制造還處在從“有沒有”逐步轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題仍然存在?！笆奈濉睍r期，我國制造業(yè)必須繼續(xù)堅持走提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級之路，聚焦基礎(chǔ)研發(fā)能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加速推進(jìn)由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

因此，雷軍建議：第一，營造有規(guī)劃可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，引導(dǎo)龍頭企業(yè)更好發(fā)揮示范帶動作用。建議有關(guān)部門繼續(xù)提供長期穩(wěn)定、有規(guī)劃、可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，在裝備更新?lián)Q代、自主創(chuàng)新研發(fā)、制造系統(tǒng)搭建等方面進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力。同時，充分激發(fā)龍頭企業(yè)示范帶動作用。第二，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)研發(fā)能力。建議國家制定政策加速推動建立龍頭企業(yè)、科研院所、一流高校協(xié)同研發(fā)機(jī)制。第三，持續(xù)培育智能制造服務(wù)平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破。第四，通過引進(jìn)來、培養(yǎng)好、促轉(zhuǎn)型等方式，加速填補(bǔ)智能制造人才缺口。

關(guān)于運用智能技術(shù)幫助老年人更好融入數(shù)字生活方面，目前我國老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題亟待解決。同時，互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)對日常生活的滲透程度日益提高，加劇了老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。老年人運用智能技術(shù)融入數(shù)字社會關(guān)系到未來社會運轉(zhuǎn)治理、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要課題，全面提升智能技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的適老性已成社會熱點和行業(yè)共識。

雷軍建議：推動老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);指導(dǎo)建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系;推動智能技術(shù)適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展;引導(dǎo)和鼓勵全社會共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。

最后，關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展方面，2020年新冠疫情暴發(fā)后，全國縣級醫(yī)院承擔(dān)了艱巨的工作任務(wù)，筑起了阻擊病毒、守護(hù)健康的鋼鐵長城。同時也反映出當(dāng)前縣域基層醫(yī)療體系仍有提升空間，如數(shù)字化信息化程度有待加強(qiáng)，預(yù)警調(diào)度效率可進(jìn)一步提高，醫(yī)療資源亟需均衡分布等。后疫情時代加強(qiáng)數(shù)字化手段的運用，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，切實推動醫(yī)防融合發(fā)展，已成為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的時代新課題。

雷軍建議：推動縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實現(xiàn)全覆蓋;鼓勵運用前沿數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用;強(qiáng)化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設(shè)。

鄧中翰：加大對芯片“垂直域創(chuàng)新”的重視與支持

近幾年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，年均增長率超過20%，2020年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)8848億元。然而，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)在一些關(guān)鍵核心芯片、重要加工設(shè)備方面還存在著“卡脖子”問題。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰建議通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)實現(xiàn)芯片自主創(chuàng)新和“垂直域創(chuàng)新”，進(jìn)而在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，解決芯片“卡脖子”問題

“在重視支持芯片研發(fā)的同時，著力加大對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對芯片‘垂直域創(chuàng)新的重視與支持，不斷挖掘出芯片新賽道和應(yīng)用新領(lǐng)域?！编囍泻步ㄗh，通過加大對芯片產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的支持與培育，逐步引導(dǎo)芯片垂直領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，最終建立起強(qiáng)有力的生態(tài)體系，這樣發(fā)展起來的芯片才能夠真正自主可控和保障我國信息產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。同時，芯片本身技術(shù)也能不斷得以提升，使核心技術(shù)可以持續(xù)創(chuàng)新并保持旺盛的活力。

在鄧中翰看來，集成電路產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是新基建的基石，也是我國當(dāng)前需要重點突破的“卡脖子”領(lǐng)域。以標(biāo)準(zhǔn)帶動應(yīng)用，以應(yīng)用催生市場，從市場創(chuàng)造需求，再由需求引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，構(gòu)建起完備的“垂直域”生態(tài)圈，這是國際芯片巨頭實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先的“鐵律”。

通過投融資精準(zhǔn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

近年來，國家研究出臺了多項支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。特別是2014年專門成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，2019年7月又在資本市場開通了科創(chuàng)板。鄧中翰認(rèn)為，上述舉措，對推進(jìn)解決我國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金難題，發(fā)揮了重要作用。

他建議，通過投融資手段，更加精準(zhǔn)地支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，繼續(xù)加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的投資支持力度，特別要向涉及我國公共安全、信息安全，具有垂直域創(chuàng)新和應(yīng)用的重要領(lǐng)域傾斜。同時，他還建議進(jìn)一步支持集成電路企業(yè)在科創(chuàng)板上市，科創(chuàng)板開設(shè)綠色通道，加快上市審核進(jìn)程，通過上市企業(yè)的帶動和示范作用，打造核心技術(shù)人才的高地。

鄧中翰說：“集成電路產(chǎn)業(yè)是星辰大海，正面臨一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇，未來，我國將不斷涌現(xiàn)出更多產(chǎn)業(yè)鏈成熟、發(fā)展前景好的集成電路企業(yè)?！?/p>

王小川：加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

全國政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川提交關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、適應(yīng)老齡化社會發(fā)展需要的提案。

王小川建議：第一，不僅做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，還要在老齡化社會的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡。人工智能、5G等技術(shù)也是推動產(chǎn)業(yè)升級和解決勞動力不足的有力抓手。機(jī)器對人力的部分替代，會在養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)中彌補(bǔ)勞動力不足。機(jī)器輔助下人獲得能力的延伸，會在自動輔助駕駛等通用生活場景中改變老齡人口的行為能力。另一方面，改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)的崛起離不開大量低廉勞動力的供給，而隨著勞動人口的減少和勞動力成本的上漲，中國原本在制造業(yè)中的競爭優(yōu)勢可能被其他地區(qū)替代。如果恰逢此時，傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，用機(jī)器人填補(bǔ)勞動力不足，將再次提升中國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。

第二，尊重市場規(guī)律，調(diào)動企業(yè)作為市場主體的積極性，鼓勵扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。一方面，政府通過監(jiān)管底線問題保安全。對于針對老年人的電信詐騙和侵犯個人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅決打擊，重拳治理。另一方面，堅定不移地扶持新技術(shù)在社會治理中的有益應(yīng)用，通過信息化緩解醫(yī)療、教育等資源分布不均、供給不足的問題。同時，尊重市場規(guī)律，用鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策調(diào)動企業(yè)積極性。對于普遍適用的用戶需求，形成推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于積極投身適老化改造的產(chǎn)品及服務(wù)，納入示范應(yīng)用目錄，給予推廣渠道、優(yōu)惠財稅等激勵政策，使適老化改造迸發(fā)出市場的活力。

第三，聚合社會力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同。發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、公益組織的作用，展開針對特殊群體的需求調(diào)研、體驗反饋和技能普及。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用，推動行業(yè)自律和協(xié)商機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的作用，在大眾中普及對智能技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面支撐老齡化社會發(fā)展需要打下共識基礎(chǔ)。

姚勁波：推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國人大代表、58同城CEO姚勁波共提交三份書面建議，包含“推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”、“規(guī)范引導(dǎo)長租房市場健康有序發(fā)展”、“發(fā)揮企業(yè)主體作用助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”等話題。

僅從住房租賃市場角度來看，隨著我國城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，我國住房租賃市場在近年來得到持續(xù)快速發(fā)展，尤其是人口流入集中的一、二線城市租房需求更是尤為旺盛，建立以長租房為引領(lǐng)的住房租賃供給體系，無疑有助于解決大城市住房突出問題。

姚勁波坦言，目前國內(nèi)長租房市場仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題。對此，他建議：一是加快完善市場監(jiān)管體系，防范行業(yè)風(fēng)險。建議國家有關(guān)部門在前期征求意見基礎(chǔ)上，盡快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機(jī)制流程，規(guī)范長租房經(jīng)營機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為;主管部門可與房產(chǎn)信息服務(wù)平臺加強(qiáng)合作對接，建立基于數(shù)字技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)，完善信用評價體系，實現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實時化，動態(tài)處置低信用機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，嚴(yán)防囤積房源、哄抬租金等違規(guī)操作;健全長租房經(jīng)營機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風(fēng)險經(jīng)營行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，保障行業(yè)健康有序運轉(zhuǎn)。

二是持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜。建議國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地因城施策，將土地供應(yīng)側(cè)重于發(fā)展政策性租賃住房;外來人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設(shè)的租賃住房）、公租房等保障性房源供應(yīng)，并根據(jù)市場情況，推出多種檔位的長租房源，擴(kuò)大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求;引導(dǎo)各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閑置住房通過合法租賃機(jī)構(gòu)長期出租，并給予更大程度的稅費減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。

三是穩(wěn)步推進(jìn)“租購?fù)瑱?quán)”落地，充分保障租房者權(quán)益。短期內(nèi)，建議地方政府重點保護(hù)租房者基本權(quán)益，強(qiáng)化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象，保護(hù)租賃雙方合法權(quán)益;在中長期，各地可根據(jù)公共設(shè)施完備情況，逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁，推進(jìn)其直接與人綁定，進(jìn)而縮小租購之間權(quán)益差，促進(jìn)落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務(wù)均衡化，實現(xiàn)以人為本的公共服務(wù)資源配置。

周鴻祎：持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎提交三份提案，分別是加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”、加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全以及對網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才給予認(rèn)定和激勵政策。

加快構(gòu)建智慧城市安全基座

將城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配，同時開展城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運營，并以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能。

將網(wǎng)絡(luò)安全列為智能汽車“標(biāo)配”

首先，把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標(biāo)配;其次，推進(jìn)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測試;最后，強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

為“白帽子黑客”正名

第一，要制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定政策;第二，要對符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個人稅收優(yōu)惠政策;第三，要對符合認(rèn)定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵。

沈南鵬：支持農(nóng)業(yè)電商構(gòu)建供應(yīng)鏈

全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬帶來了6份提案，涉及近年來社會關(guān)注的熱點話題，包括碳達(dá)峰、種子開發(fā)與耕地保護(hù)、物流數(shù)字化、醫(yī)療器械企業(yè)上市科創(chuàng)板、醫(yī)療高值耗材帶量采購和國產(chǎn)信創(chuàng)軟件政策保障。

作為中國風(fēng)險投資領(lǐng)域唯一的全國政協(xié)委員，沈南鵬和紅杉中國投資了大量中國科創(chuàng)企業(yè)，對數(shù)字化、信息化和技術(shù)賦能積累了深厚的洞察和經(jīng)驗。如何更好運用科技創(chuàng)新的力量去尋求重大社會議題的解決方案，成為沈南鵬提案的一大特色。

在有關(guān)碳達(dá)峰的提案中，沈南鵬建議大力發(fā)展人工智能在道路交通上的應(yīng)用，降低私家車使用強(qiáng)度、加速優(yōu)化道路運行效能、加強(qiáng)交通碳排放的精準(zhǔn)測算;在有關(guān)種子安全的提案中，他建議利用農(nóng)業(yè)電商打造高效供應(yīng)鏈，帶動種子開發(fā)和耕地保護(hù)的升級，通過發(fā)揮電商無縫對接后端消費和前端種植的橋梁作用，提升本土種源保護(hù)和良種選育，利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)耕地用養(yǎng)平衡。在物流數(shù)字化的提案中，他建議物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全線打通，建設(shè)物流公共信息平臺，用信息流的暢通帶動物流效率的進(jìn)一步提升。在醫(yī)療器械企業(yè)科創(chuàng)板上市的提案中，他建議從醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，對科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確審核要點，細(xì)化上市操作規(guī)范，有利于更多符合科創(chuàng)屬性的研發(fā)型醫(yī)療器械企業(yè)脫穎而出，加速其研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

程靜：大力培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才

科技成果如何破冰，直接形成技術(shù)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，“技術(shù)服務(wù)是破冰的關(guān)鍵?！比珖f(xié)委員、北京中關(guān)村硬創(chuàng)空間科技有限公司董事長程靜認(rèn)為，將科技成果直接形成技術(shù)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)挖掘及二次研發(fā)，還需要將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人的職業(yè)地位進(jìn)行明確，制定技術(shù)人才服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的人才標(biāo)準(zhǔn)，并通過“中試+人才”的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，推動全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，產(chǎn)生更為顯著和突出的成效。

“據(jù)了解，中國科技成果轉(zhuǎn)化率僅10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平?！背天o介紹，據(jù)公開資料，北京2020年1月-11月底有效發(fā)明專利33.0342萬件，每萬人153.4件。相比我們的科技成果轉(zhuǎn)化率來講，大量的專利處在沉睡狀態(tài)?！岸?，技術(shù)的轉(zhuǎn)化是一件非常低頻的過程，少則幾個月，多則幾年，才會達(dá)成一個技術(shù)轉(zhuǎn)化項目?！背天o說，如果有技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊深度參與研發(fā)，幫助企業(yè)降低找技術(shù)、技術(shù)落地的成本，降低企業(yè)自己組建團(tuán)隊研發(fā)新技術(shù)的成本，那么企業(yè)僅需要通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理?！叭绱?，一方面助力技術(shù)快速市場應(yīng)用;另一方面幫助市場找技術(shù)，擁抱科學(xué)家，激發(fā)了科研團(tuán)隊創(chuàng)新項目的動力，幫助市場企業(yè)注入新技術(shù)擴(kuò)展新市場?！背天o認(rèn)為，技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊能夠快速將“智力轉(zhuǎn)化成價值”，將技術(shù)賦能全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

為此，程靜建議，進(jìn)一步引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人的職能崗位，尤其作為科技成果轉(zhuǎn)化的新職業(yè)將其納入《人社部新職業(yè)》目錄。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人人才培養(yǎng)和認(rèn)定工作，同時多方位多政策支持被認(rèn)定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人發(fā)揮優(yōu)勢和作用，融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)化共贏，更好的幫助技術(shù)與市場對接，做好支撐科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

程靜還建議將北京技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人已經(jīng)納入高級職稱認(rèn)定的先行先試，推廣鼓勵全國將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人納入國家高級職稱。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)人才的評價體系，鼓勵參與科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理，鼓勵企業(yè)設(shè)立專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人工作崗位，持證上崗，主動對接科研院所，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

同時，鼓勵引導(dǎo)高校開設(shè)專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才對技術(shù)轉(zhuǎn)化全過程管理的專業(yè)課程及設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)，提升人才素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力，成為國家科技創(chuàng)新發(fā)展的支柱型人才。