科學(xué)構(gòu)建四層次“零傷亡”管控體系

金川集團(tuán)物流有限公司 楊文義｜文

近年來(lái)，筆者所在單位金川集團(tuán)物流有限公司（簡(jiǎn)稱金川物流）不斷吸取歷年來(lái)全國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的典型事故案例教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際，全面、系統(tǒng)辨識(shí)本單位涉及的各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)構(gòu)建了屬地廠礦“紅區(qū)管控”禁令、轄區(qū)安全“三區(qū)”、員工保命條款、“零傷害”條款四層次“零傷亡”管控體系，并在實(shí)踐中有效確保了各類風(fēng)險(xiǎn)可控受控，取得了良好成效。筆者希望就相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與讀者分享。

屬地廠礦“紅區(qū)管控”禁令

作業(yè)“紅區(qū)”是指存在災(zāi)難性和重大傷亡的生產(chǎn)線或區(qū)域，管控禁令是指實(shí)施區(qū)域隔離、安全告知和條件準(zhǔn)入。

金川物流根據(jù)公鐵運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、服務(wù)主流程生產(chǎn)的特點(diǎn)，在全面、系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，研究、確定了屬地化運(yùn)輸作業(yè)要嚴(yán)格遵守礦山單位井下采掘“紅區(qū)”、采購(gòu)供應(yīng)中心油庫(kù)“紅區(qū)”、化工新材料公司液氯充裝站及液氯儲(chǔ)存區(qū)“紅區(qū)”、銅渣再選緩冷“紅區(qū)”等4處“紅區(qū)管控”禁令。例如，礦山單位井下開(kāi)采作業(yè)“紅區(qū)”禁令，要求所有人員進(jìn)入井下“紅區(qū)”前，必須培訓(xùn)合格、掌握“紅區(qū)”危險(xiǎn)因素、遵守安全要領(lǐng)和應(yīng)急技能，按規(guī)定穿戴齊全勞保防護(hù)用品，帶好警示肩燈、礦燈、警戒帶，在警戒區(qū)外依次排隊(duì)等候，在與“紅區(qū)”專人取得聯(lián)系，確認(rèn)安全后再由使用單位人員陪同，方可進(jìn)入井下“紅區(qū)”，且必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施。

轄區(qū)“安全三區(qū)”

“安全三區(qū)”是指對(duì)存有重大傷亡的工藝、裝置等實(shí)施三區(qū)在線監(jiān)控，對(duì)存有高安全風(fēng)險(xiǎn)或可能發(fā)生多人傷亡事故的值守崗位、設(shè)備設(shè)施及操作區(qū)域按危險(xiǎn)區(qū)（紅區(qū)）、操作區(qū)（黃區(qū)）和安全區(qū)（綠區(qū)）進(jìn)行管控。

金川物流對(duì)所有平面車輛維修廠房、機(jī)車車輛廠房、軌道吊車庫(kù)房、信號(hào)修配廠房等28處作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了“安全三區(qū)”管控，并對(duì)各類車輛的車速等進(jìn)行了電子圍欄“三區(qū)”管控。具體來(lái)說(shuō)，一是要求各單位劃設(shè)所屬作業(yè)場(chǎng)所三區(qū)界線、標(biāo)線，完善三區(qū)標(biāo)示、標(biāo)識(shí)，制定和細(xì)化“三區(qū)”管控措施。二是要求所有進(jìn)入安全“三區(qū)”的危險(xiǎn)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)專項(xiàng)安全規(guī)定，且無(wú)資質(zhì)人員禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。三是要求針對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域采取規(guī)范、有效安全隔離措施，尤其對(duì)于固定危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須懸掛危險(xiǎn)告知牌，動(dòng)火、起重、登高等8類特殊危險(xiǎn)作業(yè)必須提前進(jìn)行安全交底、風(fēng)險(xiǎn)告知，并按程序辦理審批，按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)和全程監(jiān)督管理等。

員工保命條款

員工“保命條款”主要是針對(duì)具有高安全風(fēng)險(xiǎn)的致命性作業(yè)，通過(guò)分析引發(fā)相關(guān)事故的充分條件和必要條件，而研究制定的條款。金川物流在日常管理中將其作為“高壓條款”嚴(yán)格執(zhí)行。

具體來(lái)說(shuō)，首先，金川物流充分辨識(shí)、梳理界定了道路運(yùn)輸、鐵路行車、維檢修和建筑施工等作業(yè)過(guò)程中可能存在的致命性傷害作業(yè)環(huán)節(jié)，并一一對(duì)照制定了簡(jiǎn)潔易懂、便于職工記憶和執(zhí)行的防控措施。其次，編制了員工保命條款56條，并印制成冊(cè)，要求人人上崗攜帶，且管理人員會(huì)在排班會(huì)上就相關(guān)問(wèn)題對(duì)員工進(jìn)行提問(wèn)，并要求全體員工自覺(jué)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。最后，對(duì)于違反者，會(huì)立即糾偏，并追究所在單位班組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。

“零傷害”條款

“零傷害”條款主要針對(duì)“非致命性作業(yè)”，是相對(duì)于“保命條款”低一層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控條款。所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)危害程度往往較低，但在日常工作卻會(huì)頻繁出現(xiàn)。例如，上下樓梯、上下車梯、剪板作業(yè)、砂輪磨削、錘擊作業(yè)等涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)。金川物流參照“保命條款”的編制原則，研究、制定了零傷害條款70余條，并與“保命條款”一并嚴(yán)格督導(dǎo)、實(shí)時(shí)執(zhí)行，以確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)可控受控。安