開展全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查摸清災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)筑牢自然災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)

“陽和啟蟄，品物皆春”。伴隨著如期而至的春雨，我們跨過了新中國歷史上極不平凡的2020 年，邁進(jìn)了充滿希望、催人奮進(jìn)的2021 年。第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作也從2020 年“啟動元年”，轉(zhuǎn)入全面完成全國試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)全國調(diào)查工作的2021 年。

“清底數(shù)、明風(fēng)險、把脈基本國情”。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，這是一個基本國情。本次普查是一項重大的國情國力調(diào)查，通過開展普查，摸清全國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識全國和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為中央和地方各級人民政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。

“打破部門壁壘，踐行綜合減災(zāi)”。本次普查是共和國歷史上開展的首次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，區(qū)別于過去針對各單災(zāi)種開展的專項調(diào)查，顯著特點(diǎn)是“綜合性”，突出表現(xiàn)為“三個首次”：首次實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險的要素調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃全鏈條普查；首次實(shí)現(xiàn)致災(zāi)部門數(shù)據(jù)和承災(zāi)體部門數(shù)據(jù)有機(jī)融合；首次實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的技術(shù)體系下開展單災(zāi)種風(fēng)險評估與區(qū)劃。這對參與普查的單位來說，都是新課題、新考驗。國務(wù)院普查辦按照試點(diǎn)“大會戰(zhàn)”、全國試點(diǎn)、全面鋪開3 個進(jìn)程循序漸進(jìn)，以習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查領(lǐng)導(dǎo)小組17 個成員單位和部門，從零開始摸索、反復(fù)驗證完善、不斷深化認(rèn)識、優(yōu)化實(shí)施路徑、實(shí)現(xiàn)多方助力，共同完成普查任務(wù)。

“迎難而上，做難事必有所得”。本次普查涉及內(nèi)容廣、技術(shù)新、時間緊、挑戰(zhàn)大，但成果也必將豐碩寶貴。普查工作是踐行“人民至上、生命至上”理念的過程,我們要既重視普查成果，又重視普查過程，以高度的使命感和責(zé)任感，通過普查進(jìn)一步落實(shí)各級黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識，提高自救互救能力；進(jìn)一步查清綜合風(fēng)險和隱患底數(shù)，為推動實(shí)施九項重點(diǎn)工程建設(shè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐；進(jìn)一步推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，打造一支專業(yè)化、綜合性的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理和技術(shù)隊伍，把普查工作做出實(shí)效。

“征途漫漫，唯有奮斗”。目前，全國普查試點(diǎn)工作正在如火如荼開展，《城市與減災(zāi)》“全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查”專刊系統(tǒng)介紹了普查工作重要意義、部署安排、技術(shù)路線、典型做法和成果應(yīng)用等內(nèi)容，參考價值大、實(shí)用程度高、指導(dǎo)意義強(qiáng)，給全國普查工作者送上了及時雨、解決了迫切需求，同時加深了社會各界和公眾對普查工作的理解。希望《城市與減災(zāi)》繼續(xù)關(guān)注普查工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗、先進(jìn)個人和優(yōu)秀事跡，營造普查工作良好氛圍，持續(xù)助力全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作開展。