“三合一”場(chǎng)所消防安全問題探討

“三合一”場(chǎng)所一般指的是集中了生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)以及娛樂或者住宿等多功能場(chǎng)所，一般此類場(chǎng)所沒有配置有效的防火隔離措施，且地處中心，如批發(fā)市場(chǎng)、城中小吃街等等，人員流動(dòng)性大、間隔密集、消防設(shè)備老化，發(fā)生火災(zāi)事故后，存在救援難度大，效率低等等相關(guān)問題。近幾年來，此類場(chǎng)所發(fā)生安全事故越來越多，造成了人員傷亡以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)損失，引起各級(jí)公安和消防部門的關(guān)注，多次聯(lián)合采取行動(dòng)，加大整治了相關(guān)地帶的安全隱患排查力度，但收效甚微，其影響因素較多，錯(cuò)綜復(fù)雜。

一、“三合一”場(chǎng)所安全問題分析

（一）建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范。在我國(guó)二線或者三線城市，這些“三合一”場(chǎng)所一般位于城鄉(xiāng)接合部或者老舊以及廢棄的工廠區(qū)域，一般是在以前的老舊工廠建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行翻新或者加蓋，普遍存在著違建行為，一般是以家庭小作坊或者小型私人企業(yè)為主，為了節(jié)約成本，沒有充分考慮到安全因素，將員工住宿區(qū)域與生產(chǎn)加工區(qū)域安排在一起，主要以三層至六層的多層建筑為主，其內(nèi)部線路老化、街道狹窄，沒有設(shè)置專門的消防通道，安全隱患突出[1]。

（二）消防安全基礎(chǔ)差。在此類場(chǎng)所，消防安全設(shè)施毀壞較為嚴(yán)重，有的甚至出現(xiàn)消防器械多年沒有維修保養(yǎng)，處于報(bào)廢狀態(tài)。同時(shí)為了節(jié)約空間和成本，一些小型作坊或者私營(yíng)企業(yè)沒有設(shè)定專門的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，直接將生產(chǎn)成品（包含塑料袋、紙袋以及其他易燃易爆的物品）放置在樓梯口、過道以及消防安全出口等，且內(nèi)部潮濕悶熱、明火較多、線路老化，很容易引發(fā)物品自燃，造成火災(zāi)[2]。

（三）安全意識(shí)薄弱。此類“三和一”場(chǎng)所人員流動(dòng)性較大，一般以外來務(wù)工人員較多，整體素質(zhì)不高，對(duì)于安全隱患不重視，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全成本的投入。同時(shí)由于此類場(chǎng)所的特殊性質(zhì)，較難管理，消防安全管理制度得不到充分落實(shí)和執(zhí)行，宣傳教育不到位，從業(yè)人員對(duì)于消防安全器械的使用知之甚少，有的地方甚至出現(xiàn)違規(guī)占用消防管道和消防栓[3]。最新的調(diào)查結(jié)果顯示，此類家庭作坊員工中，80% 沒有使用過滅火器，不具備相關(guān)的求生技巧，沒有參加過消防演練，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)容易造成慌亂，初始階段不能有效處理和應(yīng)對(duì)。

（四）責(zé)任管理不明確?！叭弦弧眻?chǎng)所多分布于城鄉(xiāng)接合處以及廢棄的工廠廠房等等，多數(shù)以家庭為單位，隱蔽性強(qiáng)，其集中區(qū)域產(chǎn)權(quán)以及所有權(quán)為多人所有，很少有正規(guī)的物業(yè)進(jìn)行管理，經(jīng)營(yíng)使用者相互推脫責(zé)任，消防安全無人過問，沒有專門的應(yīng)對(duì)以及緊急處理小組[4]。

二、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)

（一）火勢(shì)蔓延較快，形成大面積燃燒。鑒于“三合一”場(chǎng)所建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，其建筑中存在著違章違建，空間狹小，如果該場(chǎng)所具備生產(chǎn)功能，其產(chǎn)品堆積嚴(yán)重，一旦發(fā)生火情，生產(chǎn)與住宿之間沒有有效的隔離屏障，導(dǎo)致生產(chǎn)區(qū)域的火情很快蔓延至生活區(qū)域，造成較大面積燃燒。

（二）人員疏散較難，極易造成人員傷亡?？紤]到此類型的場(chǎng)所一般為三到六層的建筑，且人員密集，建筑內(nèi)嚴(yán)重缺少獨(dú)立的疏散設(shè)施，且燃燒過程中，產(chǎn)生的有害氣體在密集空間下，很容易造成人員窒息或者中毒。加上區(qū)域內(nèi)樓道狹小，燈光昏暗，火情發(fā)生后，人員往往因?yàn)轶@慌造成嚴(yán)重的踩踏事故，甚至出現(xiàn)跳樓現(xiàn)象[5]。

（三）水源短缺，救援難度大。此類型場(chǎng)所一般為老舊廠區(qū)以及城中村為主，在設(shè)計(jì)時(shí)沒有完整的規(guī)劃，造成消防栓短缺或者離著火點(diǎn)較遠(yuǎn)，同時(shí)周圍也沒有足夠充足的水源應(yīng)對(duì)緊急火情。同時(shí)因?yàn)槿紵^程中形成的煙霧和顆粒不能及時(shí)消散，影響消防人員的視線，為滅火救援增加了難度[6]。

三、“三合一”場(chǎng)所整治對(duì)策

（一）完善監(jiān)督體系，建立網(wǎng)格化管理。相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的“三合一”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的排查，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，建立完善常態(tài)化工作機(jī)制，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公安以及消防部門定期開展消防安全隱患排查，對(duì)隱患較大的私營(yíng)或者個(gè)體商戶進(jìn)行登記，責(zé)令及時(shí)整改，對(duì)于長(zhǎng)期整改不合格單位或者個(gè)人，進(jìn)行停業(yè)整頓并處以罰款懲戒[7]。

（二）加強(qiáng)消防安全意識(shí)，增強(qiáng)住戶應(yīng)急處理能力。利用身邊一切有利資源，報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等等，對(duì)廣大區(qū)域住戶宣傳消防安全知識(shí)，加強(qiáng)住戶消防安全意識(shí)，同時(shí)定期組織相關(guān)培訓(xùn)和消防演練，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、員工和廣大群眾的消防安全培訓(xùn)，普及相關(guān)消防法律法規(guī)和基本的防火滅火逃生常識(shí)，最大限度減少“三合一”場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的危害性。

（三）拆除違建以及違規(guī)搭建建筑。對(duì)于占用消防通道的亂搭亂建設(shè)施和臨時(shí)建筑進(jìn)行強(qiáng)制性拆除，對(duì)于堵塞消防通道或者違規(guī)占用消防設(shè)施的建筑或者違規(guī)物品進(jìn)行拆除和搬離，規(guī)劃合理科學(xué)的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，集中統(tǒng)一管理[8]。

（四）利用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。住宅和加工區(qū)域之間加裝隔離墻或者隔離屏障，同時(shí)工廠生產(chǎn)區(qū)域加裝火災(zāi)報(bào)警器，配置相關(guān)的滅火器械以及排煙設(shè)備，盡可能在初期階段控制災(zāi)情，將損失降到最低[9]。

（五）成立常規(guī)應(yīng)急小組，及時(shí)做出反應(yīng)。借助各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦成立的義務(wù)消防隊(duì)深入小商鋪、小工廠等商業(yè)“三合一”場(chǎng)所宣傳火災(zāi)防范知識(shí)、普及逃生自救技能，使店主、員工的消防安全意識(shí)得到全面提升。

“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患整治工作是地區(qū)消防安全隱患整治地重點(diǎn)，其治理和改善工作任重而道遠(yuǎn)，只有不斷提高居民的安全意識(shí)，建立有效的管理以及預(yù)防機(jī)制，不斷提升居民應(yīng)對(duì)災(zāi)情的處理能力，從日常抓起，從細(xì)節(jié)抓起，才能有效降低“三合一”場(chǎng)所消防安全事故發(fā)生概率，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)利益。