江西省實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的調(diào)查研究

（華東交通大學(xué)體育與健康學(xué)院 江西 南昌 330022）

前言

新冠肺炎SARS-CoV-2是已知的第7個(gè)可以感染人類的冠狀病毒，病毒傳播呈現(xiàn)出無癥狀、傳播快，我國作為首個(gè)基本控制疫情的國家，給全球其他國家爭取了寶貴的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，但部分國家仍然輕視疫情危害，無法抵御疫情的大范圍傳播，導(dǎo)致我國現(xiàn)階段的抗疫工作充滿了復(fù)雜性。冠狀病毒的病理性非常狡猾，其主要通過打擊肺部導(dǎo)致患者的心血管系統(tǒng)衰弱并且會(huì)使體質(zhì)弱的患者誘發(fā)并發(fā)癥。抵御病毒的第一道防線就是體質(zhì)和抵抗力，體育鍛煉是一種公認(rèn)的促進(jìn)體質(zhì)以及對(duì)環(huán)境適應(yīng)性的有效手段，有研究指出體育鍛煉能顯著改善疫情期間居家人員的焦慮、抑郁和情緒調(diào)節(jié)自我效能感,健康是人類的基本需求,疫情的暴發(fā)并不會(huì)取消這一需求,反而會(huì)強(qiáng)化這一需求。在這個(gè)特殊時(shí)期下我國針對(duì)大眾體育鍛煉的政策《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱為《標(biāo)準(zhǔn)》）更應(yīng)該被進(jìn)一步重視。由于《標(biāo)準(zhǔn)》的不斷更新迭代，現(xiàn)有研究多為《標(biāo)準(zhǔn)》的歷史沿革與橫向縱向?qū)Ρ妊芯浚嘘P(guān)地方《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的研究寥寥無幾。實(shí)際上由地方舉辦的《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)才是將增強(qiáng)人民體質(zhì)與推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合落地的主要途徑之一，對(duì)其研究可以補(bǔ)足相關(guān)中觀層面的理論。

作者有幸參與了2019年江西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的執(zhí)行過程。江西省舉辦的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)賽，分為各設(shè)區(qū)市的分站賽和全省總決賽。本研究試圖通過分析2019年江西省《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)實(shí)行過程中所面臨的問題，或許能為《標(biāo)準(zhǔn)》在新時(shí)期下的執(zhí)行提供一些啟示。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、研究對(duì)象

江西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)現(xiàn)狀與改進(jìn)建議。

本文的調(diào)查對(duì)象主要為江西省下屬的所有11個(gè)設(shè)區(qū)市（南昌市、九江市、上饒市、撫州市、宜春市、吉安市、贛州市、景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、新余市和鷹潭市）參加2019年江西省《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)分站賽和在萍鄉(xiāng)市舉辦的總決賽的省內(nèi)居民，年齡階段為18-69歲之間（江西省此次制定的測(cè)試活動(dòng)未涵蓋未成年人）；此外還有參加《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的裁判工作人員和相關(guān)管理人員。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

以《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、疫情、體育鍛煉等為關(guān)鍵詞，通過中國知網(wǎng)、CNKI、維普、萬方碩博論文等數(shù)據(jù)庫以及因特網(wǎng)資源，搜集、整理了從1994年至今的相關(guān)政府文件、著作、報(bào)刊、雜志、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道等材料多達(dá)上百篇(部)，并對(duì)相關(guān)資料及信息資源進(jìn)行閱讀和整理，借以為本文提供理論依據(jù)。

（2）問卷調(diào)查法。

就“江西省全民健身賽事發(fā)展情況與全民健身影響”，對(duì)2019參加江西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)全省總決賽的參與者發(fā)放了問卷，有效問卷162名，其中裁判員19名，參賽選手139名。

（3）實(shí)地考察法。

作者在2019年期間于江西省體育局群體處實(shí)習(xí)并參與草擬了江西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)的參與組別和項(xiàng)目設(shè)置，并對(duì)南昌市分站賽和在萍鄉(xiāng)舉辦的總決賽進(jìn)行實(shí)地考察。在考察的過程中和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)體育指導(dǎo)中心的管理人員與裁判員進(jìn)行了訪談，加深了對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)行的認(rèn)識(shí)。

（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

使用SPSS 23.0和Excel 2019對(duì)各地分站賽上傳的證書發(fā)放數(shù)量和成績和回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)處理過的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表的制作與分析。

2、調(diào)查結(jié)果與分析

2.1、江西省《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的內(nèi)容

我國《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》最早起源于引進(jìn)蘇聯(lián)的《勞衛(wèi)制》，其核心理念是根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，制定對(duì)人民在體育鍛煉上的基本要求，最終目的是通過體育鍛煉增強(qiáng)人民的體質(zhì)健康更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。最初面對(duì)的是在校學(xué)生，逐漸發(fā)展成《學(xué)生體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《在職體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)過幾個(gè)版本的合并與更新后，最終在2018年出臺(tái)了本文所指最新的《標(biāo)準(zhǔn)》，并在2019年頒布了 《體育總局衛(wèi)生健康委全國總工會(huì)共青團(tuán)中央關(guān)于廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的通知》，全國《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)自此第一次在全國大規(guī)模展開，江西省正是在此背景下積極開展達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。

《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)共分為5個(gè)大類分別涵蓋了運(yùn)動(dòng)素質(zhì)中的力量、速度、敏捷、柔韌、協(xié)調(diào)能力，江西省舉辦的達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目、年齡段和性別做了相應(yīng)的調(diào)整。參與測(cè)試的人員根據(jù)年齡與性別的不同選擇相應(yīng)的測(cè)試項(xiàng)目。（見表1）各個(gè)設(shè)區(qū)市在測(cè)試活動(dòng)完成后每支隊(duì)會(huì)選派24名成績優(yōu)秀的選手參加11月底在萍鄉(xiāng)市舉行的全省達(dá)標(biāo)賽總決賽，總決賽以團(tuán)體積分為主將每支隊(duì)參賽的24名隊(duì)員總分相加角逐團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)。

表1 江西省《標(biāo)準(zhǔn)》的分類與測(cè)試項(xiàng)目一覽表

由表1可知，江西省《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)由五類測(cè)試項(xiàng)目組成，其中大多數(shù)是指定的必測(cè)項(xiàng)目，少數(shù)可選項(xiàng)目，例如，壯年二組和老年組的三類項(xiàng)目：1分鐘仰臥舉腿和擲實(shí)心球，參與者可根據(jù)自身情況進(jìn)行選測(cè)。

在實(shí)地調(diào)查的過程中了解到，在可選項(xiàng)目中壯年二組參賽者選測(cè)擲實(shí)心球的人數(shù)較多于1分鐘仰臥舉腿，而老年組除了個(gè)別人員選測(cè)1分鐘仰臥舉腿以外基本選擇的是測(cè)試擲實(shí)心球。相關(guān)的研究也指出，老年組人員在測(cè)試1分鐘仰臥舉腿的過程中一般分?jǐn)?shù)較低，很難高標(biāo)準(zhǔn)的完成測(cè)試內(nèi)容。1分鐘仰臥舉腿對(duì)身體持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)力的要求較高，相較于壯年二組的參與者，老年組的參與者一般在后半段出現(xiàn)明顯的吃力和動(dòng)作變形現(xiàn)象，1分鐘仰臥舉腿的時(shí)長和強(qiáng)度應(yīng)該相應(yīng)的改進(jìn)提高參與者的獲得感。

2.2、《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)參與者的看法

通過發(fā)放問卷的形式，對(duì)來自參加省級(jí)測(cè)試活動(dòng)的參賽者進(jìn)行調(diào)查。樣本的性別分布均衡，年齡占比為青年組18-24歲29%，壯年一組25-44歲31.5%，壯年二組45-59歲32.1%，老年組60-69歲7.4%。在職業(yè)身份分布中企事業(yè)單位人員最高占比52.47%，學(xué)生群體占比22.22%，離退休人員占比12.35%。

圖1中突出的問題主要是：沒有時(shí)間鍛煉、場(chǎng)地器材不足和缺乏專業(yè)指導(dǎo)人員。在實(shí)地調(diào)查的過程中通過隨機(jī)與10名參賽人員與他們進(jìn)行交談得知幾個(gè)情況：（1）多數(shù)參賽者在賽前半個(gè)月就開始準(zhǔn)備針對(duì)性的訓(xùn)練，也有的參賽者是臨時(shí)通知來參加；（2）參賽者的參賽動(dòng)機(jī)一般有：平時(shí)有時(shí)間和精力鍛煉來檢驗(yàn)一下成果、獲得比賽成績以后回去能加分加獎(jiǎng)金、被單位領(lǐng)導(dǎo)叫來比賽等；（3）在鍛煉方法上大多數(shù)人沒有經(jīng)過指導(dǎo)一般是自己摸索。

圖1 影響體育鍛煉的因素

在被問及有無社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)下鍛煉，只有38.89%的人回答有，61.11%則是沒有。圖2中受訪者對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員提供健身訓(xùn)練方法、內(nèi)容和運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)學(xué)有迫切的需求。

圖2 希望社會(huì)體育指導(dǎo)員提供哪些方面的指導(dǎo)

在鍛煉場(chǎng)所的選擇上，通過圖3得知，在江西公共的免費(fèi)體育場(chǎng)館和公園廣場(chǎng)是居民鍛煉的主要體育鍛煉場(chǎng)所，愿意花錢到收費(fèi)體育場(chǎng)館的人不多。因?yàn)閿?shù)據(jù)是2019年收集的，疫情后居家鍛煉的實(shí)際比例要比所收集的更高。

圖3 受訪者的鍛煉場(chǎng)所

2.3、啟示

（1）《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施與地方相關(guān)部門的重視程度高度相關(guān)。

體育活動(dòng)的開展離不開經(jīng)濟(jì)和政府的重視，江西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)水平在各省份中排名中游。在江西《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)的開展和普及離不開地方各職能部門的配合，其中的具體體現(xiàn)就是成績的好壞和參與人數(shù)的多少。根據(jù)各設(shè)區(qū)市上傳的市分站賽成績，贛州市的滿分率和優(yōu)秀率最高，在與贛州群體管理人員交談后得知，贛州作為江西省面積最大、所轄縣區(qū)最多的一個(gè)市非常重視《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)施，市級(jí)分站賽的參與者來自之前在各縣區(qū)舉辦《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試活動(dòng)各組別的前3名，與之相比部分市只舉辦了市級(jí)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)尚未深入基層實(shí)施，影響力有限。

（2）全民健身設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開展的重要性。

習(xí)總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：沒有全民健康，就沒有全面小康。全民健身的設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開展為的是提高人民體質(zhì)、增強(qiáng)人民的獲得感幸福感、豐富業(yè)余生活朝著美好生活進(jìn)發(fā)，鍛煉離不開活動(dòng)場(chǎng)地，公共體育場(chǎng)館是廣大群眾參與體育鍛煉的重要場(chǎng)所，江西省在全民健身場(chǎng)地設(shè)施上還有很大的發(fā)展空間。體育部門能否為辦賽主體提供針對(duì)性的服務(wù)，對(duì)當(dāng)下舉辦的賽事實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)管，是決定競賽表演業(yè)能否在疫情結(jié)束后快速復(fù)蘇的決定性因素之一，在全民健身活動(dòng)開展上江西省主要以農(nóng)耕為主題著力打造國際農(nóng)耕大賽、江西省百縣農(nóng)耕大賽、“8月8日全民健身日”等具有江西特色的全民健身活動(dòng)品牌，《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)正是對(duì)全民健身工作的一個(gè)檢驗(yàn)和重要補(bǔ)充，需要加強(qiáng)在疫情后的監(jiān)管，將《標(biāo)準(zhǔn)》納入政府工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

（3）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

在疫情前進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)科學(xué)健身訓(xùn)練方法、內(nèi)容和運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)學(xué)有著迫切需求。在此次疫情期間，廣大人民群眾通過居家鍛煉深刻地認(rèn)識(shí)了科學(xué)健身對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)和增進(jìn)健康的重要性，現(xiàn)階段社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)該發(fā)揮自身作用，活用自媒體平臺(tái)引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身鍛煉。政府也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)工作在群眾體育一線的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)員健身訓(xùn)練技能指導(dǎo)和提高群體活動(dòng)組織管理能力，以提高人均社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量為重點(diǎn)。

（4）達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)設(shè)置未成年組別。

國家公布的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋了未成年人，但是江西省首屆《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)賽尚未涵蓋未成年分組。隨著國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》的提出，青少年的體質(zhì)健康將從中考體育課提升的分?jǐn)?shù)以及加入高中的考評(píng)范圍上可以體現(xiàn)出國家對(duì)在校學(xué)生體質(zhì)狀況的重視。雖然學(xué)校體育有定期的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，但是《標(biāo)準(zhǔn)》的作用不止是獲得實(shí)施數(shù)據(jù)，《標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中的金獎(jiǎng)牌和銀獎(jiǎng)牌同樣是對(duì)參與者的激勵(lì)，我國曾經(jīng)在上世紀(jì)90年代將《標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)標(biāo)與學(xué)生的升學(xué)做了一定的掛鉤,俄羅斯在這方面就更為徹底，他們國家高校的學(xué)生如果想獲得政府頒發(fā)的國家獎(jiǎng)學(xué)金，獲得《勞衛(wèi)制》金質(zhì)勛章是前提。所以在青少年體質(zhì)日益受重視的背景下江西省各地應(yīng)該設(shè)置未成年人的達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。

3、結(jié)論

本文針對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)落地江西省的情況進(jìn)行了研究，限于研究者自身水平和該領(lǐng)域的研究成果較淺，本文對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)落地問題的闡述還是十分有限。在后疫情時(shí)期，廣大人民群眾對(duì)體育鍛煉普遍都有了更強(qiáng)烈的需求和更深入的認(rèn)識(shí)，隨著近期疫情的好轉(zhuǎn)國內(nèi)不少地區(qū)都在開展《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)，在開展的過程中，預(yù)防疫情的復(fù)雜性給賽事管理服務(wù)帶來了很多挑戰(zhàn)，這其中仍然有許多問題值得去發(fā)現(xiàn)和思考。