地方“兩會(huì)”上的代表委員聲音

文/本刊記者 孫超超

目前，全國(guó)農(nóng)民合作社已達(dá)220多萬家。在眾多農(nóng)民合作社帶頭人中，有不少被推選為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，他們是合作社人中的佼佼者，他們認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展調(diào)研，提出一系列貼近生活、關(guān)系民生、為農(nóng)助農(nóng)的真招實(shí)招。本刊特采訪并刊發(fā)部分來自地方“兩會(huì)”上的合作社代表委員的意見建議，以匯聚成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的“合作社之聲”。

關(guān)于在鄉(xiāng)村振興大背景下打好雞西黑蜂產(chǎn)業(yè)牌的建議

建議發(fā)揮雞西市生態(tài)環(huán)境、自然資源的優(yōu)勢(shì)，充分利用其集大森林、大濕地、大界江于一體的特點(diǎn)，發(fā)展黑蜂產(chǎn)業(yè)。一是打造黑蜂雪蜜成熟蜜示范基地，圍繞鄉(xiāng)村振興提升蜂農(nóng)培訓(xùn)力度和黑蜂產(chǎn)業(yè)布局。二是爭(zhēng)取國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣的機(jī)會(huì)，組織舉辦2021年國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升成熟蜜基地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展典型案例現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是打造和保護(hù)“雪蜜”品牌，組織專家開展雪蜜國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和論證工作，將雪蜜打造成黑龍江省雞西市的區(qū)域品牌，讓雪蜜成為雞西城市新名片。四是申請(qǐng)“中國(guó)雪蜜之鄉(xiāng)”和“蜂情小鎮(zhèn)”國(guó)家特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，圍繞黑蜂特色產(chǎn)業(yè)打造東方紅紅色蜂業(yè)小鎮(zhèn)文化品牌，充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和紅色教育資源，推進(jìn)三產(chǎn)融合。

關(guān)于大力創(chuàng)新實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議

為解決農(nóng)村老齡化、土地分散化、碎片化問題，建議土地打破地界、統(tǒng)一規(guī)劃，推行土地“小改大”“一戶一塊田”“一山一條路”模式，方便大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)地作業(yè)。同時(shí)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，提高水土資源利用效率和土地產(chǎn)出率，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于實(shí)施遼寧省鄉(xiāng)村電氣化提升工程持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的建議

建議推動(dòng)遼寧省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。一是及時(shí)修編農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將改造升級(jí)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目庫。二是在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展建設(shè)分選包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等，給予重點(diǎn)電網(wǎng)改造升級(jí)支持并納入農(nóng)用電管理。三是對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)需要提升設(shè)施設(shè)備用電負(fù)荷的地方，應(yīng)在電力審批、建設(shè)方面簡(jiǎn)化流程。四是對(duì)部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村、邊境地區(qū)存在的供電設(shè)施老化落后、電網(wǎng)超荷過載、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)等“卡脖子”問題設(shè)立專項(xiàng)資金。五是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)信息化、智能化改造升級(jí)，讓農(nóng)民不出戶就可以辦理業(yè)務(wù)、繳納電費(fèi)。六是繼續(xù)延伸服務(wù)，加強(qiáng)用電知識(shí)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意愿，提升農(nóng)村居民用電安全。

關(guān)于打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的建議

建議打造永清縣自有的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。目前，永清縣果樹協(xié)會(huì)已申報(bào)永清胡蘿卜、永清大蒜、永清黃牙韭菜、永清葡萄、永清黃金梨、永清蜜桃、永清蘋果等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，認(rèn)證工作正在進(jìn)行，永清縣農(nóng)產(chǎn)品品牌支撐體系逐步成熟，且有了一定的知名度，具備打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)條件。建議通過政府打包購(gòu)買服務(wù)形式，由果樹協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，聘請(qǐng)專業(yè)第三方公司，組織產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、品牌、電商專家成立課題組，從永清縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研入手，制定農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌未來3～5年的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)創(chuàng)塑農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌LOGO及宣傳推廣形象。

關(guān)于加強(qiáng)晉北地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策支持和完善農(nóng)業(yè)信貸政策的建議

和晉南地區(qū)相比，晉北地區(qū)冬季氣溫較低，建議支持該地區(qū)發(fā)展反季節(jié)設(shè)施農(nóng)業(yè)，既可解決冬季沒有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)鮮菜、菜價(jià)高的問題，還可使農(nóng)民冬閑變冬忙，增加收入，脫貧致富，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是在制定農(nóng)業(yè)扶持政策時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行差異化補(bǔ)貼，提高晉北高寒地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的通知》，建議金融部門加快制定具體的操作辦法，使政策盡快落地，這對(duì)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，拓展信貸市場(chǎng)也將起到重要的作用，實(shí)現(xiàn)雙贏。