全國人大代表耿遵珠：發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用 助推鄉(xiāng)村振興

文/本刊記者 孫超超

2018 年全國“兩會”期間，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團參加審議，談到鄉(xiāng)村振興時，對聊城市茌平縣（現(xiàn)為茌平區(qū)）賈寨鎮(zhèn)耿店村吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的事跡給予了充分肯定。在習近平總書記點贊精神鼓舞下，在各級黨委和政府的大力支持下，經(jīng)過3年的發(fā)展，耿店村被評為全國鄉(xiāng)村振興示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，村黨支部領(lǐng)辦的茌平縣綠冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社成為省級示范社。2021年全國“兩會”，記者再次連線耿店村黨支部書記、茌平縣綠冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社理事長耿遵珠，聽聽耿店村這幾年的發(fā)展變化。

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興助推器

從2002年到2021年，耿店村從一個貧窮落后的農(nóng)村，變成了具有魯西特色的鄉(xiāng)村振興樣板村，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)形成“造血”功能的思路極為可貴。

10多年來，耿店村始終瞄準大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品”，前有智能化育苗場、試種試驗基地，中有蔬菜大棚、專業(yè)合作社，后有蔬菜批發(fā)市場、精包裝加工廠，形成了一條完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)在，這里家家戶戶種大棚菜，擁有“棚二代”“耿店村”等商標品牌，日產(chǎn)銷大棚蔬菜10多萬斤，3年后有望年產(chǎn)銷12萬噸。

耿代表介紹，為加快蔬菜大棚發(fā)展，破解農(nóng)戶“單打獨斗”的經(jīng)營模式，2008年8月，村黨支部按照“民辦、民管、民受益”的原則，成立了茌平縣綠冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，并先后從壽光引進了一系列高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種，通過高薪聘請專家、邀請專家和技術(shù)人員實地培訓(xùn)等方式，強化蔬菜新品種新技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，從整體上提高了耿店村蔬菜種植水平。

合作社通過統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一管理指導(dǎo)、統(tǒng)一化肥農(nóng)藥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，極大提高了農(nóng)民組織化程度，有效提高了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標準化、信息化水平，不僅本村農(nóng)戶全部加入合作社，周邊村及外地的蔬菜大棚戶也加入合作社，正是在村黨支部的堅強帶領(lǐng)下，無論市場如何變化，風險如何考驗，耿店人咬定蔬菜產(chǎn)業(yè)的恒心和韌勁從未放松，通過合作社團結(jié)一致，依靠蔬菜大棚做大了“產(chǎn)業(yè)”，做實了“家業(yè)”。

人才支撐，注入鄉(xiāng)村振興鮮活力量

提到吸引人才， 耿店村可謂讓人羨慕。2015年以來，耿店村先后有86名青年返鄉(xiāng)建起了高標準大棚，成了名副其實的“棚二代”。現(xiàn)如今，耿店村在村的中青年越來越多，從事大棚蔬菜種植的70后、80后、90后占到八九成，真正實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)后繼有人。年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使耿店村重新充滿了生機與活力，同時也帶來了許多新思想新技術(shù)新業(yè)態(tài)，更提升了規(guī)模化水平，多的1戶搞了21個棚，年收入可達上百萬元。

這也離不開耿店村黨支部的不懈努力。在耿店村，黨支部領(lǐng)辦的合作社最大限度讓利于民，保證始終有收入、年年有進賬，通過提供創(chuàng)業(yè)資金、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)，吸引支持更多人才干事創(chuàng)業(yè)，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，獲得了村民們的一致好評。從2017年開始，連續(xù)4年耿店村共計流轉(zhuǎn)周邊村莊土地1100余畝， 先后幫助5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個貧困村建起183座“ 扶貧大棚”，每年讓每個貧困村集體收入增加8萬多元，切實激活了黨支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，加快了鄉(xiāng)村振興的步伐，實現(xiàn)了集體增收與群眾致富同步發(fā)展。

如今，耿店村堅持“產(chǎn)業(yè)”“家業(yè)”兩手抓，通過支部領(lǐng)辦合作社壯大蔬菜大棚“產(chǎn)業(yè)”，大大強化了集體經(jīng)濟，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做強“家業(yè)”。通過爭取土地增減掛鉤政策實現(xiàn)了整體搬遷改造，村民們住進了3萬多平方米的住宅樓，部分老人住進了高標準老年公寓，修建了柏油路網(wǎng)，改造了全村電網(wǎng)，實施了村級“硬化綠化亮化凈化美化”工程，建設(shè)了村級敬老院、婚宴大廳、殯儀館、公墓、集中供暖設(shè)施等。

耿代表表示，下一步村里將更加注重吸引高學(xué)歷人才回村，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)做好，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還計劃建設(shè)起蔬菜加工廠，推動農(nóng)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換，利用高科技技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低勞動成本，真正讓老百姓實現(xiàn)持續(xù)增收。

建議完善土地流轉(zhuǎn)程序

今年全國“兩會”，耿代表根據(jù)自身多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗以及深入的調(diào)研，提出了《關(guān)于推進各地出臺土地流轉(zhuǎn)合理價格的建議》《關(guān)于整合農(nóng)村閑置資產(chǎn) 推進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的建議》《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興在平原糧區(qū)良性發(fā)展的建議》等三個建議。

對于土地流轉(zhuǎn)問題，耿代表指出，要實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，需要土地成方連片，但整塊土地往往絕大多數(shù)村民同意，只有一戶或極少數(shù)不同意則流轉(zhuǎn)不成，增加了流轉(zhuǎn)難度，同一地區(qū)存在多種流轉(zhuǎn)價格，導(dǎo)致價格混亂，阻礙了土地向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

耿代表建議，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)土地利用實際，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，將土地優(yōu)先向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等真正能夠帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。出臺土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的就業(yè)保障政策，根據(jù)企業(yè)用工特點針對性開展職業(yè)教育，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶優(yōu)先在各經(jīng)營主體內(nèi)務(wù)工，提升農(nóng)民群眾就業(yè)的穩(wěn)定性。