全國(guó)人大代表魯曼：讓鄉(xiāng)土人才“香”起來(lái)

文/本刊記者 劉華彬

2008年，畢業(yè)后在城市工作僅2年的魯曼，為追尋浪漫愛(ài)情而隨男友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖火雞，2012年發(fā)起成立天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社并擔(dān)任理事長(zhǎng)。如今，合作社擁有1000畝火雞養(yǎng)殖基地、100多名員工，火雞出蛋量占全國(guó)近1/3，火雞養(yǎng)殖年銷(xiāo)售額上億元，成了當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。魯曼先后獲得“江蘇省首批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人”“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”等榮譽(yù)。2018年，魯曼當(dāng)選共青團(tuán)江蘇省委副書(shū)記（兼職）。今年全國(guó)人大會(huì)議期間，本刊專(zhuān)訪了魯曼代表。

有些地方往往對(duì)近在咫尺的鄉(xiāng)土人才視而不見(jiàn)，以為“本地姜不辣”，鄉(xiāng)土人才搞不出大名堂

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，提出要引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)。魯曼認(rèn)為，要吸引更多人才特別是青年人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，其中非常重要的一個(gè)群體就是鄉(xiāng)土人才。

什么樣的人才是鄉(xiāng)土人才呢？魯曼描述說(shuō)，他們是一技在手、吃穿不愁，開(kāi)發(fā)一門(mén)技藝、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方致富的能人。鄉(xiāng)土人才懂農(nóng)業(yè)愛(ài)農(nóng)村，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富方面最有發(fā)言權(quán)，是鄉(xiāng)村振興中寶貴的人才資源。鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)村民致富的實(shí)踐表明，哪里的鄉(xiāng)土人才多，作用發(fā)揮得好，哪里的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得快，農(nóng)民增收就有了重要支撐。

但是，在實(shí)踐中，鄉(xiāng)土人才沒(méi)有得到足夠的重視。魯曼告訴記者，眼下在農(nóng)村招攬人才中，少數(shù)地方仍然把眼睛盯在外來(lái)的高端人才上，對(duì)近在咫尺的鄉(xiāng)土人才往往視而不見(jiàn)。有的人總以為“本地姜不辣”，鄉(xiāng)土人才搞不出大名堂，在這方面花精力花時(shí)間劃不來(lái)。有的人也知道鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)土人才，但是在鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和使用上缺乏有效措施，鄉(xiāng)土人才的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

為此，魯曼認(rèn)為要重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土人才的價(jià)值、作用，建立完善一套鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)機(jī)制：一是制定鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃。產(chǎn)以才興，才以產(chǎn)聚。應(yīng)一手抓鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善，打造能把鄉(xiāng)土人才“根”留住的“宜居宜創(chuàng)”新生態(tài)；一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)特色布局更好發(fā)揮鄉(xiāng)土人才龍頭帶動(dòng)作用，達(dá)成“培植一名人才、興辦一家企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的葡萄串效應(yīng)。據(jù)調(diào)研，有的地方農(nóng)村由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差，信息、技術(shù)等市場(chǎng)服務(wù)不配套，導(dǎo)致約1/4的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因?yàn)樯钌a(chǎn)不適應(yīng)而選擇外流。二是分類(lèi)施策開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。不少鄉(xiāng)土人才社會(huì)地位不高、識(shí)字不多、影響不大，要堅(jiān)持不限學(xué)歷、不唯資歷、不看出身，對(duì)活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的種植養(yǎng)殖大戶(hù)、“田秀才”、“土專(zhuān)家”一視同仁、分類(lèi)選拔、分檔管理、因“才”施策，讓更多鄉(xiāng)土人才刷出存在感，從“土疙瘩”變成“香餑餑”，走向鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)的中央。三是合力支持鄉(xiāng)土人才。要有效整合組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、工信等部門(mén)的資源力量和資金支持，著力優(yōu)化齊抓共管的運(yùn)行格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)從“九龍治水”轉(zhuǎn)向“捏指成拳”。

深挖鄉(xiāng)土人才“富礦”，激活鄉(xiāng)村人才“一池春水”，培養(yǎng)造就更多的鄉(xiāng)土人才

對(duì)于如何培養(yǎng)造就更多的鄉(xiāng)土人才，魯曼認(rèn)為江蘇省建湖縣的做法比較典型，值得借鑒。據(jù)魯曼介紹，建湖縣的主要做法是：

一是構(gòu)建“才”源滾滾的生長(zhǎng)機(jī)制。建湖縣出臺(tái)了《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)高水平全面小康的意見(jiàn)》等文件，圍繞產(chǎn)業(yè)富民型、能工巧匠型、非遺保護(hù)型，實(shí)行“一人一卡”，為1000多名鄉(xiāng)土人才建立了個(gè)人檔案，摸準(zhǔn)了鄉(xiāng)土人才的“家底”。采取“產(chǎn)業(yè)+高新項(xiàng)目+核心人才”等方式，引進(jìn)多家農(nóng)業(yè)龍頭型企業(yè)，征集鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目150多個(gè)，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才50余人。建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、眾創(chuàng)空間6個(gè)、電子商務(wù)示范鎮(zhèn)村5個(gè)，提供創(chuàng)業(yè)工位500個(gè)以上。

二是完善破“土”而出的成長(zhǎng)鏈條。建湖縣組建1000人次的專(zhuān)家團(tuán)，送技到“田間地頭”；以覆蓋全縣246個(gè)村（居）的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為平臺(tái)，建立富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)邁入網(wǎng)絡(luò)化、信息化的快車(chē)道。實(shí)施鄉(xiāng)土“三帶”（帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富）人才提質(zhì)強(qiáng)能計(jì)劃，舉辦專(zhuān)場(chǎng)技能大賽，在同行比武、同臺(tái)競(jìng)技中推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮建湖中專(zhuān)、高級(jí)技工學(xué)校等國(guó)家級(jí)職（技）校的作用，冠名開(kāi)辦“森達(dá)班”“冠華水產(chǎn)班”等特色班次，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)儲(chǔ)備輸送了一批適合對(duì)路的學(xué)徒型人才。

三是厚植芳“香”滿(mǎn)園的希望沃土。建湖縣推行“公司+合作社+鄉(xiāng)土人才+示范基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，累計(jì)有42人領(lǐng)（創(chuàng)）辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，帶動(dòng)企業(yè)員工或入社成員1700多人，2020年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近5億元。拍攝鄉(xiāng)土人才典型專(zhuān)題片《我當(dāng)村官的故事》《鄉(xiāng)村之戀》等，廣泛宣傳抗擊新冠肺炎疫情中的“三帶”能手事跡，以點(diǎn)帶面放大了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的政治吸納，省市鄉(xiāng)土“三帶”人才中有40人進(jìn)入村級(jí)班子或納入村級(jí)后備、有17人成為縣級(jí)及以上“兩代表一委員”或勞模。

通過(guò)一系列鄉(xiāng)土人才培育措施，建湖縣取得了明顯的成果：一是鄉(xiāng)土技藝得到了有效的傳承。比如，作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，“建湖雜技”已有2000余年歷史，建湖縣通過(guò)內(nèi)培外引、錯(cuò)位招生，建成了完備的人才梯隊(duì)，有效解決了“后繼乏人”的窘境。建湖縣雜技團(tuán)表演的音樂(lè)雜技劇《西游記·美猴王》，在美國(guó)紐約林肯藝術(shù)中心連續(xù)上演27次，受到了西方觀眾的熱烈追捧。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獲得了創(chuàng)新發(fā)展。建湖縣對(duì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予更多關(guān)注和政策性?xún)A斜，納入全縣“百企菁英培育計(jì)劃”，鼓勵(lì)他們與高校院所“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，走出傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。三是群眾致富形成了穩(wěn)定渠道。由鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)，依托公司、基地、合作社、農(nóng)戶(hù)，探索出“五統(tǒng)一保二分配”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，利潤(rùn)進(jìn)行二次分配）的經(jīng)營(yíng)模式并得到了普遍推廣，更多的農(nóng)戶(hù)能夠獲得市場(chǎng)信息、技術(shù)咨詢(xún)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了增收和致富。建湖縣鄉(xiāng)土“三帶”人才黃金富領(lǐng)銜創(chuàng)辦的富港種業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，年產(chǎn)雜交稻種130多萬(wàn)公斤，帶動(dòng)核心區(qū)周邊鎮(zhèn)村1200多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，另有50多個(gè)種植大戶(hù)在縣境外承包雜交稻制種6萬(wàn)多畝。

建立軍曼學(xué)校，成立“鄉(xiāng)土人才大師”工作室，讓農(nóng)村青年在鄉(xiāng)村振興中“挑大梁”“當(dāng)先鋒”

參加今年全國(guó)人大會(huì)議，魯曼提交了《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建議》，建議從精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象、健全培訓(xùn)機(jī)制、開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)三個(gè)方面，有重點(diǎn)地加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是對(duì)已經(jīng)扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的青年人才的培養(yǎng)，把他們塑造成為有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，讓他們?cè)卩l(xiāng)村振興中“挑大梁”“當(dāng)先鋒”。

2020年，魯曼多了一個(gè)身份：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。其實(shí)，魯曼從2008年回鄉(xiāng)養(yǎng)殖火雞，挑過(guò)糞下過(guò)地，推銷(xiāo)時(shí)看慣了別人的白眼，苦熬過(guò)沒(méi)錢(qián)買(mǎi)飼料的無(wú)助，從而一步一步地走到今天，她對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的困難感同身受。當(dāng)她看到身邊想創(chuàng)業(yè)的年輕人的不易時(shí)，決定建立軍曼學(xué)校，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電商培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才培育。軍曼學(xué)校自2020年成立以來(lái)，已累計(jì)培訓(xùn)23場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)前人員、在職人員、失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、退伍軍人等創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向人員共計(jì)2260余人。

其間，魯曼通過(guò)調(diào)研了解到，當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨非常火爆，但農(nóng)民要想通過(guò)直播真正把產(chǎn)品賣(mài)出去，實(shí)際上門(mén)檻不低。種田能手、養(yǎng)殖大戶(hù)干活可以，但要讓他們站在鏡頭前直播帶貨，難度不小。這就需要精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓他們實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型。為此，2020年，魯曼發(fā)揮自己進(jìn)軍電商領(lǐng)域較早的優(yōu)勢(shì)，和建湖縣團(tuán)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位合作，開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，取得了意想不到的效果。如今，在合作社所在的陳甲村，全村476家農(nóng)戶(hù)中有312戶(hù)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，村民人均年收入達(dá)2.6萬(wàn)元。

2020年，魯曼還成立了“鄉(xiāng)土人才大師”工作室，營(yíng)造讓鄉(xiāng)土人才“高”起來(lái)、“強(qiáng)”起來(lái)、“匠”起來(lái)、“傳”起來(lái)、“洋”起來(lái)、“富”起來(lái)的良好環(huán)境，培養(yǎng)造就一批能帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)、富裕一個(gè)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色人才。2020年，工作室累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)（電商、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等）50余期，受訓(xùn)農(nóng)民3300多人次；積極參與政府搭臺(tái)的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)對(duì)帶徒100多人，培訓(xùn)500多人次。2020年，江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站授予工作室“省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）”。

在魯曼的帶動(dòng)下，周邊地區(qū)有2000多人加入農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，通過(guò)拓展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生產(chǎn)銷(xiāo)售、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等促進(jìn)農(nóng)民年增收5000多萬(wàn)元。2020年，魯曼被中共江蘇省委組織部、江蘇省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等9部門(mén)授予江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶名人”，被江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定為“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)首席專(zhuān)家。魯曼表示，雖然她已有了眾多的頭銜，但她特別喜歡這兩個(gè)新頭銜。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，匯聚鄉(xiāng)村振興“眾力量”，廣闊農(nóng)村必將成為更加令人向往的地方

除關(guān)注鄉(xiāng)土人才培育，在今年全國(guó)人大會(huì)上，魯曼還提交了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)更好助力鄉(xiāng)村振興的建議》。魯曼認(rèn)為，數(shù)字化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，在我國(guó)開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，數(shù)字鄉(xiāng)村成為提振鄉(xiāng)村發(fā)展的重要突破口。在實(shí)踐中，各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已取得初步成效，但還存在數(shù)字化生產(chǎn)力尚未釋放、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力亟待激發(fā)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制有待完善等問(wèn)題。魯曼建議，應(yīng)探索聯(lián)合地方高校、龍頭企業(yè)、科研院所共建“數(shù)字鄉(xiāng)村研究院”的新模式，形成“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的道路，加速校企關(guān)鍵技術(shù)融入地方產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化；加大數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)投入力度，擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)覆蓋范圍，試點(diǎn)示范應(yīng)與區(qū)域分類(lèi)相結(jié)合；激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化建設(shè)的積極性，形成高效可行的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP模式）、普惠金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；做好相關(guān)政策效果的科學(xué)評(píng)價(jià)，建立分級(jí)考核機(jī)制，明確考核重點(diǎn)，進(jìn)行分層評(píng)價(jià)。

談及下一步的規(guī)劃，魯曼計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)，軍曼學(xué)校實(shí)現(xiàn)培育20名省、市、縣級(jí)鄉(xiāng)土能手、鄉(xiāng)土“三帶”人才，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)突破1萬(wàn)人次。以“魯曼鄉(xiāng)土人才大師”工作室為載體，建立鄉(xiāng)村智庫(kù)，把有意致力于鄉(xiāng)村建設(shè)的人才組織在一起，為鄉(xiāng)村振興出謀出力，匯成鄉(xiāng)村振興的“眾力量”，讓更多年輕人愿意回到農(nóng)村，帶動(dòng)更多的農(nóng)民。

“我生在農(nóng)村，回到農(nóng)村。感謝這個(gè)時(shí)代，感謝農(nóng)村舞臺(tái)，讓我干出了一點(diǎn)成績(jī)，成就了一番事業(yè)。我想說(shuō)，投身農(nóng)業(yè)大有可為、立足農(nóng)村大有希望?？梢灶A(yù)想，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，廣闊農(nóng)村必將成為更加令人向往的地方！我希望，越來(lái)越多在外打拼的年輕人像我一樣，回到家鄉(xiāng)，投身農(nóng)業(yè)，扎根農(nóng)村，運(yùn)用新理念、新知識(shí)、新技術(shù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親增收致富，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園，成就青春夢(mèng)想?！濒斅詈笳f(shuō)。