監(jiān)管

廣東：扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查

（本刊訊）1月12日，廣東省應(yīng)急管理廳召開(kāi)全省非煤礦山安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議。會(huì)議要求全省應(yīng)急管理部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省非煤礦山安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感與緊迫感。

一是要迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)“一線三排”，組織非煤礦山全覆蓋執(zhí)法檢查。要督促所有非煤礦山企業(yè)自查自糾自報(bào)，市、縣開(kāi)展全面檢查，重點(diǎn)檢查地下礦山以及運(yùn)輸、儲(chǔ)存與使用炸藥環(huán)節(jié)。二是要迅速落實(shí)各項(xiàng)事故防控措施。特別是防控炸藥爆炸事故措施。爆破作業(yè)人員必須培訓(xùn)合格持證上崗，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運(yùn)機(jī)裝卸爆破材料，嚴(yán)禁炸藥與雷管同車運(yùn)送，嚴(yán)禁在井囗、井底車場(chǎng)停放、分發(fā)爆破材料，嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥、邊卸藥邊裝藥、邊聯(lián)線邊裝藥，嚴(yán)禁露天礦山在雷雨天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。三是要抓好春節(jié)前、春運(yùn)期間各項(xiàng)安全工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班值守工作，要常態(tài)化研判風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有針對(duì)性的措施，抓好非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、森林防火等各項(xiàng)工作。

安徽：全面深入排查隱患 確保群眾安心過(guò)年

（本刊訊）安徽省召開(kāi)省政府第四次全體會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作出部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出抓好高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決治理高風(fēng)險(xiǎn)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)，深入排查整治?；分卮箅[患，切實(shí)做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無(wú)證銷售、超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)燃放等行為。要大力開(kāi)展非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治，深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、油氣管道、危廢、農(nóng)機(jī)、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全整治，深入開(kāi)展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、文化娛樂(lè)和城中村、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、校園、“多合一”等高危場(chǎng)所火災(zāi)防控，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要抓實(shí)冬春森林防火工作，加強(qiáng)電梯、客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備隱患排查處置，確保運(yùn)行安全。要加強(qiáng)大型活動(dòng)安全審批和人流監(jiān)控，做好旅游景區(qū)安全管理。

會(huì)議要求，要做好應(yīng)急值班值守和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，督促指導(dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范和應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全省人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。

河北遷西：構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”夯實(shí)安全生產(chǎn)“屏障”

（本刊訊）河北省遷西縣應(yīng)急管理局通過(guò)構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、全民化安全教育網(wǎng)絡(luò)、群眾化參與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)“屏障”。

構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。修訂完善了《遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，進(jìn)一步明晰了各職能部門監(jiān)管職責(zé)，并通過(guò)簽定目標(biāo)責(zé)任書的方式，切實(shí)建立起了縣、鄉(xiāng)、村、業(yè)主四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“兩個(gè)主體”責(zé)任，并對(duì)責(zé)任落實(shí)情況嚴(yán)格督查考核，切實(shí)增強(qiáng)了各地各部門抓安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性。

構(gòu)建全民化安全教育網(wǎng)絡(luò)。編印了安全生產(chǎn)宣傳教育手冊(cè)，結(jié)合“5·12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、安全生產(chǎn)月、“7·28”防震減災(zāi)宣傳日等活動(dòng)發(fā)放到社會(huì)公眾手中，以圖文并茂的形式向社會(huì)公眾傳遞應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，不斷增強(qiáng)全縣民眾安全意識(shí)。

構(gòu)建群眾化參與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。利用媒體資源，開(kāi)辟互動(dòng)專欄，廣泛收集群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議和意見(jiàn)，并定期公布安全生產(chǎn)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。定期向“兩代表一委員”和安全管理專家通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況，邀請(qǐng)他們直接參與重大隱患整治和事故處理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立了隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾報(bào)告安全隱患和舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全民參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的氛圍日漸濃厚。

（馬鑒良 劉永旭 杜文利）

浙江溫州：甌海區(qū)創(chuàng)新安全宣教筑牢安全防線

（本刊訊）為進(jìn)一步推進(jìn)“安全素養(yǎng)提升三年行動(dòng)”走深走實(shí)，再掀弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、普及安全知識(shí)、培育安全文化熱潮，浙江省溫州市甌海區(qū)多措并舉強(qiáng)化安全宣傳教育工作。一是推出“拿案說(shuō)事”H5漫畫。以甌海歷年典型事故案例為藍(lán)本，梳理事故防范措施，運(yùn)用甌海應(yīng)急卡通動(dòng)漫形象“應(yīng)急小甌”“應(yīng)急小?！敝v安全，推出“拿案說(shuō)事”H5系列漫畫，以更具趣味性、更淺顯易懂的方式加深群眾對(duì)安全常識(shí)理解和掌握。二是上線“行業(yè)微劇”。針對(duì)甌海產(chǎn)業(yè)特色，精心謀劃服裝、眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、電氣機(jī)械六大行業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)課程，以“行業(yè)微劇”系列片表現(xiàn)形式為各行各業(yè)員工量體裁衣、因材施教，第一期鞋革行業(yè)系列微劇已于2020年6月上線。該內(nèi)容還入選“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，為安全生產(chǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)添磚加瓦。三是開(kāi)通“村村通”雙語(yǔ)廣播。為全面提升基層突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，該區(qū)采用“溫州話+普通話”雙語(yǔ)模式循環(huán)播報(bào)預(yù)警信息，有效縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，打通村社預(yù)警發(fā)布、安全宣傳最后一公里。通過(guò)762個(gè)喇叭進(jìn)行雙語(yǔ)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)151個(gè)村無(wú)死角預(yù)警，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（項(xiàng)雪慧）

浙江金華：婺城區(qū)“三管兩評(píng)一保障”強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)

（本刊訊）為全面提升全民安全素養(yǎng)，浙江省金華市婺城區(qū)創(chuàng)新企業(yè)安全培訓(xùn)模式，打造“三管兩評(píng)一保障”培訓(xùn)機(jī)制，全力推進(jìn)安全培訓(xùn)走心入腦，發(fā)揮實(shí)效。三管：部門聯(lián)合監(jiān)管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專管、學(xué)員代表協(xié)管。成立由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人力社保局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)組成的督查組，不定時(shí)抽查；區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)課程設(shè)置、課件內(nèi)容全面把關(guān)，因材施教，同時(shí)派駐專人，全程服務(wù)指導(dǎo)。每班由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排班主任，負(fù)責(zé)考勤記錄、紀(jì)律維護(hù)、聯(lián)系協(xié)調(diào)等。每組安排一名組長(zhǎng)，做好學(xué)習(xí)表率，協(xié)助班主任做好培訓(xùn)組織和管理工作。兩評(píng)：學(xué)員評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門評(píng)價(jià)。培訓(xùn)結(jié)束前，要求每位學(xué)員掃描“婺城區(qū)安全培訓(xùn)滿意度調(diào)查問(wèn)卷”二維碼，從培訓(xùn)組織管理、課程安排、培訓(xùn)方式和手段、授課效果等方面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和授課教師開(kāi)展線上評(píng)價(jià)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核及授課師資選擇的重要依據(jù)。培訓(xùn)結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)員代表召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)紀(jì)律情況、考核情況、評(píng)優(yōu)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以通報(bào)方式，下發(fā)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。一保障：專項(xiàng)執(zhí)法保障。每期培訓(xùn)結(jié)束后，第一時(shí)間將未按時(shí)參訓(xùn)、考試不合格人員所在企業(yè)名單通報(bào)下發(fā)至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)情況的執(zhí)法檢查。同時(shí)，全面開(kāi)展日常執(zhí)法檢查“逢查必考”，即進(jìn)企業(yè)檢查，必須對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和管理能力進(jìn)行抽考。對(duì)企業(yè)未履行法定培訓(xùn)職責(zé)的違法行為，依法查處。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律倒查企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任。

（胡小婷）