消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀及發(fā)展探討

■ 袁昕 天安門地區(qū)消防救援支隊

改革開放幾十年來，我國經濟發(fā)展飛速，隨之而來的一些社會問題也日益突出，在社會主義市場經濟體制下，大規(guī)模的經濟建設有利于社會轉型、國富民強，而消防監(jiān)督檢查工作是關系國計民生的大問題，因此，不能夠忽視其重要性。為了更好地促進地方經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要促使消防監(jiān)督工作的有序進行。為了推動消防監(jiān)督檢查工作的順利進行，必須要結合現(xiàn)階段工作中存在的問題，采取有針對性的解決策略。

一、我國消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展歷程

近些年來，伴隨著社會經濟的飛快發(fā)展，消防部門的監(jiān)督檢查工作對于提升公共安全、降低火災事故發(fā)生率有著十分深遠的意義。在社會主義發(fā)展新時期，消防監(jiān)督檢查工作伴隨著市場經濟體制逐步完善而呈現(xiàn)出了新的面貌，消防監(jiān)督檢查工作的開展，其目的在于推動社會和諧穩(wěn)定，消防隊伍的建設、消防人員綜合素質水平的提高，保障消防隊伍的安全防治能力，是消防監(jiān)督檢查工作的重要任務。為了進一步推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾的生命財產安全，也給消防監(jiān)督檢查工作提出了更高的要求。我國消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展歷程如下：首先是消防監(jiān)督檢查的發(fā)展階段，伴隨著經濟的不斷發(fā)展，我國消防監(jiān)督檢查工作也在不斷順應時代發(fā)展要求，其工作呈現(xiàn)出了實質性的變化。從20世紀60年代到90年代，我國相關消防監(jiān)督條例不斷頒發(fā)，消防檢查工作的重要性越來越突出，公安部門對于消防監(jiān)督檢查工作的認識越來越深刻。但這一時期，消防安全檢查工作還沒能夠將所對應的具體的法律規(guī)定與單位自身的檢查有效地區(qū)分開來。其次是到20世紀末，伴隨著《中華人民共和國消防法》的落實，消防監(jiān)督檢查工作的地位被大大提高，明顯改善和解決了前一個發(fā)展階段存在的問題，但具體的法律責任還沒有明確的區(qū)分。到了21世紀初期，有許多社會單位對消防監(jiān)督檢查工作進行了隨機檢測，并且能夠針對存在的問題進行具體的分析。到2009年，《中華人民共和國消防法》得到了適應性的調整與修改，為消防監(jiān)督工作的順利推進提供了有效的保障。如今在黨和政府的高度重視下，我國的消防監(jiān)督檢查工作越來越體系化，消防監(jiān)督的要求相比以前也大大提高。

二、我國消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀

（一）相關的法律體系尚不完善

從當前我國的實際情況來看，雖然有相關的法律條文，但是實際的操作性不高，消防安全主體責任并沒有得到有效的落實，消防監(jiān)督教育宣傳工作，在有一些地方也沒有得到認真開展，大眾對于消防安全知識了解不多，因此也無法有效落實具體的責任。在消防監(jiān)督檢查工作的具體開展中，由于缺乏責任劃分的相關法律條文的保障作用，因此各個單位企業(yè)沒有對消防安全工作引起足夠的重視，也不注重火災事故的防范處理。這種懈怠心理的存在，使得消防安全事故頻發(fā)，給社會帶來極大的負面影響。此外由于責任落實不明確，《中華人民共和國消防法》的落實并不全面，并且由于程序煩瑣，各部門之間又互相推諉責任，使得處罰的時間被拉長，大大地影響懲處效果。有一些單位受到利益驅使，缺乏自我管理能力，個別部門形同虛設，并沒有配備專業(yè)的消防人員，消防安全工作得不到保障，消防設施和器材也沒有配備齊全，有些單位的滅火器材早已經超過了使用年限，卻依然沒有進行更換。這些問題的存在嚴重影響到了我國消防監(jiān)督工作的深入開展。

（二）消防技術人員和消防監(jiān)督管理人員素質水平有待提高

當前我國消防技術人員和消防監(jiān)督管理人員的素質水平還比較低，這也是制約消防監(jiān)督工作的一個重要方面。消防監(jiān)督本身就屬于一門交叉性的學科，其涉及各個領域的知識，因此對任職人員提出了比較高的要求，需要高素質復合型專業(yè)技術人才。當前我開設消防相關專業(yè)的學校來看，高層次的專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度還有待提升。因為，消防技術人員整體素質水平不高，導致我國消防監(jiān)督管理隊伍建設水平比較落后。除了專業(yè)技術人才比較匱乏以外，我國基層消防監(jiān)督工作隊伍的管理干部素質水平也還有待提升。很多管理人員自身缺乏消防專業(yè)知識，缺乏基層工作經驗，有一些剛畢業(yè)的大學生直接進入管理隊伍，對業(yè)務不熟悉，常常難以適應崗位提出的要求。

（三）傳統(tǒng)的消防管理模式已經過時

伴隨著經濟社會的發(fā)展，各種管理模式都在不斷進行創(chuàng)新改革，而傳統(tǒng)的消防管理模式已然無法適應當前消防監(jiān)督工作的需要。在過去很長一段時間里，我國消防安全重點單位的監(jiān)督檢查工作都是由消防部門全權負責，而涉及消防知識宣傳、火災隱患檢查這些工作內容轉移到了消防機構，使得消防部門的工作量十分繁重，而在社會飛速發(fā)展的背景下，各種社會單位數(shù)量增加，傳統(tǒng)的管理模式已經過時，不能使消防監(jiān)督部門發(fā)揮其原本的價值。

三、消防監(jiān)督檢查的發(fā)展策略

（一）與時俱進，建設完善的消防監(jiān)督管理體系

消防監(jiān)督檢查工作要順應時代的發(fā)展，建設更加完善的消防監(jiān)督管理體系。時代在進步，消防監(jiān)督工作必須要與時俱進，無論是硬件設施還是隊伍建設，都要能夠跟上時代的發(fā)展進步。對于消防單位來說，必須要配備完善的、充足的消防器材以及通信設備，以此提高消防機構應對火災安全事故的能力。此外，還要引進先進的消防技術應用高科技消防設備，例如如今的高層建筑，使用各種各樣的電氣設備，可采用電氣消防安全檢測設備來輔助消防監(jiān)督工作的開展，以便火災隱患能夠及時被發(fā)現(xiàn)，提高消防監(jiān)督工作水平。

（二）提高消防監(jiān)督工作隊伍素質水平

消防技術人員以及消防監(jiān)督管理人員的素質如何很大程度上影響著工作的開展，因此，為了推進消防監(jiān)督工作的進一步開展，就必須要提高其隊伍的素質水平。消防監(jiān)督隊伍建設工作是一項長期的系統(tǒng)性的工作，要加強對技術人員以及管理人員的素質培訓和職業(yè)能力培訓，既要提高其業(yè)務能力，也要保證其職業(yè)素養(yǎng)，只有打造高素質的消防監(jiān)督工作隊伍，才能夠為消防事業(yè)的進一步發(fā)展注入強大的人才力量。

（三）加強消防知識宣傳

消防安全宣傳工作是至關重要的，大眾對于消防安全知識不了解，就無法配合消防監(jiān)督檢查工作，因此在社會范圍內，必須要營造良好的、積極向上的消防知識科普宣傳教育的氛圍，尤其是那些基本的消防滅火知識以及火場逃生技能等等，要在大眾當中進行普及。除此以外，必須要充分發(fā)揮消防站的作用，對基礎的消防知識進行宣傳，使人民群眾能夠掌握基本的防火知識以及技能，提高全民消防意識，從而為消防監(jiān)督工作的深入開展奠定良好的基礎。

四、結語

綜上所述，我國消防監(jiān)督檢查工作在不斷的發(fā)展完善中，但從當前消防監(jiān)督工作開展的實際情況來看，還存在著諸多方面的問題，必須要對癥下藥，采取有針對性的應對方法，才能夠使我國消防監(jiān)督工作實現(xiàn)質的飛躍。