□文/曲京山 王家璇 劉雅琦
( 河北師范大學(xué) 河北·石家莊)
[ 提要] 上市公司財務(wù)舞弊問題屢禁不止,對中小投資者的利益和市場資源配置造成嚴(yán)重?fù)p害,進(jìn)而影響整個經(jīng)濟環(huán)境的健康平穩(wěn)發(fā)展,因此對上市公司財務(wù)舞弊問題的研究意義重大。2020 年東方金鈺財務(wù)造假問題浮出水面,本次財務(wù)造假是一次普通中透著特別的財務(wù)舞弊案,相比于其他公司動輒上百億的虛增,可能微不足道,但是造假標(biāo)物很特別,為翡翠原石。本文基于波爾原子模型,分析哪些因素促使財務(wù)舞弊的發(fā)生,并就如何預(yù)防和治理提出合理化建議。
( 一)波爾原子理論概述。 波爾理論是指一種基于原子結(jié)構(gòu)的理論,于1913 年由波爾提出,基于三點基本假設(shè):即定態(tài)軌道,核外電子在特定的圓形軌道上繞核運動;不同軌道上的電子能量也不同,離原子核越遠(yuǎn),能量越高;電子在特定的軌道上運動時原子不發(fā)射也不吸收能量,只有電子在不同軌道躍遷時,原子會吸收或放出能量。( 圖1、圖2)
( 二)波爾原子模型構(gòu)建。 將波爾原子理論應(yīng)用到財務(wù)舞弊研究中,是在因素分析法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對舞弊動因進(jìn)行整理。財務(wù)造假的動因并不像電子一樣有實質(zhì)存在,所以在財務(wù)舞弊中的應(yīng)用,需要通過構(gòu)建模型來實施,將財務(wù)安全視為原子核,將舞弊動因視為電子,所有會造成企業(yè)財務(wù)舞弊的因素會分布在財務(wù)安全核附近,并且根據(jù)舞弊動因?qū)ω攧?wù)舞弊產(chǎn)生的驅(qū)動力分配到不同的層級。
將波爾原子模型應(yīng)用于財務(wù)舞弊分析中,我們需要有以下假設(shè):首先我們假設(shè)有三個層級,即A、B、C 三級。A 級最靠近原子核,依次是B、C 兩級,換言之,A 級最穩(wěn)定,其次是B 級,最后是C 級。越靠近原子核的電子越穩(wěn)定,同樣的,越靠近財務(wù)安全的因素,越有利于財務(wù)安全,也就是對財務(wù)舞弊產(chǎn)生較小的驅(qū)動力。在不同的經(jīng)濟狀況下,同一個舞弊動因由于驅(qū)動力不同也會在不同等級進(jìn)行分布,會對財務(wù)安全產(chǎn)生不同的影響。即A 級的因素是最穩(wěn)定的,但是在企業(yè)控制力不足的情況下,也有可能躍遷到B 或C 級,由對企業(yè)產(chǎn)生影響最小的因素變成對企業(yè)財務(wù)舞弊產(chǎn)生最大驅(qū)動力的因素。( 圖3)
一般情況下,A 級因素有:法律監(jiān)管不完善、企業(yè)的負(fù)面影響、關(guān)聯(lián)方交易復(fù)雜、外部審計機構(gòu)審計職能缺失、內(nèi)部控制力度小等;B 級因素有:占據(jù)市場份額、防止退市等;C 級因素有:巨大的利益誘惑、管理人員缺乏誠信、處罰力度小等。
圖1 波爾原子模型平面圖
圖2 波爾原子模型立體圖
圖3 基于波爾原子模型的舞弊動因模型圖
( 一)A級因素
1、事務(wù)所審計職能缺失。 我國相關(guān)法律規(guī)定,上市公司的年度財務(wù)報表,需要經(jīng)過注冊會計師審計之后才可以對外界的信息使用者進(jìn)行披露,并且注冊會計師需要對其所審的財務(wù)報表和出具的審計報告負(fù)責(zé)。那么,為什么在東方金鈺財務(wù)造假被曝光之前,事務(wù)所出具無保留意見?從證監(jiān)會的反饋結(jié)果來看,審計師肯定存在相關(guān)責(zé)任,但是審計師所回復(fù)的內(nèi)容中表明,根據(jù)充分且適當(dāng)?shù)膶徲嫴牧?,未發(fā)現(xiàn)東方金鈺存在財務(wù)舞弊的情形。言外之意,審計師只要按照合規(guī)程序沒有發(fā)現(xiàn)問題,那么審計師就不存在責(zé)任。無論從哪方面來看,無論東方金鈺造假手段多么高明,僅憑注冊會計師的常識就可以判斷翡翠原石、翡翠成品在企業(yè)資產(chǎn)中占的比重有多不靠譜,如果實在沒有證據(jù)可以出具保留提示風(fēng)險,也可以要求收入暫時不予確認(rèn),輕描淡寫地一句審計過程完全合規(guī)就想免責(zé),顯然無法令人信服。正是這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏才使得東方金鈺有了可乘之機。
2、法律監(jiān)管不完善。 關(guān)于上市公司財務(wù)造假的處罰,我國已在《刑法》《公司法》以及《證券法》中都做了詳細(xì)的規(guī)定,但是和美國的《薩班斯》法案相比仍然缺乏震懾力。正是因為法律的監(jiān)管不完善,才使得東方金鈺的財務(wù)造假肆意妄為。隨著證券市場的發(fā)展,相關(guān)法律的內(nèi)容略顯落后,使得某些上市公司鉆了空子,且相關(guān)法律并沒有對投資者的補償,東方金鈺披露虛假信息誤導(dǎo)投資者的判斷,盡管說股票有風(fēng)險,投資需謹(jǐn)慎,但是這是建立在企業(yè)信息披露及時準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上。但是,東方金鈺公司財務(wù)造假,提供“好看”的財務(wù)報表,存在主觀惡意誘導(dǎo)投資者進(jìn)行投資。
3、內(nèi)部控制不完善。 目前,上市公司財務(wù)造假丑聞頻出,與公司內(nèi)部控制存在缺陷有很大關(guān)系,東方金鈺法定代表人為趙寧,同時云南興龍實業(yè)有限公司作為東方金鈺的第一大股東,實際法人也為趙寧,其持有東方金鈺47.250%的股權(quán),能夠?qū)拘纬芍卮笥绊憽?/p>
東方金鈺的股權(quán)結(jié)構(gòu)非常不合理,存在一股獨大的問題。大股東擁有絕對話語權(quán),更容易產(chǎn)生財務(wù)舞弊的狀況。同時,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)都把握在同一個人手里,旁人無法對其產(chǎn)生監(jiān)督和制約,嚴(yán)重破壞了公司治理的結(jié)構(gòu)。另外,獨立董事會的存在是為了對公司能夠科學(xué)決策,但是在東方金鈺內(nèi)部,董事會無法獨立開展工作,制約了公司的戰(zhàn)略發(fā)展。
( 二)B 級因素
1、維持行業(yè)龍頭地位。 隨著經(jīng)濟的增長,翡翠這種有市無價的稀缺保值品也吸引了很多投資者的目光,雖然東方金鈺被稱為翡翠第一股,但是越來越多的企業(yè)想要從翡翠市場中獲取更多的利益。因為市場競爭的加劇,東方金鈺為保持行業(yè)地位,維持股價的穩(wěn)定,需要不斷的擴大市場規(guī)模。但是,翡翠原石以及翡翠成品價格高昂,資金回流不會很快,以至于目前財務(wù)狀況不足以支撐其擴張的目的,財務(wù)造假就成了不二選擇。
2、防止退市。 如果上市公司的經(jīng)營狀況或者利潤出現(xiàn)異常,該公司的股票名稱前會加上“ST”兩個字母,就是為了提醒投資者,這支股票是有風(fēng)險的。這是許多公司不愿意看到的現(xiàn)象,企業(yè)籌資、企業(yè)信譽、現(xiàn)金流都會受到重大影響。此時,為了避免被特殊處理或面臨退市警告,東方金鈺不得不進(jìn)行虛假交易以虛增收入和利潤。
3、融資需求。 從目前東方金鈺公司的狀況以及公布的財務(wù)數(shù)據(jù)來看,截至2018 年7 月25 日,公司仍有9.16 億元需要到期償還的債務(wù),實際上公司的現(xiàn)金流以及現(xiàn)金流存在問題,但是為了給投資者顯示公司良好的財務(wù)運營狀況,促進(jìn)公司有新的資金注入,鋌而走險對財務(wù)報表以及經(jīng)營狀況進(jìn)行“美化”。
4、來自股東和政府壓力。 東方金鈺作為上市公司,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。同時,作為國內(nèi)翡翠行業(yè)第一家上市企業(yè),股東和政府對此抱有極高的期望,為使其滿意,東方金鈺進(jìn)行第一次財務(wù)造假,而后期不得不用更多的財務(wù)造假行為去掩蓋第一次造假。
( 三)C級因素
1、舞弊成本低。 我國對上市公司以及財務(wù)造假相關(guān)責(zé)任人的處罰為,監(jiān)禁不得高于3 年,罰款不超過60 萬元人民幣。但是,美國對此類案件的處罰力度較中國更為嚴(yán)格,責(zé)任人面臨的將是最高20 年的監(jiān)禁以及500 萬美元的巨額處罰,所以在中國的證券市場中,舞弊成本相比較造假金額幾乎可以忽略。
東方金鈺在虛增收入5.6 億元,虛增利潤3.6 億元的情況下,收到證監(jiān)會的處罰中,當(dāng)事人最高罰款30 萬元,最低3 萬元,處罰金額相比造假金額完全不值一提,并且處罰方式對于當(dāng)事人沒有實質(zhì)上的影響,只是錢財?shù)奶幜P,故而相比較巨大的利益,完全可以鋌而走險,進(jìn)行財務(wù)造假。
2、企業(yè)管理者缺乏誠信。 東方金鈺的債務(wù)危機不是一夕之間形成的,不僅董事長趙寧被列為失信被執(zhí)行人,其父趙興龍同樣為失信被執(zhí)行人,但是在他們名下沒有任何可供執(zhí)行的資產(chǎn),綜合分析,這是為了躲避被執(zhí)行的一種手段。公司的最高管理人員缺乏基本的職業(yè)道德和信用,為了一己私利,損害投資者的利益,擾亂證券市場的秩序。且東方金鈺管理權(quán)集中,存在子承父業(yè)的情況,更為財務(wù)造假提供了便利條件。
( 一)A級因素
1、加強事務(wù)所的審計監(jiān)督。 本來注冊會計師審計和法律監(jiān)管應(yīng)該是強有力防止上市公司財務(wù)造假的屏障,然而還是使財務(wù)造假有了可乘之機。會計師事務(wù)所承擔(dān)的審計工作是外部審計中非常重要的一個環(huán)節(jié),并且直接對出具的審計報告負(fù)責(zé)。東方金鈺有固定的會計師事務(wù)所,實質(zhì)上會影響出具的審計報告的獨立性,成為財務(wù)造假的幫兇。因此應(yīng)加強注冊會計師審計的行業(yè)監(jiān)督。首先,應(yīng)該避免上市公司與會計師事務(wù)所的長期審計方面的合作,可以執(zhí)行定期輪換制度。其次,應(yīng)該加大對注冊會計師行業(yè)的懲處力度,使審計人員出具不實審計報告所承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)高于利得。最后,加大對注冊會計師道德監(jiān)督,定期考核。
2、完善相關(guān)法律制度。 建立投資者索賠機制,從證監(jiān)會針對東方金鈺的處罰來看,僅對公司以及相關(guān)責(zé)任人做出了懲罰,但是對于投資者的損失并沒有相關(guān)的索賠機制,這無疑使投資者失去對證券市場的信心。我國應(yīng)建立起由于這些上市公司舞弊而使投資者損失的法律法規(guī),使投資者有最基本的保障。還應(yīng)該建立起保護投資者的協(xié)會,保護他們的權(quán)益,維護其利益。
3、健全企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督
( 1)完善內(nèi)部控制制度。 有效的內(nèi)部控制制度可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題并采取解決措施,以保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。上市公司要按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求,在企業(yè)內(nèi)部控制方面建立起規(guī)范的制度,形成公司內(nèi)部控制方面有效的職責(zé)分工和制衡機制。
( 2)健全公司治理機制。 上市公司的管理層要健全公司治理機制,形成有效的監(jiān)督,防止管理人員有財務(wù)舞弊的條件。一方面應(yīng)該發(fā)揮公司中審計委員會的作用,通過增加具備財務(wù)專業(yè)知識的審計委員會人員數(shù)量、提高其獨立性等防范上市公司財務(wù)造假;另一方面需要強化監(jiān)事會的職能,嚴(yán)格把控監(jiān)事會的人員構(gòu)成,避免公司實際控制人對監(jiān)事會人選的干涉,制定監(jiān)事委員會成員的任職資格。
( 二)B 級因素
1、設(shè)置科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。 改變公司只看業(yè)績或者只看利潤的考核指標(biāo),從多個維度對公司的人員進(jìn)行考核,在完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時使企業(yè)良好運營,防止公司維持行業(yè)地位走上財務(wù)舞弊的道路。同時,根據(jù)公司實際發(fā)展情況以及經(jīng)濟運行狀況制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,對企業(yè)未來的發(fā)展制定目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善退市制度。 退市一直被視為證券市場中的“禁區(qū)”。很多公司的股票在達(dá)到退市標(biāo)準(zhǔn)后,由于多重阻力的影響,行政部門依然無法對這些公司實施強制退市。證監(jiān)會在審查東方金鈺時用時8個月,耗時較長,難免受到各方阻力,應(yīng)該增大證監(jiān)會的職權(quán),對存在財務(wù)舞弊的公司要求更為嚴(yán)格,并且加強對“ST”股票的要求。
3、擴大信息透明度。 投資者只是基于往期財務(wù)報表以及公司所披露出的信息進(jìn)行投資預(yù)測,得到的信息不具有時效性。應(yīng)該加大對企業(yè)經(jīng)營狀況的審查,增大信息透明化的程度,使投資者了解到及時準(zhǔn)確的信息,扼殺財務(wù)舞弊的可能。
4、健全政府監(jiān)督職能。 對于千方百計期望守住業(yè)績的政府來說,上市公司在很大程度上決定了本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,同時會促進(jìn)人員就業(yè)、社會穩(wěn)定,故而會對上市企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策和寬松條件,以至于上市企業(yè)的管理者會有恃無恐,認(rèn)為政府會為其買單,因此政府應(yīng)該擺正位置,行使好監(jiān)督職能。
(三)C 級因素
1、加大對上市公司懲治力度。 通過分析可以看出,我國在公司發(fā)生財務(wù)舞弊行為時的懲處力度相對比較小,其中《證券法》對其處罰金額的限度為最高60 萬元,造假的收益遠(yuǎn)高于造假的成本,因此提高財務(wù)造假的經(jīng)濟處罰金額,只有在造假成本遠(yuǎn)高于收益的時候,此類行為才會減少。
2、提高管理層道德意識。 公司管理層的道德意識對整個公司的發(fā)展有著重大影響,且財務(wù)舞弊的最終受益人為管理人員。東方金鈺發(fā)生的財務(wù)造假事件一定程度上與實際管理者對道德和法律的認(rèn)識有關(guān),所以加強上市公司管理層道德素質(zhì)建設(shè),營造健康向上的企業(yè)文化,對上市企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展有重要作用。