以安全文化引領(lǐng)礦井安全發(fā)展

文/劉長(zhǎng)武 蘇子忠

云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司塘子凹坑以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，著力提高全員對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、“人本”“物本”管理、安全樣板推廣，著力提升本質(zhì)安全，保障企業(yè)長(zhǎng)治久安。

安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根與魂。2018 年起，塘子凹坑響應(yīng)云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司老廠分公司的號(hào)召，通過(guò)各種形式推進(jìn)安全文化建設(shè)工作，以此推動(dòng)安全管控水平向科學(xué)化與系統(tǒng)化、精細(xì)化與集約化、體系化與機(jī)制化、流程化與模式化邁進(jìn)，向?qū)崿F(xiàn)平安坑口、和諧坑口、幸?？涌?、文化坑口努力。

提高思想認(rèn)識(shí)是前提

三年來(lái)，塘子凹坑遵循整體策劃、試點(diǎn)先行、標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、分步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮塘子凹坑安全文化積淀和文化底蘊(yùn)，嚴(yán)格按照“四安全、五必須、一面談、一網(wǎng)格化”管理要求，依據(jù)“五大”安全文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念、“六大”風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念，以及“五大”安全文化建設(shè)支撐原理，通過(guò)“建體系、筑模式、控風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)環(huán)境、轉(zhuǎn)觀念、固習(xí)慣、塑隊(duì)伍”的思維模式，以安全文化引領(lǐng)礦井安全發(fā)展。

塘子凹坑溜井標(biāo)準(zhǔn)化模塊

其中，“四安全”是指：工藝系統(tǒng)安全、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、員工行為安全?！拔灞仨殹笔侵福侯I(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)議必須宣講安全、下現(xiàn)場(chǎng)必須檢查安全、到基層必須研究安全、工作中必須引領(lǐng)安全、遇違章必須糾偏安全?！耙幻嬲劇笔侵福焊骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到上級(jí)對(duì)下級(jí)開(kāi)展“安全責(zé)任面談”活動(dòng)，建立安全責(zé)任面談的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、重點(diǎn)崗位人員以及崗位關(guān)鍵人員的思維無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，行為無(wú)違章、崗位無(wú)事故，推動(dòng)公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“一網(wǎng)格化”是指：基于領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)，全員參與，落實(shí)責(zé)任的思路，按照全面覆蓋、分級(jí)管理、層層把關(guān)的原則，統(tǒng)一劃分各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任區(qū)，覆蓋公司所有管轄區(qū)域及人員，做到處處有人管、事事有人管、人人有責(zé)任。

“五大”安全文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念，第一大頂層設(shè)計(jì)理念：“安全思維模式＋安全行為模式”=“安全文化落地”；第二大頂層設(shè)計(jì)理念：“物本+人本”=“零傷害”或“無(wú)隱患+零違章”=“零傷害”；第三大頂層設(shè)計(jì)理念：讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為，讓行為養(yǎng)成習(xí)慣，讓習(xí)慣積淀成文化；第四大頂層設(shè)計(jì)理念：讓理念固化成制度標(biāo)準(zhǔn)，讓制度標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成習(xí)慣；第五大頂層設(shè)計(jì)理念：讓管理成為文化，用文化管控安全。

“六大”風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)理念，一是管“安全”，要管“文化”，管出“先進(jìn)文化”，控制“文化落后風(fēng)險(xiǎn)”；二是管“安全”，要管“觀念”，管出“先進(jìn)觀念”，控制“觀念落后風(fēng)險(xiǎn)”；三是管“安全”，要管“習(xí)慣”，管出“安全習(xí)慣”，控制“不良習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn)”；四是管“安全”，要管“環(huán)境”，管出“文化環(huán)境”，控制“不良環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”；五是管“安全”，要管“人本”，管出“行為安全”，控制“違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”；六是管“安全”，要管“物本”，管出“物態(tài)安全”，控制“非本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)”。

“五大”安全文化建設(shè)支撐原理，是指用文化的理念固安全、用文化的思維想安全、用文化的語(yǔ)言講安全、用文化的模式管安全、用文化的品牌鑄安全。

全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 打牢基礎(chǔ)

若想工作干得好，根基必須打得牢，安全文化建設(shè)的根基就是文化理念的宣貫與安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。塘子凹坑自安全文化建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，著力抓好理念宣貫，由坑口班子到副股級(jí)管理人員輪流進(jìn)行理念知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)120 場(chǎng)，近5 400人次受教育，組織全員進(jìn)行安全文化理念知識(shí)考試1 245 人次，考核合格率達(dá)98%；在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面，接受云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司專業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)，使廣大專業(yè)管理人員得到提升，并要求全體人員從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、員工行為4 方面進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，排查出各崗位存在的傷害類安全風(fēng)險(xiǎn)285 項(xiàng)，制定安全隱患排查清單，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

通過(guò)培訓(xùn)、測(cè)試，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，使全員安全理念、安全意識(shí)、操作技能都得到了提升。

改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境

2019 年開(kāi)始，塘子凹坑緊緊圍繞“五大”頂層設(shè)計(jì)理念，開(kāi)展人本（管出員工“零違章”，實(shí)現(xiàn)用“行為文化”管控員工行為安全）、物本（管出設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境本質(zhì)型安全，管出物態(tài)“無(wú)隱患、零風(fēng)險(xiǎn)”）建設(shè)。一是創(chuàng)建外來(lái)人員安全教育培訓(xùn)室，自主組織坑口人員拍攝制作了塘子凹坑入廠安全注意事項(xiàng)視頻，規(guī)范了入廠、入坑人員的安全須知，提升了從業(yè)人員的安全意識(shí)；二是在塘子凹坑所屬生產(chǎn)區(qū)域人員密集場(chǎng)所粘貼了安全文化建設(shè)理念展板，提供給廣大從業(yè)人員進(jìn)行理念知識(shí)的學(xué)習(xí)，搭建安全文化知識(shí)長(zhǎng)廊，營(yíng)造了濃厚的安全文化建設(shè)氛圍；三是在井下1950中段、1650 中段中央豎井兩個(gè)候罐硐室內(nèi)安裝電視，播放安全生產(chǎn)警示教育及塘子凹坑入廠安全注意事項(xiàng)等視頻，供井下從業(yè)人員學(xué)習(xí)；四是地面機(jī)修廠區(qū)、生產(chǎn)工業(yè)區(qū)全力構(gòu)建安全“三區(qū)”[危險(xiǎn)區(qū)（紅區(qū)）、操作區(qū)（黃區(qū)）和安全區(qū)（綠區(qū)）]管控建設(shè)，實(shí)施了安全變量“三區(qū)”管控；五是把應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)搬入井下工作面，使塘子凹坑應(yīng)急救援工作更具有實(shí)效性；六是在井下創(chuàng)建工區(qū)職工小家，班組規(guī)范排班室，給疲憊的礦工提供優(yōu)質(zhì)休息環(huán)境，解除工作疲憊之苦，放松緊張的心情，深受礦工好評(píng)。通過(guò)投入776.32 萬(wàn)元資金，使塘子凹坑的生產(chǎn)環(huán)境有了翻天覆地的變化。

樹(shù)立樣板 全面推廣

對(duì)于礦工來(lái)說(shuō)，樹(shù)立樣板，讓礦工們切身感受，才是硬道理。

塘子凹坑班子大膽嘗試，選擇坑口安全作業(yè)環(huán)境最為復(fù)雜、生產(chǎn)任務(wù)較重的地點(diǎn)，選定3 個(gè)作業(yè)場(chǎng)所，定為示范點(diǎn)，全力打造安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊。選定的3 個(gè)模塊，分別由坑口黨政班子分管安全副職掛帥，挑選職能股室的精兵強(qiáng)將嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，15 個(gè)班組標(biāo)準(zhǔn)化盤區(qū)模塊及安全“紅區(qū)”管控措施辦法進(jìn)行構(gòu)建，通過(guò)不斷深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解，反復(fù)推敲，積極聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的意見(jiàn)和建議，結(jié)合職能股室各自業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)的引領(lǐng)、檢查、指導(dǎo)、糾偏，2019 年底選定的3 個(gè)模塊安全文化建設(shè)示范點(diǎn)安全“紅區(qū)”管控取得階段性成果，3 個(gè)模塊示范點(diǎn)分別代表采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、運(yùn)輸溜井系統(tǒng)管理示范模塊，在全坑范圍內(nèi)推廣實(shí)施，著力提升現(xiàn)場(chǎng)管控水平。塘子凹坑通過(guò)補(bǔ)短板、抓死角，提升本質(zhì)化安全水平，努力把安全文化建設(shè)工作推進(jìn)好，以此保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。