蘇宿工業(yè)園區(qū)四舉措做好風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作

文/徐徐

2020 年11 月21 日，為了防范化解工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識管控，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》（省政府令第140 號），該規(guī)定于2021 年2 月1 日開始實(shí)施。

《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，江蘇省2021 年6 月底前和12 月底前分別完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和所有工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）高度重視，超前謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，目前已率先完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。

超前動員謀劃督促企業(yè)“早行動”

在《規(guī)定》發(fā)布后，園區(qū)立即成立工作專班，多次組織學(xué)習(xí)研究相關(guān)要求，制定了《蘇宿園區(qū)工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作實(shí)施方案》，明確園區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、工作要求。召開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談會、工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作推進(jìn)會，層層發(fā)動、廣泛動員，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。

蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)召開《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》宣貫培訓(xùn)會

緊緊抓住安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控重點(diǎn)，在江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)未完善到位，《江蘇省工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄》等安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作配套文件未正式印發(fā)的情況下，園區(qū)超前謀劃，開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)等工作，結(jié)合工作思路，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，2021 年1 月底園區(qū)已完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，為園區(qū)率先完成工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)確保企業(yè)“會填報(bào)”

“大家通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，注冊企業(yè)基本信息，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)……”蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“園區(qū)安監(jiān)局”）工作人員解其明在培訓(xùn)會上向園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，園區(qū)分批、分層次開展專題培訓(xùn)，通過解讀《規(guī)定》、培訓(xùn)江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)，印制發(fā)放工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作手冊、填報(bào)指南，以確保企業(yè)“會填報(bào)”。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等各類媒體宣傳，采取書面告知等方式逐家通知、確認(rèn)每家企業(yè)都有專人負(fù)責(zé)。開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告服務(wù)進(jìn)企業(yè)專題活動，主動上門為企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作答疑解惑，幫助企業(yè)提升報(bào)告的準(zhǔn)確性，促使“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”工作入腦入心，提高企業(yè)辨識管控風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)填報(bào)的積極性和主動性。

蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)組織安全生產(chǎn)專家為工業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識服務(wù)

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)幫助“解難題”

“我們在注冊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號的時(shí)候顯示為外籍法人無法注冊怎么辦？”園區(qū)亞奇拉科技負(fù)責(zé)人向園區(qū)安監(jiān)局打電話反映情況，工作人員接到反饋后立即組織人員研究解決方案，經(jīng)與企業(yè)以及系統(tǒng)技術(shù)人員溝通后，發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)可通過電子營業(yè)執(zhí)照注冊登陸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，這樣就可以解決外籍法人無法注冊問題。園區(qū)安監(jiān)局在找到解決方案之后，便立即組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)外資法人企業(yè)開展類似問題排查，在排查中發(fā)現(xiàn)不僅外資企業(yè)面臨無法注冊的問題，同一法定代表人名下有多個(gè)企業(yè)也存在同樣注冊難題，但均可通過申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照方式解決。

園區(qū)安監(jiān)局立即與宿遷市以及園區(qū)市場監(jiān)管等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，開辟“工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)辦理綠色通道”，集中為園區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行快速辦理電子營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)絡(luò)員查詢等業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決了注冊賬號的難題。為確保在填報(bào)過程中企業(yè)出現(xiàn)的問題都能及時(shí)解決，園區(qū)安監(jiān)局工作人員通過“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”微信視頻連線方式，開展在線輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告。目前，園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)賬號注冊率已達(dá)100%。

服務(wù)監(jiān)管并重保障報(bào)告“高質(zhì)量”

“園區(qū)安監(jiān)局聘請專家對我們企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控情況進(jìn)行抽樣核實(shí)、評估，提供專業(yè)指導(dǎo)，大大提高了我們安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估質(zhì)量，更讓我們感受到安全生產(chǎn)工作須臾不可放松的緊迫感?！眻@區(qū)安監(jiān)局組織安全專家為尼吉康安全生產(chǎn)把脈問診后，尼吉康環(huán)安部胡圓圓有感而發(fā)。為保證工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作質(zhì)量，園區(qū)采取政府購買服務(wù)方式，聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查和辨識工作進(jìn)行抽樣核實(shí)、評估，提供專業(yè)指導(dǎo)，對各企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項(xiàng)進(jìn)行評估，協(xié)助優(yōu)化管控措施。園區(qū)在做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，對行動遲緩、消極應(yīng)付、不如實(shí)填報(bào)、未按要求開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，及時(shí)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，全力督促企業(yè)履行報(bào)告義務(wù)，切實(shí)保障報(bào)告“高質(zhì)量”。

“開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，首先必須開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，通過開展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，能夠徹底幫助我們企業(yè)及員工解決‘風(fēng)險(xiǎn)在哪里，事故怎么防，突發(fā)情況如何救’的問題”。園區(qū)可成科技環(huán)安科科長喜潤澤在完成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后欣喜地說。

目前，園區(qū)已在完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作基礎(chǔ)上，全面啟動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。截止到今年4 月，園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)將全部完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，逐步形成企業(yè)主動報(bào)告、政府精準(zhǔn)監(jiān)管合力，進(jìn)一步筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的安全根基。