安徽六安走出綠色發(fā)展新路徑

王秉陽

六安市霍山縣美麗的山城景色

“綠水青山就是金山銀山”，這一理念在安徽六安不斷生“根”、發(fā)“芽”、結“果”，“綠色”已經成為全市的最亮底色。

據介紹，自2017年全面推行河湖長制工作以來，六安市認真踐行綠色發(fā)展理念，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，堅定不移走“綠色發(fā)展，生態(tài)六安”之路，全面建成市縣鄉(xiāng)村四級河長湖長體系，河湖管護有力加強，河湖治理體系和治理能力不斷強化，河湖水質持續(xù)向好，河湖生態(tài)明顯改善，河長湖長治水成效逐步顯現(xiàn)。

在建章立制上夯實基礎

落實河長制，建設造福人民的幸福河，既是責任，更是使命。

據介紹，六安市成立了以市委、市政府主要負責人為組長的河湖長制工作領導小組，把河湖長制工作列入全面深化改革、綠色振興戰(zhàn)略、市政府工作報告的重點任務。

近4年來，六安市委、市政府主要負責人先后4次主持召開總河長會，連續(xù)兩年聯(lián)名簽發(fā)4道總河長令，部署調度重大專項行動。

六安市先后建立河長會議、職責分工、工作督察、河長巡河等12項工作制度，形成了較為完備的制度體系，為河湖長制各項工作的規(guī)范開展奠定了堅實基礎。

河湖長制全面強化，關鍵在于落實。

2020年，六安市四級河湖長累計巡河巡查93527次，協(xié)調解決涉河湖重點問題1699件。建立督察長、監(jiān)督員、生態(tài)檢察官、河湖警長、河長述職等“河湖長制+”新機制，全市聘請101名人大代表、30名政協(xié)委員擔任重點河湖監(jiān)督員，設立24名河湖生態(tài)檢察官、176名河湖警長。

去年，六安市發(fā)布市級總河長2號令，明確市級河長年度工作正面清單和負面清單，市級河湖長108項正面清單任務全面完成，70項負面清單中出現(xiàn)的問題全部完成整治。推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，發(fā)布市級總河長3號、4號令，組織實施河湖“清四亂”鞏固提升行動和“清河清湖”專項行動，293個河湖問題已完成整改246個，上級暗訪的38個河湖問題全部按時整改銷號。

六安市還開展示范幸福河湖建設，高標準建設完成一條省級示范河湖和8條市級示范幸福河湖。組織河湖采砂整治專項行動，全年累計開展專項打擊343次，處理非法采砂案件286件，清理非法砂場57處，罰款318.7萬元，處罰259人次。推進城區(qū)淠河采砂管理體制機制改革，組建聯(lián)合巡查隊伍，強化現(xiàn)場監(jiān)管，初步實現(xiàn)了淠河采砂統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一運輸?shù)母窬帧娀婧咏ㄔO項目管理，制定實施《六安市河道及水工程管理范圍內建設項目監(jiān)督管理實施辦法》，嚴格規(guī)范審查審批涉河建設項目。

在“四亂”攻堅上重拳出擊

規(guī)則制度完善后，治理的難度和重點在于落實。

六安市堅持攻難關、破藩籬、動奶酪，通過創(chuàng)新機制、務實舉措，全力糾治河湖頑瘴痼疾，以滾石上山的決心堅決打贏河湖“四亂”整治攻堅戰(zhàn)。

據介紹，六安市第2號總河長令專題部署河湖“清四亂”鞏固提升行動，2020年7月，市河長辦對全市設立市級河湖長的11條河湖進行了為期一個月的全覆蓋、多維度、拉網式排查，共查找“四亂”問題74個;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣區(qū)互查的方式，排查整治問題68件。

六安市舒城縣舒廬干渠美景

六安市河長辦聯(lián)合市人民檢察院、市公安局先后建立河湖長制生態(tài)檢察官機制、河湖警長機制，強化水行政執(zhí)法與司法銜接，大力打擊涉河湖違法犯罪行為，創(chuàng)建了“河長治水為基礎、水政執(zhí)法為常態(tài)、公檢司法為保障”的新型河湖管理機制，一批嚴重涉河湖問題完成整改銷號。

2020年，六安市河長辦在六安電視臺公共頻道開設《六安市河湖問題曝光臺》欄目，對嚴重河湖“四亂”問題、河湖長履職不力情況、整改進度滯后和群眾十分關切的典型問題進行曝光，得到公眾積極反響和好評。

奮力爭取生態(tài)文明新勝利

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，據介紹，六安市將不斷推進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設造福人民的幸福河湖，為建設新階段現(xiàn)代化美好安徽作出貢獻。

據悉，今年六安市將強力推進“清河清湖”專項行動。嚴格按照省總河長1號令、市總河長4號令要求，扎實推進“清河清湖”專項行動，著力清理整治河湖亂占、亂建、亂堆、亂采、亂排、亂捕等危害河湖健康生命的突出問題，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管理保護目標。

按計劃，六安市還將建立健全河湖管護長效機制。將河湖日常管護經費納入財政預算，對設立縣級及以上河湖長的河湖，委托第三方專業(yè)服務機構進行日常管護，由縣區(qū)水利部門負責監(jiān)督、檢查、考核。對縣級以下河湖，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設等設置河湖管護員（護河員）進行日常管護，打通河湖管護“最后一公里”，提升河湖管護水平。

“我們將壓緊壓實河湖長責任。充分發(fā)揮河湖長制的制度優(yōu)勢，繼續(xù)以市總河長令動員各級河湖長和相關部門完成好2021年河湖管護任務?！绷彩泻娱L辦負責人表示，“還將組織開展系列專項行動，推進河長巡河、河長交辦督辦、河長述職等制度，切實讓河湖長從有名有實走向有能有為?！?/p>

編輯：楊琳? yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭