事業(yè)單位勞動關(guān)系中存在的問題及預(yù)防措施探討

王金艷

摘 要：隨著社會的發(fā)展，我國事業(yè)單位的人事管理工作正在逐步提升，勞動關(guān)系作為人事管理工作中的最為直接體現(xiàn)用人單位與勞動者關(guān)系的管理內(nèi)容之一，對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。目前，在事業(yè)單位勞動關(guān)系中依然存在著眾多問題，導(dǎo)致勞動關(guān)系不和諧、勞動者積極性不高，嚴重的甚至帶來事業(yè)單位社會負面影響。通過對勞動關(guān)系問題進行剖析分析，提出應(yīng)對方案和預(yù)防措施，完善和優(yōu)化勞動關(guān)系管理。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;勞動關(guān)系;預(yù)防措施

事業(yè)單位是我國經(jīng)濟社會組成的重要部分，是社會發(fā)展的重要推動力。因其組織特點和歷史沿革，事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作有著自身的特點。在社會飛速發(fā)展的當今，對事業(yè)單位的組織能力與管理水平的要求日益提高，勞動關(guān)系工作也面臨著新挑戰(zhàn)。勞動關(guān)系管理水平直接影響到事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展，需要進行足夠的重視，深刻認識到目前勞動關(guān)系管理中的問題，對此進行分析總結(jié)，采取行之有效的方案對策和預(yù)防措施，保障事業(yè)單位的發(fā)展進步，從而推動社會的發(fā)展。

一、事業(yè)單位勞動關(guān)系中存在的問題

（一）勞動關(guān)系管理理念較落后

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于工作價值的追求不斷提高，如何更好地選人、用人、留人，成為各用人單位人力管理的核心問題。在日趨激烈的人力資源市場中，事業(yè)單位不能僅僅依靠編制、“鐵飯碗”作為競爭優(yōu)勢，一味的保持傳統(tǒng)陳舊的觀念進行勞動關(guān)系管理，會導(dǎo)致事業(yè)單位用人制度不合理、人才配置效率低、人力資源管理工作發(fā)展滯后等問題，嚴重影響事業(yè)單位的管理水平提升和發(fā)展進步。目前，事業(yè)單位的勞動關(guān)系管理受制于以往長期計劃經(jīng)濟體制的影響，受到傳統(tǒng)人事政策的影響較深，勞動關(guān)系管理理念相對陳舊和落后，無法很好地接受和融合先進的人力資源管理理念，很難獲得提升和改進，無法提供與社會時代發(fā)展、事業(yè)單位發(fā)展和職工個人發(fā)展相匹配的勞動關(guān)系管理。

（二）勞動關(guān)系管理體系不健全

勞動關(guān)系體現(xiàn)了用人組織和勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是事業(yè)單位與職工之間最直接的關(guān)系紐帶，職工貢獻自己的勞動和價值，獲得組織的認可和所給予的經(jīng)濟利益。做好勞動關(guān)系管理，就是做好事業(yè)單位與職工之間連接的第一步，事業(yè)單位應(yīng)當給予勞動關(guān)系管理以足夠的重視，建立健全勞動關(guān)系管理體系。在事業(yè)單位現(xiàn)行的勞動關(guān)系管理中，由于體系不健全、管理不規(guī)范而引發(fā)的問題和爭議經(jīng)常發(fā)生。比如，對于外聘工作人員的合同管理方面，常常出現(xiàn)訂立、變更不及時、合同內(nèi)責任內(nèi)容界定不清晰等問題，導(dǎo)致人員工作積極性不高、勞動關(guān)系爭議解決成本高等管理問題。

（三）勞動關(guān)系爭議處理欠妥當

當勞動者與用人組織間出現(xiàn)對于勞動關(guān)系的異議時，需要進行勞動爭議的處理。勞動爭議往往牽涉雙方的利益，需要及時、有效、合理地進行爭議解決。爭議管理是勞動關(guān)系管理中的重要組成部分，是勞動關(guān)系管理中體現(xiàn)用人組織管理水平的重要內(nèi)容之一。在實際的勞動關(guān)系實踐中，常常發(fā)生勞動爭議處理滯后、勞動爭議解決消極被動、爭議處理姿態(tài)不平等、爭議處理方案不公允等問題，導(dǎo)致本應(yīng)通過友好溝通、協(xié)商方式能夠進行解決的爭議最終必須通過仲裁、訴訟等方式加以解決，或者使原本程度輕范圍小的爭議加深擴大，需要事業(yè)單位耗費更多的人力、精力和經(jīng)濟利益才能處理爭議，提高了爭議解決的成本，占用了寶貴的人力資源，同時還容易造成社會負面影響，造成事業(yè)單位的利益和形象雙重損失。

二、事業(yè)單位勞動關(guān)系問題對策及預(yù)防措施探討

（一）提升勞動關(guān)系管理的認識高度

在勞動關(guān)系管理工作中，對于管理理念的提升是改善管理現(xiàn)狀、提高管理水平的關(guān)鍵要素。事業(yè)單位的管理干部和人力資源管理相關(guān)參與人員要全面提升對于勞動關(guān)系管理理念的認知高度，著眼于社會的進步、事業(yè)單位的發(fā)展和勞動者的成長，以全局視角關(guān)注勞動關(guān)系管理的流程環(huán)節(jié)和參與者，以更為積極主動的姿態(tài)推動勞動關(guān)系管理的提升。對于勞動關(guān)系的認知應(yīng)當是在多學(xué)科多領(lǐng)域相當廣泛的范圍內(nèi)獲得，其內(nèi)容包括但不限于相關(guān)的法律法規(guī)制度，勞動關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)的研究成果，管理領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的先進管理方法實踐情況，以及當今社會主流價值體系和個人勞動價值觀念等。只有在廣泛的認知范圍內(nèi)對勞動關(guān)系進行分析和研究，才能對其有更為全面更為深刻的理解，這是健全和完善勞動關(guān)系管理的前提條件和基礎(chǔ)保障。

（二）健全科學(xué)的勞動關(guān)系管理體系

事業(yè)單位與職工之間勞動關(guān)系的管理內(nèi)容瑣碎而復(fù)雜，包括了選拔、聘用、培訓(xùn)、考核、晉升、績效、獎懲、福利等多項工作內(nèi)容，貫穿了職工在事業(yè)單位整體工作生涯的各個階段。勞動關(guān)系管理并不是一項項獨立的工作，而是一整套管理體系，應(yīng)當有規(guī)劃、有步驟地開展各項工作，在實踐中不斷總結(jié)和完善，最終形成一套科學(xué)的方法論。勞動關(guān)系管理體系包括：管理組織和管理制度、勞動者培養(yǎng)體系、勞動福利體系、勞動關(guān)系溝通體系等，各單位可以結(jié)合自身實際情況進行調(diào)整和增補。事業(yè)單位需要進行勞動關(guān)系管理方面專門的制度建設(shè)，明確勞動關(guān)系的各項工作開展的流程規(guī)范和職權(quán)責任分工。通過勞動者培養(yǎng)體系的搭建，對勞動者工作過程中勞動關(guān)系的產(chǎn)生、維護、變動和結(jié)束的全過程進行有效管控。對勞動者福利體系的完善能夠規(guī)范激勵體制，提高工作積極性。勞動關(guān)系溝通體系用以建立事業(yè)單位與職工之間的日常勞動關(guān)系問題雙向溝通，傾聽職工的訴求，及時溝通、答疑和反饋，暢通的溝通途徑能夠提升勞動關(guān)系管理工作的效率，提高職工的工作積極性。

（三）完善勞動關(guān)系的爭議處理機制

勞動爭議是事業(yè)單位與職工之間矛盾沖突的最嚴重體現(xiàn)，及時、有效、完善地處理勞動爭議能夠最大限度地保護雙方利益、減少勞動爭議所帶來的成本消耗，降低爭議所引起的負面影響。梳理、建立和完善勞動關(guān)系爭議處理機制是事業(yè)單位行之有效的勞動關(guān)系管理方式，也是勞動爭議處理問題的預(yù)防措施之一。勞動爭議處理機制包括爭議事項的處理流程、每個流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和標準、每個環(huán)節(jié)的負責人和職責，以及上報機制、應(yīng)急處理機制等。當發(fā)生勞動爭議時，事業(yè)單位可以迅速啟動處理流程，由負責人及時介入并按處理機制進行每個環(huán)節(jié)的針對性工作。對爭議處理的流程、職責的明確能夠大大降低勞動爭議初始的混亂、推諉、消極回避等情況的發(fā)生，推動勞動爭議得到快速響應(yīng)、及時處理和妥善解決。

（四）探索勞動關(guān)系管理方式的創(chuàng)新

勞動關(guān)系管理是事業(yè)單位以人為本管理方式的重要體現(xiàn)之一，事業(yè)單位應(yīng)致力于建立與勞動者長期良好的勞動關(guān)系，勞動關(guān)系管理要立足于勞動者、服務(wù)于勞動者，貼近勞動者的真實需求，滿足勞動者合理的愿望訴求。事業(yè)單位要從管理方式上進行探索，積極學(xué)習(xí)先進的管理知識，關(guān)注社會價值動向和行業(yè)發(fā)展，關(guān)注市場上用人單位的相關(guān)管理實踐應(yīng)用，結(jié)合自身情況，引入適合的內(nèi)容融入到本單位的勞動關(guān)系管理實踐中。從管理應(yīng)用的方式和工具上，可以結(jié)合新技術(shù)的應(yīng)用進行創(chuàng)新性勞動關(guān)系管理的開展，比如通過公眾號進行相關(guān)新聞的推送，通過小程序開展勞動關(guān)系相關(guān)活動和意見征集，線上進行勞動關(guān)系相關(guān)工作的流程處理，在線學(xué)習(xí)平臺的建立等。事業(yè)單位在不斷的管理創(chuàng)新和實踐探索中才能持續(xù)提升勞動關(guān)系管理的能力水平，推動達成用人單位與勞動者長期良好關(guān)系的建立。

三、結(jié)束語

綜上，勞動關(guān)系管理是建立和維護事業(yè)單位與勞動者之間良好合作關(guān)系的重要管理內(nèi)容，體現(xiàn)了事業(yè)單位對勞動者價值的認可和對勞動者訴求的尊重。事業(yè)單位應(yīng)當將勞動關(guān)系管理提升至內(nèi)部管理戰(zhàn)略的高度，通過提高勞動關(guān)系管理工作參與人的認知水平，建立健全科學(xué)完善的勞動關(guān)系管理體系，有效推動勞動關(guān)系管理水平的提升，另外，需要完善爭議處理機制，及時高效地處理勞動爭議，同時，要堅持管理創(chuàng)新和實踐探索，不斷引入新的管理理念和方式，持續(xù)推動事業(yè)單位與勞動者的共同合作、共同發(fā)展。

參考文獻：

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