廣電5G在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中的應(yīng)用

劉學(xué)權(quán) 陳鵬躍

【摘要】2019年中國(guó)廣電獲得工信部頒發(fā)的5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)牌照。2020年隨著國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，國(guó)家廣電總局提出全國(guó)一網(wǎng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。同時(shí)制定了智慧廣電方案，其中應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)是智慧廣電重要項(xiàng)目。為了能快速建成高效實(shí)用的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，利用廣電5G作為傳輸手段尤為重要，本文重點(diǎn)探討，在新時(shí)代下怎么利用廣電5G建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;5G技術(shù);應(yīng)急體系

中圖分類號(hào)：G212? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.01.063

1. 背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急廣播工作，習(xí)近平總書記多次就推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)等工作發(fā)表重要講話，作出重要指示。應(yīng)急廣播體系是國(guó)家社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是打通應(yīng)急信息發(fā)布“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員的重要渠道。近年來，各地應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，社區(qū)、鄉(xiāng)村覆蓋面不斷擴(kuò)大，在基層社會(huì)治理、文化傳播、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在應(yīng)急管理中的作用，建好管好用好應(yīng)急廣播，提升應(yīng)急管理能力，在本篇文章當(dāng)中，主要對(duì)廣電5G技術(shù)在國(guó)家應(yīng)急廣播當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行了一定的探討。事實(shí)上，廣電網(wǎng)絡(luò)擁有700m的黃金資源傳播優(yōu)勢(shì)，并且在2019年時(shí)就已經(jīng)獲得了工信部所頒發(fā)的5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)牌照，2020年11月19日，國(guó)家廣播電視總局應(yīng)急管理部更是聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在應(yīng)急管理中作用的意見》，在該意見當(dāng)中提到了廣電的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，并且也初步探討了做好相關(guān)的應(yīng)急廣播建設(shè)的重要性。

2. 應(yīng)急廣播系統(tǒng)功能

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本原則，充分利用現(xiàn)有的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，本系統(tǒng)涉及從省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)接，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、融媒體系統(tǒng)等的有效聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急節(jié)目的制作、播出、發(fā)布流程和調(diào)度控制。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有的廣播電視傳輸覆蓋資源，完善應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，對(duì)多級(jí)別、多類型的公共突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急信息的大面積快速覆蓋，對(duì)局部區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)覆蓋。部署應(yīng)急廣播終端，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的信息發(fā)布能力。

3. 利用廣電5G傳輸網(wǎng)建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

3.1 5G技術(shù)為同頻廣播的發(fā)展找到了突破口

首先以傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的方式上面來看，5G的網(wǎng)絡(luò)基站是比較多的，而且通訊非常的方便，可以為應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)話提供更多的可能，第二點(diǎn)是國(guó)家給廣電已經(jīng)頒發(fā)了5G許可照，可以把廣電的有線網(wǎng)絡(luò)跟5G結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的網(wǎng)絡(luò)化的覆蓋，選用頒發(fā)給廣電5G當(dāng)中的某一個(gè)頻率就能夠有效地實(shí)現(xiàn)全國(guó)的同頻廣播，新頻段廣播的使用，為全國(guó)的同屏廣播打開了技術(shù)上的突破，能夠更高效的完成中央到地方的聲音傳輸，提升了各部門工作人員的應(yīng)急能力，讓聲音的傳播變得更加的高效。

3.2 5G技術(shù)為全國(guó)應(yīng)急廣播提供了更加高效的平臺(tái)以及制度保障

①部門聯(lián)動(dòng)，技術(shù)驅(qū)動(dòng)，國(guó)家應(yīng)急廣播是通過5G技術(shù)完成為了物與物之間的通訊，融合了相關(guān)的應(yīng)急廣播的頻道，一旦出現(xiàn)了自然災(zāi)害，自然界當(dāng)中所布設(shè)的信息點(diǎn)會(huì)立刻將信號(hào)傳到廣播渠道上面，應(yīng)急人員能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的審核，然后依據(jù)受災(zāi)區(qū)域的具體情況發(fā)布廣播，及時(shí)的通知人員躲避災(zāi)難，這樣能夠有效地防震減災(zāi)，同時(shí)也可以指導(dǎo)工作人員正確的抗災(zāi)搶險(xiǎn)，減少災(zāi)難帶來的后果，5G技術(shù)擁有著大容量，低延時(shí)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，可以完成現(xiàn)場(chǎng)的回傳，也能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮與調(diào)度，可以為我國(guó)的應(yīng)急廣播提供更多的解決方案。②打造高效的應(yīng)急預(yù)案保障機(jī)制，應(yīng)急廣播需要完成高效聯(lián)合，比方說需要跟醫(yī)院或者是交通航空部門建立一個(gè)有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，讓這些部門能夠真正的參與抗震救災(zāi)的任務(wù)當(dāng)中，這樣即便是發(fā)生了突發(fā)的事件也可以最快的調(diào)動(dòng)各部門的工作人員，將應(yīng)急廣播跟5G技術(shù)結(jié)合在一起，可以利用5G技術(shù)的通信優(yōu)勢(shì)，也能夠讓應(yīng)急廣播真正的發(fā)揮出其效用。

4. 廣電5G在應(yīng)急廣播中的應(yīng)用

新一代的融媒型5G廣播平臺(tái)將以突發(fā)事件預(yù)警、新聞、科普為主要內(nèi)容，以圖文、視頻、音頻為主要形式，以服務(wù)公眾應(yīng)急之所需為主要目的，打造“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急信息公益發(fā)布平臺(tái)。融媒型5G廣播平臺(tái)在面臨突發(fā)重大事件時(shí)發(fā)布緊急通告，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供有效的防控舉措，以最有效的方式發(fā)布權(quán)威信息，報(bào)道正面事跡;平時(shí)則可以加強(qiáng)公民普法、黨建方面的宣傳力度，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)民眾安全意識(shí)，發(fā)揮防控協(xié)同機(jī)制作用;除此之外，還可在日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)時(shí)，提供社區(qū)民生等日常服務(wù)信息，服務(wù)于百姓民生。

4.1 利用廣電5G提升移動(dòng)終端覆蓋

采用5G廣播進(jìn)行廣播電視內(nèi)容面向用戶移動(dòng)終端的廣域覆蓋，用戶終端可以在廣播接入和單播接入之間切換，直播內(nèi)容基本可以實(shí)現(xiàn)“無縫”銜接。與此同時(shí)，隨著屏幕分辨率的不斷提高和超高清內(nèi)容制播的推廣，高清甚至超高清內(nèi)容將在移動(dòng)端逐步普及。超高清內(nèi)容的碼率高，對(duì)帶寬資源的消耗也隨之增高。5G廣播將可以有效提升此類超高清內(nèi)容傳輸?shù)念l譜效率，并提升用戶觀看體驗(yàn)。

4.2 利用廣電5G實(shí)現(xiàn)融媒體賦能

基于5G廣播技術(shù)的應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)支持與國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)等主流融媒體平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容共享和應(yīng)用對(duì)接，助力打造全媒體融合發(fā)力的新聞宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步把握正確的輿論導(dǎo)向，提高融媒體平臺(tái)的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。支持利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，結(jié)合電子政務(wù)、政務(wù)公開、智慧城市建設(shè)需求，補(bǔ)齊現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用傳播的短板，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根，做好新時(shí)代宣傳思想文化工作。

4.3 利用廣電5G實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播和多屏聯(lián)動(dòng)

5G廣播具有單向、廣覆蓋的特點(diǎn)，結(jié)合5G通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的交互能力，可以通過不同層面的對(duì)接，形成廣播與通信融合、有線與無線協(xié)同的智能協(xié)同覆蓋。有線網(wǎng)絡(luò)已承載大部分現(xiàn)有公共頻道的傳輸。同時(shí)開展5G廣播業(yè)務(wù)傳播公共頻道相關(guān)信息，通過各自業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)的對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)公共頻道在不同終端顯示間的多屏互動(dòng)（比如有線機(jī)頂盒、智能一體機(jī)、手機(jī)終端、大喇叭、音柱、音箱等）。通過在移動(dòng)終端的應(yīng)用中集成有線網(wǎng)絡(luò)相關(guān)控件，可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端和有線終端的綁定關(guān)聯(lián);通過業(yè)務(wù)層的內(nèi)容關(guān)聯(lián)則可以實(shí)現(xiàn)。

4.4 利用廣電 5G 實(shí)現(xiàn)面向社區(qū)的應(yīng)急廣播服務(wù)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》中提出：強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，因地制宜設(shè)置村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示設(shè)施，突出鄉(xiāng)土特色、民族特色。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。5G廣播技術(shù)可以為街道、區(qū)等社區(qū)基層提供“區(qū)域性”服務(wù)。比如，通過5G廣播配置一些本地頻道，可以助力提升社區(qū)化覆蓋能力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)、健康服務(wù)、教育服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、公共安全等，提高城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。

5. 結(jié)束語

應(yīng)急廣播作為一種迅速快捷的信息傳輸通道與平臺(tái)，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害預(yù)警信息傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時(shí)間知曉險(xiǎn)情，并針對(duì)如何撤離、避險(xiǎn)獲得指導(dǎo)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。5G網(wǎng)絡(luò)有著低延時(shí)、帶寬大、具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)廣播能力。5G廣播作為公共服務(wù)的關(guān)鍵承載技術(shù)?？梢栽谕话l(fā)公共事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）時(shí)，通過廣播技術(shù)向公眾傳遞緊急信息服務(wù)的一種應(yīng)急手段?？梢宰畲蟪潭鹊乩弥悄苁謾C(jī)的成熟生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)應(yīng)急廣播信息、公共服務(wù)從電視屏幕擴(kuò)展到智能手機(jī)屏幕，觸達(dá)更廣的人群。

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作者簡(jiǎn)介：劉學(xué)權(quán)（1976-12）;男，漢族;云南陸良人;本科;高級(jí)工程師;主要從事基于廣播電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)開發(fā)應(yīng)用、基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開發(fā)及管理工作，從事網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理及網(wǎng)絡(luò)安全事故處置等。