新形勢下縣級廣電發(fā)展現(xiàn)狀及因應(yīng)策略

吳明亮

【摘要】人類進入二十一世紀，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等正深刻影響著社會。縣級廣電需要突破重圍，走出困境，擴大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。通過分析新形勢下縣級廣電發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了相對應(yīng)的策略。只要適應(yīng)形勢發(fā)展，找準路子，就能化解困局，實現(xiàn)跨越式飛躍。

【關(guān)鍵字】縣級廣電 ;發(fā)展現(xiàn)狀 ;因應(yīng)策略

中圖分類號：TN943? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.01.056

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度之快令人驚嘆，用“日新月異”這個詞來形容相當(dāng)貼切。近十幾年，國內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)運營商相繼推出IPTV業(yè)務(wù)。IPTV具有節(jié)目內(nèi)容豐富、回看點播、個性化快速搜索節(jié)目等優(yōu)點，吸引不少廣電用戶投懷送抱，脫離傳統(tǒng)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，加入到IPTV大軍。面對其他運營商的蠶食，各縣級廣電系統(tǒng)面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，根據(jù)自身實際情況，不斷探索符合時代潮流的發(fā)展模式：或加入各省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司;或與相關(guān)部門進行資源、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人員重組成立縣級融媒體中心。加入了省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的縣級臺搖身一變成為了國有企業(yè)，固然有上級公司高端的技術(shù)、充足的資金、專業(yè)的技術(shù)人員支持;但由于某些原因沒有進入省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的這部分縣級臺唯有繼續(xù)摸索適合自身的發(fā)展路子。由于體制上的差異，在新形勢下如何應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要認清自身發(fā)展現(xiàn)狀，找準發(fā)展方向，提出對應(yīng)策略，做到有的放矢，才能更好地把廣播電視事業(yè)做強做大。

1. 縣級廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村敷設(shè)光網(wǎng)光點分配不太合理，分支線路以同軸電纜為主，線路相對殘舊，不利于數(shù)字電視、寬帶的普及和信號傳輸

在2002年至2004年，縣級廣電系統(tǒng)進行了一次機構(gòu)改革。為了更有效地推動廣播電視各項工作的開展，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站劃歸縣級廣播電視局垂直管理，并開始了大規(guī)模的線路改造，主信號傳輸介質(zhì)由電纜改為光纖。因當(dāng)時的線路規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站自行規(guī)劃，部分縣廣播電視局急于求成，對農(nóng)村的線路規(guī)劃缺乏有效指導(dǎo)，導(dǎo)致光點分布不夠理想。一些光點服務(wù)用戶戶數(shù)偏多;一些光點設(shè)在田野或山邊，離村莊比較遠，造成網(wǎng)絡(luò)信號維護難。也因為這個原因，部分村莊使用過長的同軸電纜傳輸信號，造成電視信號不穩(wěn)定，圖像差。用戶對廣電數(shù)字電視失去信心，在網(wǎng)用戶數(shù)不斷呈下滑的趨勢。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在核心技術(shù)和重要業(yè)務(wù)推廣上顯得力不從心

近幾年，由于互聯(lián)網(wǎng)在社會發(fā)生了深刻的變革，數(shù)字經(jīng)濟在國發(fā)生產(chǎn)總值所占的比重越來越高，其他運營商將寬帶業(yè)務(wù)做得紅紅火火。廣電部門已經(jīng)意識到單靠傳統(tǒng)數(shù)字電視是難以生存，沒有出路的，必須盡早開展寬帶業(yè)務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)衍生的新業(yè)務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)與人們的工作、日常生活息息相關(guān)，正逐步成為廣電賴以生存的另一重要業(yè)務(wù)。但廣電前期是以數(shù)字電視為主營業(yè)務(wù)，對于寬帶業(yè)務(wù)還比較陌生。負責(zé)寬帶業(yè)務(wù)管理的人員也是從原有的人員抽出一部分人作簡單的培訓(xùn)便匆忙上崗，邊學(xué)邊做邊摸索。在技術(shù)上明顯落后于其他運營商，這就嚴重滯后寬帶業(yè)務(wù)的開展，在寬帶網(wǎng)絡(luò)信號維護上更是捉襟見肘。

1.3 消費套餐單一，開拓新市場欠缺活力

隨著人民生活的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)+向縱深發(fā)展，人們已不再局限于單一的消費模式，文化需求不斷細化。在三網(wǎng)融合下，AI人工智能逐步進入人的生活。智慧家庭、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、直播帶貨等等由互聯(lián)網(wǎng)衍生的產(chǎn)物已成為當(dāng)今社會發(fā)展的潮流。目前，部分縣級廣電的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)還僅局限于純數(shù)字電視和一些寬帶，網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)微乎其微，有的地方甚至還沒有開展，難以滿足用戶的需求，與人民群眾日益增長的文化需要不相適應(yīng)。

1.4 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展資金不足，掣肘舊城區(qū)的線路改造升級和網(wǎng)絡(luò)向偏遠山區(qū)的覆蓋

一直以來，縣級廣電網(wǎng)絡(luò)雖然投入比較大的資金用于網(wǎng)絡(luò)改造升級。但由于投入的資金有限，還有許多舊城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)線路還沒有整改，農(nóng)村偏遠的地區(qū)還沒有完全覆蓋。縣級廣電屬事業(yè)單位，企業(yè)管理性質(zhì)，歷來是自主經(jīng)營、自我發(fā)展，主要靠廣告費和收視費收入的資金發(fā)展自己的網(wǎng)絡(luò)線路，銀行貸款難。除了基本的日常開支、原有網(wǎng)絡(luò)的維護開支后所剩無幾，基本上沒有多余的資金發(fā)展新線路、改造舊網(wǎng)絡(luò)。

1.5 管理體制比較守舊，沒有創(chuàng)新，不能有效調(diào)動員工的積極性

在一些縣的廣電部門基于事業(yè)編制性質(zhì)，部分工資來源來自財政拔款，或多或少存在“吃大鍋飯”主義，干多少一個樣;干好干壞一個樣;干與不干一個樣，吃虧的總是老實人，嚴重打擊大部分員工的積極性。出現(xiàn)此類情況，歸根到底是管理體制守舊，欠缺創(chuàng)新。制度是約束人的行為的根本，沒有行之有效的管理體制，難以調(diào)動員工的積極性，事業(yè)發(fā)展就更談不上了。

2. 縣級廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的因應(yīng)策略

2.1 對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)進行普查，對標對表進行整改升級

事業(yè)要發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。對于通訊傳媒而言，一個龐大而成熟的網(wǎng)絡(luò)猶如一座大廈的地下基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)線路好不好，直接影響廣電事業(yè)的發(fā)展。針對轄區(qū)內(nèi)原有舊網(wǎng)光點亂、線路殘舊的缺陷，很有必要進行一次網(wǎng)絡(luò)線路普查。普查時要對網(wǎng)絡(luò)繞路分門類別，哪些光點需要重新設(shè)置;哪些線路需要改造升級、怎樣升級。全部羅列出來，定出時間表 ，給予足夠的人力、物力，派出懂線路、有經(jīng)驗的人員專人負責(zé)，逐個片區(qū)在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成整改。整改要吸取以前的教訓(xùn)，既要考慮到地方實際情況，又要考慮到事業(yè)發(fā)展前景。眼光可適當(dāng)放長一些，線路規(guī)劃適度超前，保證較長時間內(nèi)滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要、技術(shù)需要，高標準完成網(wǎng)絡(luò)改造升級，為廣電事業(yè)的長足發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。

2.2 加快引進專業(yè)技術(shù)人才，為事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

行業(yè)之間的競爭，說到底還是技術(shù)人才的競爭。人才是第一資源，沒有人才事業(yè)難以發(fā)展。廣電要在風(fēng)云變幻的市場中立足，闖出一條血路，就一定要配備數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等方面的專業(yè)技術(shù)人才。如何吸引高端人才到廣電發(fā)揮專長，讓技術(shù)人才感覺到在廣電有“英雄用武之地”，是擺在廣電管理層面前迫切解決的問題。在解決專業(yè)技術(shù)人才的問題上，可采取到高校招聘和向社會招聘兩種形式相結(jié)合。高校畢業(yè)生年輕，容易接受新事物，敢闖敢干，需要平臺展示才華與抱負;已經(jīng)在行業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)工作的技術(shù)人員有經(jīng)驗，遇到問題能很快地找到解決問題的突破口。招才納賢可從這兩方面考慮。專業(yè)技術(shù)人才不同于一般員工，可以在福利、待遇、評優(yōu)、任職、提拔等方面給予這類人員適當(dāng)?shù)恼邇A斜，吸引高端的技術(shù)人員加入到廣電行業(yè)來，實現(xiàn)人生夢想，引領(lǐng)廣電事業(yè)又好又快地發(fā)展。

2.3 優(yōu)化消費套餐組合，開展互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，吸引不同的受眾

現(xiàn)代社會分工進一步細化，單一的消費形式已不合時宜。負責(zé)營銷的人員必須根據(jù)社會需求制訂出多種形式、符合各種類型受眾需求的消費套餐。營銷人員制訂消費套餐時既可參考其他運營商，又要結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)特點，重點突出自己的優(yōu)勢，把將自己的優(yōu)勢盡量放大，把流失的用戶吸引回來?；ヂ?lián)網(wǎng)進入我國已有二十幾年時間，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量快速增長。這是一個巨大的市場。廣電在做好做優(yōu)傳統(tǒng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的同時，要積極探索、開展智能網(wǎng)關(guān)電視、智能安防、點播回看、網(wǎng)絡(luò)購物等互聯(lián)網(wǎng)+新興增值業(yè)務(wù)。只有這樣，才能吸引用戶、留住用戶。用戶是事業(yè)的根本保證，沒有用戶一切無從可談。

2.4 開源節(jié)流，拓展新業(yè)務(wù)，增加收入，為事業(yè)發(fā)展提供資金保障

一方面制定積極穩(wěn)健的財務(wù)管理制度，要有“過緊日子”的底線思維，杜絕鋪張浪費。廣電本來收入不大，對每一筆投資要仔細研究，權(quán)衡利弊，一定要將有限的資金用在最需要的地方。一方面要以縣級融媒體中心成立為契機，積極探索多元化的建設(shè)模式、深層化的功能融合和智能化的媒體技術(shù)，采取中央媒體+縣級融媒體、企業(yè)+融媒體、多政級合作等形式，全面推進縣級融媒體的建設(shè)，擴大影響力。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，面對這一個“巨型蛋糕”，縣級廣電要主動探索媒體跨界經(jīng)營路徑，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展;積極參與智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進智能安防、智慧家庭、農(nóng)村應(yīng)急廣播等新業(yè)務(wù)的開展，多渠道增加收入，確保廣電事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.5 對縣級廣電實行企業(yè)化管理，在人事制度、工作制度、獎懲制度上與企業(yè)管理接軌，激勵干部、職工主動作為，創(chuàng)業(yè)干事

企業(yè)化管理的單位，就必須用管理企業(yè)的手段進行管理?？v觀國內(nèi)外知名大企業(yè)，都有嚴謹、科學(xué)的管理體制。凡是發(fā)展得好的企業(yè)，都是嚴格執(zhí)行行之有效的管理制度。廣電部門可到優(yōu)秀的企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)，吸收先進的管理經(jīng)驗、管理模式，再結(jié)合自己的實際情況，深入調(diào)查研究，聽取干部、職工代表的意見，形成可行性報告，及時論證管理制度方案的可行性。管理層要根據(jù)認證結(jié)果，盡快形成相關(guān)管理制度，修補管理漏洞，使整個系統(tǒng)人員都能按照相關(guān)規(guī)章制度工作辦事。

總之，時代不斷變革，科技不斷進步?？h級廣電要充分認識市場變化，事業(yè)所處的位置，與其他運營商的差距。只有與時俱進，推陳出新，完善和發(fā)展自我，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新對策，才能在市場經(jīng)濟大潮中永立不敗之地。

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