跨界互聯：海南新能源汽車賦能低碳旅游產業(yè)

陳明

摘 要：本文主要介紹了海南新能源汽車的發(fā)展現狀，闡述了低碳旅游產業(yè)的內涵特征，從理論角度分析交通碳足跡對低碳旅游產業(yè)的影響因素，通過總結海南新能源汽車賦能低碳旅游產業(yè)的模式，引出產業(yè)融合的可持續(xù)性發(fā)展重要意義。

關鍵詞：新能源汽車 低碳旅游 碳足跡 產業(yè)融合賦能

近年來，我國將環(huán)境生態(tài)建設與經濟協同發(fā)展放在長期規(guī)劃中，致力于節(jié)能環(huán)保工作中，旨在將節(jié)能環(huán)保理念融入各行各業(yè)，改變傳統(tǒng)行業(yè)以環(huán)境為代價的經濟發(fā)展方式。在海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上，習總書記的重要講話指出，黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。同時，明確了“三區(qū)一中心”的國家重大戰(zhàn)略保障定位，將發(fā)展生態(tài)文明建設提升到了海南歷史高度地位。因此，提速海南新能源汽車發(fā)展勢在必行，形成推進低碳旅游產業(yè)的必要條件。隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，全球經濟的穩(wěn)定，人們的生活需求不斷提升，加之海南自由貿易區(qū)（港）的建設進程，給海南旅游產業(yè)的發(fā)展帶來了極大的空間。在逐年上升世界人均碳排放和來島人數帶來的旅游經濟增長之間的利聯關系，成為當下備受關注的熱點之一。在世界汽車工業(yè)轉型低碳化的當今，新能源汽車開始逐步滲透旅游市場中，并占主導地位。在新能源汽車出行接受度的推廣、配套設施的完善和服務的提升等方面，海南省取得了一定成績。為積極應對建設海南自由貿易區(qū)（港）的背景下旅游產業(yè)所面臨的生態(tài)文明挑戰(zhàn)，應當持續(xù)實施新能源汽車協同發(fā)展，創(chuàng)新產業(yè)間賦能模式，從而推動低碳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 海南新能源汽車發(fā)展

我國新能源汽車的發(fā)展有了明顯的起色是在2014年，其銷售量全面提升，同比增長率達到百分之三百多，與此同時政府也提出了諸多有利于新能源汽車發(fā)展的相關政策，為其營造了健康的發(fā)展環(huán)境，提供了科學的政策保障。每一個城市都根據自身的城市規(guī)劃目標，以及汽車行業(yè)發(fā)展實況來進行實踐創(chuàng)新，設立了新能源汽車城市推廣試點，并通過購買補助等方式加大新能源汽車的宣傳，以推動新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。

從海南省推進新能源汽車發(fā)展的近四年數據統(tǒng)計來看，海南省2017年推廣新能源汽車7736輛，超出上一年度4960輛推廣任務目標的1.6倍;新能源汽車基礎配套方面，累計建成分散式充電樁2881個，其中公共充電樁2323個，車樁比5：1左右。截止至2020年9月，海南省累計推廣應用新能源汽車12420輛，其中個人用戶達9309輛，占比75%，總體超出2017年度4684輛，根據行業(yè)“金九銀十”的長期發(fā)展規(guī)律及海南省諸多推廣新能源汽車利好政策加持，2020年全年基本能實現銷量翻翻。至此，海南省新能源汽車保有量4.5萬輛，占汽車保有量的3.1%，高出全國平均水平約1.5個百分點;新能源汽車基礎配套方面，累計建設充電站點775個，換電站10座，累計建設充電樁1.8萬個，其中公共充電樁8790個，總體車樁比2.4：1，低于全國車樁比近1個百分點，已經初步具備了電動汽車環(huán)島出行條件。同時，實施新能源汽車交通管理差異化優(yōu)惠政策，全省設置新能源汽車專用停車泊位超1500個。

綜上數據分析可知，海南省在推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展已步入高速階段，且具備長期持續(xù)性。從地理區(qū)位來看，海南省具備島嶼優(yōu)勢，生態(tài)可控性明顯，利于推行汽車行業(yè)“新四化”，即電動化、智能化、網聯化和共享化，與此同時海南已實現5G通信網絡全島覆蓋的基礎條件;從區(qū)域政策來看，海南依托著自由貿易區(qū)（港）的建設契機，結合《海南自由貿易港建設總體方案》要求，率先發(fā)布推行新能源汽車時間表，宣布海南2030年全島禁售燃油車，圍繞《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》實現“綠色智慧出行新海南”的主旨目標，從建設高效、智能的基礎設施網絡、推進增量和存量的汽車雙向清潔能源化、構建清潔能源車輛為載體的綠色智和能化交通體系、完善新能源汽車社會化的便利、經濟使用環(huán)境等六大具體方面著手穩(wěn)步推進產業(yè)發(fā)展。

2 低碳旅游內涵

低碳旅游的概念首次發(fā)布于2009年世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》報告中;同年12月，國務院辦公廳頒布的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提及低碳旅游，并倡導以低碳旅游方式出行，主旨是通過改善和優(yōu)化旅游過程以降低人均碳排放量，從而促進產業(yè)融合，最終實現旅游產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國旅游產業(yè)的快速發(fā)展，低碳旅游成為近些年專家學者研究的熱點，其中，蔡萌，汪宇明較為全面的概括了低碳旅游的含義：“在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式”。

關于旅游低碳化早在20世紀80年代就受到諸多專家學者研究的關注，從可持續(xù)旅游、綠色旅游到生態(tài)旅游，其核心都是推進旅游低碳化，只不過并未具備低碳旅游的高度概括性、可實施性和實施價值體現。海南低碳旅游核心內涵主要從兩個方面體現：第一層面是將低碳旅游作為產業(yè)開發(fā)的基本原則，堅守生態(tài)文明的底線，堅持以保護生態(tài)環(huán)境貫穿與整個旅游產業(yè)鏈中，有的放矢，實現低耗高效的旅游資源利用和開發(fā);第二層面是高新技術為應用主線的低碳旅游新業(yè)態(tài)，通過創(chuàng)新低碳技術、提供良好的旅游服務導向及融合一、二、三產業(yè)的方式提升旅游市場核心競爭力，從而提高產業(yè)產值。

3 賦能模式探析

海南具備了得天獨厚的地理區(qū)位和一流的生態(tài)環(huán)境，旅游產業(yè)收入增長態(tài)勢穩(wěn)定良好，2019年產業(yè)收入突破1000億人民幣。但從另一角度看，旅游產業(yè)產值的大幅提升也讓海南生態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，近三年海南旅游接待游客總數分別為2017年6745.01萬人次、2018年7627.39萬人次和2019年8311.20萬人次。游客人數增長影響到碳排放指數的增加，據研究結果表明（Gossling，2005;Paul Peeters，2010），旅游產業(yè)碳足跡的3個主要指標旅游交通、旅游住宿和旅游活動中，旅游交通占據碳排放總量的75%以上。長途旅游中，航空占比旅游交通的64%以上，汽車占比28%左右;中短途旅游中，航空占比旅游交通的26%，汽車占比57%左右（Bohler，2006）。

海南旅游屬于中短途，且為島嶼旅游產業(yè)，自駕游和公共交通占比尤為突出，因此汽車（含城市公交車和旅游大巴）碳排放是構成海南旅游產業(yè)碳足跡的最主要因子?；诤Ｄ系吞悸糜螛I(yè)態(tài)發(fā)展，新能源汽車賦能主要體現于以下三方面：

（1）政策賦能。近些年，海南省政府充分發(fā)揮其宏觀調控的主導作用，制定和完善各類新能源汽車推廣政策，先后推出《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》、《關于做好全省新能源汽車推廣應用財政補貼申報工作的通知》、《海南省新能源公交車推廣應用實施方案》和《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動計劃》等。隨著海南省政府、企事業(yè)和汽車行業(yè)的深度推廣、配套設施的建設完善和后市場服務質量的提升，新能源汽車逐步實現旅游產業(yè)滲入和過度。目前，海南省公交領域新增和更換新能源車輛比例超出80%，新增網約預約出租車100%使用清潔能源汽車。

（2）科學技術賦能。圍繞新能源汽車充電管理平臺和安全監(jiān)管平臺，海南打造“兩個平臺”的云管理模式助推海南低碳旅游業(yè)?；诤Ｄ?G信號全覆蓋的先決條件下，通過新能源汽車充電樁信息管理平臺，一方面提升新能源企業(yè)服務運營商對充電終端維護、維修管理效率，另一方面提升新能源汽車消費者（用戶和游客）的服務體驗，提供快速查詢空閑充電終端、挪車（占用新能源專用停車位）、各類信息資訊等多元服務;海南新能源汽車安全監(jiān)管平臺嵌入大數據分析，為消費者（用戶和游客）提供必要的緊急救援、智能導航、新能源車輛維修維護等服務信息。

（3）產業(yè)融合賦能。低碳旅游并非簡單粗暴減少交通碳足跡即可，而是在其內涵核心下借助旅游業(yè)和新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新融合、延伸產業(yè)鏈和創(chuàng)造新型產業(yè)集群，以突破產業(yè)間的消費分離狀態(tài)，最終實現碳足跡生態(tài)效益。通過對海南新能源企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游開發(fā)商和行業(yè)專家學者等走訪調研，智能網聯醫(yī)療管理系統(tǒng)嵌入（新能源汽車+醫(yī)療）、智慧養(yǎng)老服務（新能源汽車+康養(yǎng)）、國際汽聯電動方程式世錦賽（FE）、新農村旅游（車聯網+農業(yè)）、“海南夢想”-世界新能源汽車體驗中心（新能源汽車+科技）和研學教育（新能源汽車+云旅游）等模式一定程度上帶動了技術發(fā)展、資源整合和市場開拓。

4 結論與建議

低碳旅游產業(yè)是海南乃至世界旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是旅游產值和生態(tài)文明同步優(yōu)化的保障。海南新能源汽車賦能低碳旅游產業(yè)也取得一定成效，實現了產業(yè)融合全過程的調控，從初期的政府規(guī)劃布局，產業(yè)融合過程的政企技術和平臺支持，到現今行業(yè)維護和管理的規(guī)范。下一階段，在海南發(fā)展自由貿易區(qū)（港）的背景下，為構建統(tǒng)一協調的低碳旅游產業(yè)生態(tài)模式，發(fā)揮新能源汽車賦能效益最大化，提出以下三點建議：

（1）堅持以政府為主導。在推進產業(yè)賦能過程中，建立三方監(jiān)督和評價機制，確保以正確的態(tài)勢發(fā)展。對接國際標準，探索發(fā)展具有海南特色的低碳旅游產業(yè)示范區(qū)。同時，加大生態(tài)文明宣傳力度，將低碳理念有機融入教育領域。

（2）加強人才資源庫建設。作為產業(yè)發(fā)展的第一資源，人才的數量和質量是低碳旅游產業(yè)持續(xù)性和創(chuàng)新性的基本源動力。一方面通過政策支持，加大引進新能源汽車和旅游產業(yè)人才力度，另一方面配套本土人才培養(yǎng)機制和建設人才交流平臺。

（3）培育低碳消費市場。結合海南打造國際旅游消費中心的契機，加強旅游消費者和旅游企業(yè)的低碳旅游活動理念的引導。促進新能源汽車先行區(qū)建設，旅游企業(yè)節(jié)能減排賦稅優(yōu)待，在不影響旅游體驗度和不降低旅游服務標準的前提下，賦能適量的市場競爭力，以推動低碳消費行為可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，無論是地方政府、新能源汽車企業(yè)、旅游企業(yè)、游客和本地居民等，從政策制定頒布、行業(yè)推動和意識形態(tài)轉變都不能站在海南看海南，應站在中國看海南甚至站在世界看海南，“他山之石可以攻玉”，最終實現產業(yè)、民生和生態(tài)共融共生共贏。同時，后續(xù)應著力探索新能源汽車賦能機制、低碳旅游考評和量化管理辦法及下沉至具體的產業(yè)融合賦能模式研究。

海南省高等學?？茖W研究資助項目（項目編號Hnky2019-85）。

參考文獻：

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