跑出教育發(fā)展“加速度”

歐金昌 李炳炎 劉軍海 韋延才

2017年2月19日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)公布“2016年全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）名單”，玉林北流市赫然在列。北流由此成為玉林市第一個(gè)、自治區(qū)首個(gè)人口超百萬(wàn)通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展“國(guó)檢”的縣（市）。

義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展、高中階段教育普及發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展……“十三五”期間，北流抓住政策機(jī)遇，大力實(shí)施教育項(xiàng)目建設(shè)，跑出了教育發(fā)展“加速度”，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展邁上了新臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成既定目標(biāo)任務(wù)。2020年，北流學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.6%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.2%，高中毛入學(xué)率達(dá)95.6%。

城鄉(xiāng)一體化，入學(xué)更便捷

李楨是進(jìn)城務(wù)工人員，2020年秋季學(xué)期，她的孩子順利進(jìn)入北流市東湖初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東湖初中）讀七年級(jí)?！皩W(xué)校招生的時(shí)候，教育局和學(xué)校都做了很多宣傳工作，讓我們很順利地報(bào)上了名?！崩顦E說(shuō)，“校園很漂亮，老師很負(fù)責(zé)，我們很放心?！?/p>

“我們學(xué)校是這個(gè)片區(qū)最漂亮的學(xué)校之一?！睎|湖初中校長(zhǎng)甘立宇自豪地向記者介紹。該校位于當(dāng)?shù)孛利惖莫?dú)石湖畔，占地面積超過(guò)2萬(wàn)平方米，其中綠化面積就超過(guò)1萬(wàn)平方米，是一所不折不扣的花園式學(xué)校。歷經(jīng)三年建設(shè)，學(xué)校于2019年秋季學(xué)期投入使用，可提供學(xué)位2 475個(gè)。

把學(xué)校建得更好，讓群眾子女入學(xué)更便捷，是北流市近年來(lái)提出的一個(gè)樸實(shí)的教育發(fā)展目標(biāo)?！敖逃亲畲蟮拿裆仨毑徽鄄豢鄣匕堰@項(xiàng)民生工程落實(shí)好，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求?！北绷魇形逃の瘯?shū)記，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱洪強(qiáng)說(shuō)。

“十三五”期間，北流加速推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，全市（縣）實(shí)施幼兒園、中小學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)570個(gè)，累計(jì)投資15億元，新建、維修改造校舍總建筑面積64.41平方米，目前共有23所學(xué)校建成投入使用，共計(jì)增加幼兒園、中小學(xué)學(xué)位25 120個(gè)。

城里學(xué)校建得好，農(nóng)村學(xué)校同樣漂亮。侯山天美小學(xué)位于北流市清灣鎮(zhèn)侯山村，這里是紅七軍、紅八軍總指揮李明瑞將軍的故里，村里有鄧小平親筆題寫(xiě)校名的明瑞中學(xué)和侯山小學(xué)。

據(jù)介紹，侯山天美小學(xué)于2019年3月開(kāi)工建設(shè)，2020年秋季學(xué)期投入使用，校園占地面積超過(guò)1萬(wàn)平方米，總投資2 100萬(wàn)元，學(xué)校按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行建設(shè)，功能室、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，可提供學(xué)位800多個(gè)，是一所漂亮的農(nóng)村學(xué)校。

“村里的學(xué)校建得這么好，我這個(gè)學(xué)期就把孩子從鎮(zhèn)中心小學(xué)轉(zhuǎn)回來(lái)就讀了?！奔易『钌酱宓睦罾蜴酶嬖V記者。她的女兒1—4年級(jí)時(shí)在鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，接送不太方便，如今“家門(mén)口”的學(xué)校建好了，李莉婷覺(jué)得沒(méi)必要再把孩子送到鎮(zhèn)上。“校園這么漂亮，還配備了許多有活力的年輕老師，我覺(jué)得村里的學(xué)校不比鎮(zhèn)上的學(xué)校差。”李莉婷說(shuō)。

大發(fā)展，需要大投入來(lái)支撐?！笆濉逼陂g，北流市不斷加大財(cái)政教育投入，市（縣）本級(jí)一般公共預(yù)算財(cái)政教育投入約為95.8億元，比“十二五”期間增加約39.5億元，增長(zhǎng)率達(dá)70%。2016年起，北流根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定，逐步建立了學(xué)前教育、高中教育和中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，完善了義務(wù)教育階段生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，確保各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有足夠經(jīng)費(fèi)用于正常辦學(xué)工作。

“這些年政府發(fā)展教育的決心和力度都是有目共睹的，我們的孩子能在這么好的學(xué)校里讀書(shū)，真是太幸福了。”侯山天美小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)李結(jié)梅說(shuō)。

培養(yǎng)力度大，教師成長(zhǎng)快

北流市永順幼兒園教師黨玲是一名年輕的“90后”，如今已是幼兒園的黨支部副書(shū)記，從普通教師到年級(jí)長(zhǎng)，從保教副主任、主任，再到園領(lǐng)導(dǎo)，她的成長(zhǎng)僅用了4年多時(shí)間。“這要感謝上級(jí)部門(mén)對(duì)我的大力培養(yǎng)，給了我們這些年輕教師如此多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)?！秉h玲說(shuō)。

近年來(lái)，北流高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，將其作為推進(jìn)區(qū)域教育升級(jí)發(fā)展的重中之重。“十三五”期間，該市通過(guò)社會(huì)公招、“全科”定向培養(yǎng)、特崗計(jì)劃等渠道，共計(jì)招聘各級(jí)各類(lèi)教師3 611人，進(jìn)一步充實(shí)了教師隊(duì)伍。

與此同時(shí)，北流聚焦教師隊(duì)伍素質(zhì)提升，2017年起實(shí)施“梯級(jí)名師”培養(yǎng)工程，提出了“三二一”培養(yǎng)模式：“三”是搭建“新秀教師—骨干教師—北流名師”的教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì);“二”是確立北流名師培養(yǎng)對(duì)象50人，特級(jí)教師后備人才庫(kù)97人;“一”是全力培養(yǎng)玉林名師、廣西名師、特級(jí)教師、全國(guó)名師等。

北流市隆盛鎮(zhèn)中心小學(xué)教師劉桂杏就是通過(guò)上述模式成長(zhǎng)起來(lái)的當(dāng)?shù)孛麕煛囊幻胀ㄠl(xiāng)村教師成長(zhǎng)為自治區(qū)名師青藍(lán)工程培養(yǎng)對(duì)象，再到入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，并于2019年獲評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師，劉桂杏的成長(zhǎng)激勵(lì)著當(dāng)?shù)貜V大鄉(xiāng)村教師。

“壓擔(dān)子、給位子、搭臺(tái)子、鋪路子?！闭劶班l(xiāng)村教師培養(yǎng)時(shí)，北流市隆盛鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)李興提出了這樣幾點(diǎn)策略。當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要拋棄“精英”思維，回歸“普及”視角，去掉學(xué)歷、榮譽(yù)的限制，根據(jù)教師的教科研水平和發(fā)展意愿設(shè)置不同的梯隊(duì)，為不同層次的教師量身定制培養(yǎng)方案。

從2018年10月開(kāi)始，北流市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、市直學(xué)校紛紛啟動(dòng)骨干教師培養(yǎng)工作，各校紛紛派出青年教師上公開(kāi)課，邀請(qǐng)名師和專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診、個(gè)別談話(huà)，幫助培養(yǎng)對(duì)象確立教學(xué)主張、梳理教法、構(gòu)建教學(xué)體系、凸顯教學(xué)風(fēng)格……大批優(yōu)秀青年教師的表現(xiàn)被記錄到人才數(shù)據(jù)庫(kù)中，開(kāi)通了青年教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的“綠色通道”。

為了順利推進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，北流持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，“十三五”期間，市（縣）本級(jí)財(cái)政投入1 030.13萬(wàn)元，用于開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)，順利完成了“國(guó)培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”“市培計(jì)劃”等培訓(xùn)任務(wù)，累計(jì)送培教師達(dá)18 388人次。

在北流的鄉(xiāng)村學(xué)校，特崗教師一般都能享受各種優(yōu)待：優(yōu)先安排住宿、優(yōu)先安排培訓(xùn)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面亦得到關(guān)照，讓他們能夠安心從教。“十三五”期間，北流共計(jì)投入資金2 380萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍304套，有效解決了包括特崗教師在內(nèi)的鄉(xiāng)村教師的住宿問(wèn)題。

蒙金堯是北流市平政鎮(zhèn)作豫初級(jí)中學(xué)的一名特崗教師，近年來(lái)，他獲得了“前所未有”的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，無(wú)論是鎮(zhèn)、市（縣）還是自治區(qū)級(jí)的培訓(xùn)，他幾乎每學(xué)期都有機(jī)會(huì)參加。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他的專(zhuān)業(yè)技能有了很大提升，獲評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀特崗教師，連續(xù)多年獲得北流市教學(xué)先進(jìn)獎(jiǎng)，2015年還被提拔為學(xué)校教導(dǎo)主任。

蒙金堯說(shuō)：“堅(jiān)守農(nóng)村教育是一種情懷。盡管我所在的學(xué)校較為偏遠(yuǎn)，但我樂(lè)在其中。”

關(guān)注各學(xué)段，教育齊發(fā)展

走進(jìn)北流市永順幼兒園，第一印象是，“這里真是孩子成長(zhǎng)的樂(lè)園”。該園設(shè)計(jì)感十足，打造有創(chuàng)意區(qū)、野戰(zhàn)區(qū)、探索區(qū)、建構(gòu)樂(lè)園區(qū)、閱美書(shū)館區(qū)等區(qū)域，充滿(mǎn)了童趣和教育氣息。

據(jù)園長(zhǎng)劉朝清介紹，該園是北流市委、市政府2016年實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程，園所按照自治區(qū)示范園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占地面積超過(guò)1.16萬(wàn)平方米，建筑面積達(dá)8 770平方米，2019年8月成為市級(jí)示范園。就在記者采訪(fǎng)前夕，該園又迎來(lái)了自治區(qū)示范園評(píng)估驗(yàn)收?！坝行判耐ㄟ^(guò)驗(yàn)收。”劉朝清說(shuō)。

北流市永順幼兒園取得的辦園成績(jī)，與北流市近年來(lái)大力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展息息相關(guān)。2016年10月，北流被確認(rèn)為全區(qū)首批學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);隨后，該市抓住政策機(jī)遇，著力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，形成了以公辦幼兒園為示范、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展格局。目前，北流共有幼兒園515所，其中獨(dú)立的公辦幼兒園55所、民辦幼兒園368所，在園幼兒82 492名，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.6%;普惠幼兒園覆蓋率達(dá)91.56%。

在義務(wù)教育方面，北流自2017年義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定后，義務(wù)教育由此邁入新階段，朝著“優(yōu)質(zhì)均衡”的目標(biāo)邁進(jìn)，區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平持續(xù)提升，全市20%以上的中小學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.2%，輟學(xué)學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

2020年7月，各地高考成績(jī)紛紛公布，北流市內(nèi)9所普通高中捷報(bào)頻傳，僅北流高中，當(dāng)年一本上線(xiàn)人數(shù)就突破了1 200人大關(guān)，達(dá)1 217人，比上一年增加176人，增幅達(dá)17%。

在縣級(jí)普通高中發(fā)展普遍困難的背景下，北流市內(nèi)普通高中教育近年來(lái)發(fā)展迅猛。“十三五”期間，該市大力實(shí)施普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，大幅增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位。2016—2020年，該市高一年級(jí)入學(xué)總?cè)藬?shù)為61 996人，比上一個(gè)五年增加了16 680人，目前該市高中毛入學(xué)率達(dá)95.6%，比2016年增長(zhǎng)了17.71個(gè)百分點(diǎn)。

梁李鳳家住北流市六麻鎮(zhèn)六美村，自幼喪父，母親無(wú)正式工作，家中還有正在上學(xué)的弟弟妹妹，家庭曾是“建檔立卡”貧困戶(hù)。2018年，梁李鳳從北流市職業(yè)教育中心會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，順利與廣東東莞市一家公司簽訂就業(yè)協(xié)議，月薪5 000元，讓她的家庭經(jīng)濟(jì)壓力緩解了許多。

在北流，像梁李鳳這樣在職校學(xué)得一技之長(zhǎng)、改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)村學(xué)生還有很多。北流位于連接粵桂兩地的關(guān)鍵位置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。在此背景下，北流市職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊，目前市內(nèi)共有公辦、民辦中職學(xué)校2所，其中公辦的北流市中等職業(yè)學(xué)校近年來(lái)獲得1 600萬(wàn)元的資金支持，共開(kāi)設(shè)全日制專(zhuān)業(yè)15個(gè)，現(xiàn)有在校生2 963人。民辦的北流市現(xiàn)代財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校已征地近100畝用于新校舍建設(shè)。北流正在形成公辦民辦并舉的職業(yè)教育發(fā)展格局。

“十三五”期間，北流市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)90%以上，為本地企業(yè)輸送了大批技能型人才。

項(xiàng)目推進(jìn)中，提升“加速度”

記者在北流采訪(fǎng)期間，北流市杉山中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正在緊張有序地推進(jìn)，建筑現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械及車(chē)輛正在有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。

“這所學(xué)校建成后，將大大緩解北流中學(xué)老校區(qū)的辦學(xué)壓力。”北流中學(xué)校長(zhǎng)趙興告訴記者。該建設(shè)項(xiàng)目為北流中學(xué)新校區(qū)，建成后命名為北流市杉山中學(xué)，是北流市委、市政府2018年實(shí)施教育工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，學(xué)校占地面積21萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資2.7億元，建成后可容納高中生4 500名。

盡管“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，但北流仍有不少教育建設(shè)項(xiàng)目在火熱推進(jìn)中。下一個(gè)五年規(guī)劃，北流計(jì)劃投資5 478萬(wàn)元，新建幼兒園4所，續(xù)建、改擴(kuò)建幼兒園6所;計(jì)劃投資21.25億元，新建小學(xué)20所、初中7所，改擴(kuò)建、續(xù)建中小學(xué)74所;計(jì)劃投資28.14億元（其中民間投資22億元），新建、遷建高中3所，改擴(kuò)建高中6所;計(jì)劃投入600萬(wàn)元，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大其辦學(xué)規(guī)模;計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金3 150萬(wàn)元，發(fā)展中職教育，重點(diǎn)打造職業(yè)教育示范性特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地……

值得一提的是，北流善于引導(dǎo)民間資金助力教育發(fā)展。作為廣西首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)“中國(guó)鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)”，北流的鄉(xiāng)賢近年來(lái)助學(xué)捐資超過(guò)3億元，支持新建中小學(xué)校20多所、改擴(kuò)建學(xué)校100多所。北流市清灣鎮(zhèn)侯山天美小學(xué)、北流市六靖鎮(zhèn)西山運(yùn)榮小學(xué)、北流市平政鎮(zhèn)天柱中學(xué)等，均由北流當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢捐重資建設(shè)。北流市委、市政府為了鼓勵(lì)和感謝這些鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)教育發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，特別準(zhǔn)許校名中嵌入捐資者個(gè)人或企業(yè)的名字。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，民辦教育在我國(guó)教育事業(yè)中承擔(dān)著越來(lái)越多的教育任務(wù)，支持、引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，有利于營(yíng)造良好的教育生態(tài)，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。目前正在如火如荼推進(jìn)的北流市城東教育集中區(qū)建設(shè)，就是北流引進(jìn)民間資本建設(shè)的一個(gè)重大教育項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資20億元，占地約73.3萬(wàn)平方米，配建有小學(xué)、初中、高中部，規(guī)劃在校生19 050人，工程分兩期建設(shè)，一期工程計(jì)劃2021年投入使用，二期工程計(jì)劃2022年投入使用。

“我們將以廣東東莞優(yōu)秀的民辦學(xué)校東華高級(jí)中學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，秉承其先進(jìn)教學(xué)理念，營(yíng)造現(xiàn)代化教育環(huán)境，致力打造一所高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全國(guó)知名學(xué)校?！北绷鞒菛|教育集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該教育集中區(qū)建成后，將為北流的教育注入新的活力，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬晒k、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，進(jìn)一步滿(mǎn)足民眾多元的教育需求。

“教育發(fā)展無(wú)止境，辦人民滿(mǎn)意的教育永遠(yuǎn)在路上?！敝旌閺?qiáng)表示。北流教育目前已經(jīng)駛?cè)朐隽颗c提質(zhì)并行的良性發(fā)展軌道，要繼續(xù)辦好人民滿(mǎn)意的教育，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域教育大發(fā)展，還須繼續(xù)加把油、鼓足勁，用足用好各項(xiàng)利好政策，持續(xù)提升教育發(fā)展“加速度”，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。

（責(zé)編 蔣海蘭）