新形勢(shì)下現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系構(gòu)建

譚小平，師 琳，李會(huì)芳

（1. 中南大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083；2. 中南大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

隨著“雙一流”和“新工科”建設(shè)的實(shí)施，以及國家人力、物力的投入，高校實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施與環(huán)境得到不斷改善，科研隊(duì)伍得到進(jìn)一步提升，人才培養(yǎng)模式也從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，這些使得實(shí)驗(yàn)室管理呈現(xiàn)出開放性、綜合性、多層次網(wǎng)絡(luò)性等復(fù)雜特點(diǎn)，給實(shí)驗(yàn)室安全帶來諸多新的挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理模式和運(yùn)行機(jī)制還跟不上時(shí)勢(shì)變化的步伐，尤其在管理理念、價(jià)值取向、行為規(guī)范等深層次方面仍存在明顯滯后的現(xiàn)象。國家高度重視高校實(shí)驗(yàn)室安全，教育部先后出臺(tái)了一系列制度文件[1-6]，從安全意識(shí)、責(zé)任體系、宣傳教育、運(yùn)行機(jī)制等方面對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作作了全方位的規(guī)定，明確提出高校實(shí)驗(yàn)室日常安全管理的指標(biāo)要求，部署了科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)督查工作，要求高校每年年底上報(bào)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作年度報(bào)告。通過專項(xiàng)檢查、專家督查、自糾自查、整頓整改、復(fù)查等措施，高校實(shí)驗(yàn)室安全工作已取得了不同程度的進(jìn)展。顯然，這些成效主要依賴于國家法規(guī)制度的硬性規(guī)定和強(qiáng)制性要求，但如果師生不能從思想觀念、安全意識(shí)、價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)驗(yàn)室安全文化意識(shí)形態(tài)上轉(zhuǎn)變過來，高校實(shí)驗(yàn)室安全問題很難從根本上得以解決。

本文從“三全育人”（全員育人、全過程育人、全方位育人）視域下對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)進(jìn)行了探究。在分析目前國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)的基本情況基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步提高高校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，確保高校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展為目的，以信息化建設(shè)為手段，構(gòu)建了一套符合高校特色和發(fā)展需求的實(shí)驗(yàn)室安全文化管理新體系，為科研育人提供安全保障，為實(shí)踐育人提供一條新的途徑。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的必要性

1.1 實(shí)驗(yàn)室安全文化須以內(nèi)力為驅(qū)動(dòng)，以長(zhǎng)效為目的

“安全文化”一詞首次提出是在1986 年，當(dāng)時(shí)國際核安全咨詢組（INSAG）針對(duì)蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故而提到。INSAG 在1991 年報(bào)告中正式定義了“安全文化”概念[7]，它是存在于單位和個(gè)人的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，并指出安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，其核心是“以人為本，以文化人”。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，通過“文之教化”的作用將安全責(zé)任落實(shí)到全員的具體工作中，培育大家共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，在各領(lǐng)域內(nèi)部營(yíng)造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，最終達(dá)到持續(xù)改善、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)。在社會(huì)生活實(shí)踐中，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，形成共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人們自身的安全修養(yǎng)，及時(shí)主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。教育部發(fā)展規(guī)劃司從2016 年5月起要求全國教育系統(tǒng)每年開展“安全文化月”“安全生產(chǎn)萬里行”以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，要求充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)校，提升全員師生安全技能和安全文化素養(yǎng)[4]。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容

為從根本上預(yù)防和解決高校實(shí)驗(yàn)室安全問題，形成其安全文明建設(shè)的長(zhǎng)效和常態(tài)化機(jī)制，高校不僅要有一定的物質(zhì)與環(huán)境的保障，更要建立一整套科學(xué)規(guī)范、人文可行的管理制度和教育方法，以凸顯其內(nèi)涵與核心價(jià)值。高校應(yīng)積極提高全體師生的安全意識(shí)，形成一股自我管理、自我提高的制約力量，共同營(yíng)造濃厚的安全氛圍，潤(rùn)物無聲地實(shí)現(xiàn)安全文化的傳承。文化傳承是高等教育的一項(xiàng)新職能，其中“安全文化”更是體現(xiàn)文化的社會(huì)效力[8]。而高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)正是這樣一種從人文綜合因素思考發(fā)展安全管理的新模式。有學(xué)者認(rèn)為，“安全文化”不僅限于精神境界與素質(zhì)修養(yǎng)范疇，還應(yīng)包括物質(zhì)文化、環(huán)境文化、行為文化等內(nèi)容。華中師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處李鴻飛處長(zhǎng)認(rèn)為[9]，高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)應(yīng)包含安全物質(zhì)、安全制度、安全教育、安全精神文化等多層面；也有研究者從實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)、安防消防、實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范、危化品管理、儀器設(shè)備及配套設(shè)施的操作、保管與調(diào)用等一系列物質(zhì)環(huán)境或行為文化方面闡述其重要性[10]。綜上所述，實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從“全員、全過程、全方位”角度來全盤考慮。

1.3 實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

日本、歐美等一些發(fā)達(dá)國家十分注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，已形成了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。日本早?0 世紀(jì)50 年代就提倡整理現(xiàn)場(chǎng)、整頓環(huán)境，后來發(fā)展了轟動(dòng)一時(shí)的5S 安全管理法，即俗稱“五常法”，在日本家喻戶曉。日本政府和高校不僅不惜重金建設(shè)安全軟硬件設(shè)施，而且下大功夫建設(shè)校園文化，積極培養(yǎng)全體師生安全意識(shí)，非常重視安全環(huán)保理念，形成了一種安全環(huán)保的良性循環(huán)。美國高校，如麻省理工學(xué)院[11]，以EHS（environment，health and safety）管理體系為依托，形成了完善的EHS 管理部門，為實(shí)驗(yàn)室安全提供了有力的保障；以牛津大學(xué)[12]為代表的英國高校則特別重視各種安全檢查與培訓(xùn)工作。這些都能為我國高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)提供借鑒。

近年來，隨著政府及社會(huì)對(duì)安全工作關(guān)注度的提升，我國高校也越來越重視實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)。北京大學(xué)從入校起就開始普及安全常識(shí)，倡導(dǎo)“安全知識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及事故應(yīng)對(duì)技能是個(gè)人綜合素質(zhì)的重要組成部分，更是高素質(zhì)人才必備的特質(zhì)”，編撰實(shí)驗(yàn)室安全教育教材《大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)》，在安全文化建設(shè)方面發(fā)揮了較好作用[13]。清華大學(xué)建立了實(shí)驗(yàn)室安全課程網(wǎng)上學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)；北京理工大學(xué)相關(guān)學(xué)科設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室安全通識(shí)課32 個(gè)學(xué)時(shí)；浙江大學(xué)、北京大學(xué)、華中師范大學(xué)等出版了相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全課程教材等。華中師范大學(xué)在長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)踐中，逐步構(gòu)建起安全制度建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)、組織體系建設(shè)、信息化建設(shè)“六位一體”的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。

雖然我國越來越多的高校開始重視安全文化建設(shè)，但離實(shí)質(zhì)性目標(biāo)還有一定的距離。縱觀各校的安全文化建設(shè)，重點(diǎn)仍在安全知識(shí)的普及和安全技能的培訓(xùn)上，只將不到10%的精力用于安全意識(shí)的建立上。事實(shí)上，安全管理專家祁有紅曾說過“安全意識(shí)強(qiáng)于安全知識(shí)，安全意愿優(yōu)于安全意識(shí)”。安全意識(shí)往往停留在思想上，而安全意愿則體現(xiàn)在主動(dòng)履行職責(zé)的行為上。只有培養(yǎng)師生強(qiáng)烈的安全意愿，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珣B(tài)度，安全教育才能形成深入人心的安全文化理念，形成良好的安全文化氛圍，保證高校和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。作為培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，致力于創(chuàng)建“國內(nèi)一流、國際知名”高水平研究型大學(xué)，我校實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)借鑒國內(nèi)外高校安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，力圖從更深的文化層面激發(fā)師生“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的自發(fā)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

2 “三全育人”視域下高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系構(gòu)建

在“雙一流”和“新工科”建設(shè)成為國家高等教育的風(fēng)向標(biāo)的背景下，為切實(shí)提高現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效常態(tài)化機(jī)制，保障校園和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，本文從“三全育人”新視角，以信息化建設(shè)為手段，構(gòu)建一套高校實(shí)驗(yàn)室安全文化新體系（見圖1）。在總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)4 個(gè)融合和4 個(gè)保障，完成5 大板塊建設(shè)，開展5項(xiàng)活動(dòng)，從上層設(shè)計(jì)（包括規(guī)劃和制度制定），到執(zhí)行實(shí)施（具體活動(dòng)和實(shí)踐），再到管理反饋?zhàn)詈笮纬闪夹匀谇⒌娜珕T參與、全過程、全方位安全管理的良好局面。根據(jù)這一新體系的架構(gòu)，采取了以下具體措施。

2.1 加強(qiáng)頂層科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

高層管理部門必須跟上時(shí)代步伐，進(jìn)一步更新實(shí)驗(yàn)室安全管理理念，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體的角色，統(tǒng)領(lǐng)全局。認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)層層責(zé)任，在全校，從上至下每一位師生員工都能樹立責(zé)任意識(shí)；運(yùn)用各種管理手段強(qiáng)化學(xué)生的安全主體地位，培養(yǎng)其安全主體意識(shí)，確保硬軟件安全到位。在建立安全網(wǎng)絡(luò)框架后，須上下齊心、師生齊力共同夯實(shí)每一根根基、添好每一片磚瓦。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施不斷健全和完善的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，打通育人各個(gè)環(huán)節(jié)，把思想觀念、安全價(jià)值貫穿于教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)。通過多種渠道組織建立安全教育平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)容全面、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的安全教育課程體系并常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍。

圖1 實(shí)驗(yàn)室安全文化新體系

2.2 努力創(chuàng)新安全文化培育模式

充分利用現(xiàn)代高科技信息手段，將“4 個(gè)融合”完好地體現(xiàn)在“5 大板塊”“5 項(xiàng)活動(dòng)”之中，落實(shí)和弘揚(yáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化教育。

（1）積極開展線上線下混合教學(xué)模式，將安全文化教育貫穿于整個(gè)教學(xué)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。線下除了開發(fā)基礎(chǔ)安全、保密安全、化學(xué)品安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電安全等系列實(shí)驗(yàn)室安全課程外，還需要將大部分精力轉(zhuǎn)到責(zé)任意識(shí)的樹立和安全意識(shí)的培養(yǎng)上。線上建設(shè)高校實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)課堂，以安全意識(shí)為主線，從危害識(shí)別、隱患治理、安全素質(zhì)、安全行為等多方面制作相關(guān)“微課”“慕課”等課程，推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)校安全教育深度融合，便于師生課后隨時(shí)學(xué)習(xí)。

（2）在開好安全課程的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校安全文化社團(tuán)，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)力量，定期在線上或線下舉辦各種實(shí)驗(yàn)室安全文化教育活動(dòng)，如安全經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)驗(yàn)室安全文化走廊設(shè)計(jì)賽、安全墻報(bào)競(jìng)技以及與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的影視動(dòng)漫、微電影制作比賽等。同時(shí)定期開展安全培訓(xùn)和演練，讓學(xué)生從實(shí)踐中獲得體驗(yàn)和領(lǐng)會(huì)。通過積極宣傳、學(xué)習(xí)交流，達(dá)到安全知識(shí)、安全態(tài)度、安全價(jià)值觀的交流與碰撞，使師生認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)和技能的掌握和運(yùn)用。在這過程中，著重強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全與團(tuán)隊(duì)安全融合。每個(gè)人不僅負(fù)責(zé)自己的安全，同時(shí)還要負(fù)責(zé)同事的安全，互相提醒，以團(tuán)隊(duì)的形式提高整個(gè)工作場(chǎng)所的安全水平，真正做到“三不傷害”。

（3）打造典型的安全文化教育基地，通過基地的示范輻射作用，在全校范圍內(nèi)形成“全員安全、全過程安全、全方位安全”的工作格局，進(jìn)一步營(yíng)造校園師生“懂安全、識(shí)安全，安全至上”的良好氛圍，提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、使命感以及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等綜合素質(zhì)。

2.3 建立具有各自特色的實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)安全文化

根據(jù)杜邦布拉德利安全曲線發(fā)現(xiàn)，若完全出于本能意識(shí)（在自然本能階段），其風(fēng)險(xiǎn)傷害是最大的；若有了組織監(jiān)督、規(guī)章制度依賴（在監(jiān)督階段），其傷害會(huì)明顯減少。在建有完善的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度和監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，再進(jìn)入自主管理階段，傷害就更少了。該階段實(shí)驗(yàn)人員有了良好的安全意識(shí)，能自覺通過安全培訓(xùn)了解并掌握安全知識(shí)、技能并形成安全責(zé)任，并把安全當(dāng)成一種習(xí)慣，最終建立團(tuán)隊(duì)管理的實(shí)驗(yàn)室安全文化。在這種安全文化氛圍中，每個(gè)人都把實(shí)驗(yàn)室安全當(dāng)成自己的責(zé)任，“思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手”，互幫互助、相互影響、相互依存，共享團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)，個(gè)人完全融于團(tuán)隊(duì)中，以團(tuán)隊(duì)管理的方式為實(shí)驗(yàn)室安全提供保障，將風(fēng)險(xiǎn)傷害降到最低。這樣就逐漸形成了各自團(tuán)隊(duì)的安全文化。

2.4 積極探索高校實(shí)驗(yàn)室安全文化教育新手段

充分利用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)下學(xué)生習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，拓展安全文化教育新渠道。

（1）大力拓展學(xué)校大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集，全面整合資源，進(jìn)一步完善安全管理網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站主要模塊包括通知公告、實(shí)驗(yàn)室信息查詢、系統(tǒng)平臺(tái)、安全環(huán)保教育、典型案例分析等。通過高校實(shí)驗(yàn)室安全BBS、微博、微信、網(wǎng)上問卷等多種形式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)宣傳，并建立一個(gè)自由開放可監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（2）建立并完善安全信息資源共享平臺(tái)，其中包括實(shí)驗(yàn)室安全教育的教材、課件、微課、慕課、考試題庫、視頻教學(xué)資源、安全與環(huán)保知識(shí)測(cè)試系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)集中式課程教學(xué)與自主學(xué)習(xí)及在線測(cè)試相結(jié)合。另外，將廣泛應(yīng)用的化學(xué)品安全說明書（MSDS）、有害廢棄物處理指引和各類應(yīng)急預(yù)案等都納入共享平臺(tái)，以便師生查閱學(xué)習(xí)。

（3）利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，制作安全信息二維碼牌。學(xué)生可用手機(jī)或平板電腦掃碼生成實(shí)驗(yàn)室安全頁面，遠(yuǎn)程了解實(shí)驗(yàn)室狀況，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程，了解實(shí)驗(yàn)室注意事項(xiàng)、緊急預(yù)案等。

（4）打通各個(gè)平臺(tái)，使之相互融合，便于各方管理和師生學(xué)習(xí)，同時(shí)也避免了反復(fù)采集數(shù)據(jù)，節(jié)省了人力物力。

3 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室安全文化管理新體系是建立在“以人為本、安全至上、預(yù)防為主”的安全管理理念下，經(jīng)“4大融合”，使共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則融入校園文化，開展“5 大板塊”和“5 項(xiàng)活動(dòng)”，提高自身安全素養(yǎng)，在不斷改進(jìn)中得到認(rèn)可，進(jìn)一步完善團(tuán)隊(duì)安全文化，讓這種安全理念和安全文化通過多種渠道和各種方式傳播熏陶深入人心，并進(jìn)行全方位輻射，使高校實(shí)驗(yàn)室安全管理真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效和常態(tài)化機(jī)制，走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。

實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一場(chǎng)不能有半點(diǎn)懈怠的持久性工程，其工作任重而道遠(yuǎn)。為順應(yīng)我國高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，高校應(yīng)及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室安全管理理念，加強(qiáng)頂層科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化管理體系建設(shè)，提高每一名師生員工的安全意識(shí)，倡導(dǎo)校園安全文化，為自己、為大家提供安穩(wěn)和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，為學(xué)?！半p一流”和“新工科”建設(shè)保駕護(hù)航。